第4四半期までに、市は8万1000戸の住宅に対するピンクブック(住宅所有権証明書)の発行問題を完全に解決する予定だ。
ホーチミン市天然資源環境局によると、ピンクブック待ちの不動産ファイル約81,000件は、市によって6つのグループに分けられ、典型的な問題を解決するための具体的な解決策が提示されている。
約8,200戸の第一陣は法的問題がなく、財務義務の履行確認を待っている状態です。5月には、天然資源環境局が市税務局、各区税務局、トゥドゥック市、そしてプロジェクト企業と直接協力し、財務義務の履行に努めました。
グループ2には、プロジェクト企業による証明書申請書類の提出遅延により、3万戸以上の住宅が存在します。天然資源環境省は、このグループに対し、プロジェクト企業と直接協議を行い、書類提出遅延の原因と問題点を明らかにします。
同省は、正当な理由なく書類を提出していない企業は法律に基づいて処罰され、そのリストは国民や企業が知ることができるよう天然資源環境省の電子情報ポータルで公表されると述べた。
グループ3には、29のプロジェクト、1万戸以上の物件が含まれますが、これらはまだ法律で規制されていない新しいタイプの不動産に該当するため、証明書が発行されていません。現在、このグループには、ピンクブックの発行手続きについて中央政府から指導を受けているオフィステルやショップハウスが含まれます。当局は、天然資源環境省をレポーターとして迎え、これらのタイプの不動産への証明書発行業務に関する指導を行うための研修会を開催する予定です。
同省は、商業・サービス用地における観光に関する法律に従い、観光客の宿泊目的で使用される建設工事を伴うプロジェクトの残りのアパート数に対する証明書の発行を第3四半期末までに完了する予定である。
ホーチミン市東部の不動産。写真:クイン・トラン
第4グループには、財務上の義務を補填する必要がある39のプロジェクトに約2万戸のマンションがあります。現在、これらのプロジェクトのうち23件はコンサルティング部門による審査を受けています。残りのプロジェクトは行き詰まっており、適切な対応策を講じるために、問題点や欠陥を特定するための調査が行われます。権限を超えた事例については、上位機関に報告されます。
これを受けて、天然資源環境局は第2四半期から第4四半期にかけて、39件のうち23件のプロジェクトを市土地評価審議会に提出します。残りの39件のうち16件については、解決策と方向性を提案します。
グループ5には、その他の問題によりまだ認証が付与されていない6つのプロジェクト、約4,700戸のマンションが含まれています。市の天然資源環境局は、第2四半期から第3四半期にかけてピンクブックの発行を検討する予定です。
最後のグループには、現在検査、審査、調査を受けている8,200戸以上のアパートが含まれます。当省は、各プロジェクトにおける証明書発行のための行政手続きの継続の可能性について、これらの機関と書面による協議を行う予定です。実施期間は第2四半期から第3四半期末までです。
住宅用ピンクブックの交付問題は長年存在していました。交付が遅れている理由は、ホーチミン市人民評議会都市委員会への報告書の中で市土地登記事務所によっても説明されていました。
まず第一に、当庁は図書発行手続きの申請期間が短すぎると考えています。規定によると、書類の処理期間は有効な書類を受領した日から15営業日以内とされています。しかし、実際には、組織や企業は大量の書類(1回の申請で平均50~300件)を提出することが多く、結果通知の予約期間は依然として15日間です。
さらに、2005年以降に設置された設備や人員、機械、情報技術が依然として使用されているため、コンピュータインフラ、設備、情報技術はいずれも老朽化しています。脆弱なコンピュータ構成は、業務に多くの支障をきたし、記録処理の進捗や時間に影響を与え、地籍データベースの管理、更新、活用の要件を満たすことができません。
また、市土地登記事務所が受け付ける各種記録・書類の量が非常に多い一方で、専門部署の人員が不足しているため、設定された目標や計画に沿って記録処理が確実に進捗することが困難となっています。
土地法によれば、追加の財務義務を伴うプロジェクトについては、土地登記所は、投資家が財務義務を履行したことを確認する権限のある政府機関の意見が得られるまで、住宅購入者への証明書の発行手続きを一時停止しなければなりません。実際、追加の財務義務の決定は遅れており、これらのプロジェクトにおける住宅購入者への証明書発行の進捗に影響を与えています。
最後に、当省は、土地に関する法的文書に、住宅購入者への証明書の交付に関する移行期間に関する規定がないため、市土地登記事務所による記録の受領・処理に混乱が生じていると考えています。さらに、証明書の交付が規制されていない新しい種類の不動産も、ピンクブックの交付に関する記録処理に時間を要しています。
忠実な
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