ウクライナのドナウ川を越えた穀物輸送計画は脆弱

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ロシアが黒海穀物取引を停止したことにより、ウクライナは代替ルートによる農産物の輸送を増やさざるを得なくなった。

スリナ運河の貨物船がルーマニアのドナウ川に入る準備をしている。

フランスの新聞「ル・モンド」によれば、有名なヨーロッパの川沿いに建設された港により、ロシアの管理を受けることなくウクライナの穀物や小麦の一部を輸送できるという。

モスクワが黒海穀物協定の延長を拒否したことは、ウクライナ人にとって驚きではなかった。ウクライナ南西部ベッサラビアのブジャクは、モルドバ、ルーマニア、そして黒海に挟まれた内陸地域だが、2022年2月に紛争が始まって以来、住民たちはトウモロコシ、小麦、ヒマワリ油を積んだ何万台ものトラックが行き交う光景に慣れてしまっている。

ドナウ川沿いの小さな港町イズマイールは、ここ数ヶ月、黒海の主要港に代わる輸出拠点となってきました。トラックで運ばれた穀物は、はしけに積み込まれ、川を下ってルーマニアのコンスタンツァ港まで運ばれ、そこで大型船に積み込まれます。

「イズマイールはかつて行き止まりの地として知られていました」と、町の市場でチーズを売っている人は言った。「今では穀物取引のおかげで、世界が開けたんです。」

ロシアとウクライナの紛争の渦中に追い込まれたブルガリアとモルドバのチーズ販売業者は、独自の地政学的なレーダーを張り巡らせている。「イズマイールの道路は、町の穀物倉庫へ向かうトラックの絶え間ない往来で、穴だらけです」とある業者は心配そうに語る。「トラックが多すぎるということは、小麦を輸出する手段が他にないということです。これは良い兆候ではありません」

紛争以前はウクライナの穀物の大半が積み出されていた黒海の港湾の完全再開を期待する一方で、生産者や貿易業者はルーマニア国境沿いのドナウ川沿いの小規模な港湾への依存度を高めている。収穫物の一部は、穀物協定に基づき船舶が遵守しなければならないロシアの規制のリスクを負うことなく、運河を通過できるようになった。

河川輸送の価値をいち早く理解した一人が、ウクライナの穀物輸出量の30%を占めるミコライウに本社を置くウクライナ有数の穀物グループ、ニブロン社の創業者、オレクシー・ヴァダトゥルスキー氏だ。2022年5月、同市が爆撃を受け、穀物ターミナルが封鎖された際、ヴァダトゥルスキー氏はイズマイールを訪れ、代替ターミナルの建設に着手した。黒海沿岸の港湾の巨大な処理能力に匹敵することは決してできないだろうが、紛争による破壊を避けるための努力と言えるだろう。言うまでもなく、ウクライナはロシアの農業部門にとって大きな競争相手である。

ウクライナの運輸当局は、ドナウ川のビストレ運河の浚渫工事が進めば、ウクライナの輸出量の増加につながる可能性があると述べている。先月、ウクライナの高官は、キエフは早ければ今年中にも運河浚渫工事に着手したい意向を示した。

ウクライナのデニス・シュミハリ首相は、ルーマニアの首相に対し、両国は「国境検問所、フェリーターミナル、海港、河川港の開発を通じて」農産物の輸送量を3倍に増やすことができると伝えたと述べた。

しかし、南ヨーロッパに広がる熱波によりドナウ川の水位が下がり、穀物の輸送が困難になっている。

陸路ルートは、東欧諸国が地元農民の生活を守るためウクライナからの流入を拒否し続けているという事実によっても困難に直面している。

ドナウ川沿いに輸送される穀物の量は、過去1年間で月間約140万トンから200万トンに増加しました。5月と6月には、これらの輸送は規制の影響を受けている黒海回廊をも越えました。

ドナウ川から穀物は近隣の買い手に直接出荷されるか、ルーマニアのコンスタンツァなどの拠点に輸送され、そこで大型船に積み替えられて長距離輸送されることもありましたが、大型船がドナウ川を航行できないという問題がありました。

ルーマニア水道局によると、ルーマニアでは高温の影響でドナウ川の水位が7月の平均水位より約40%低下している。水位は昨年記録した20年ぶりの低水位を上回っているものの、来週はさらに低下する可能性がある。

「問題は、干ばつのせいでドナウ川の水位がどんどん下がっていて、はしけに小麦を積むことができないことだ」とコンスタンツァを拠点とする穀物仲買人のアンドレイ・バラソイウ氏は語った。

鉄道と道路の接続も焦点となる。東欧諸国はウクライナからの穀物輸入に依然として抵抗しているものの、農産物の国境通過は許可している。しかし、政治的緊張が高まり始めた3月以降、鉄道と道路による穀物輸送量は減少している。

貿易業者は代替ルートを利用してきた。今問題となっているのは、それがいつまで唯一の選択肢であり続けるのか、そして新たな黒海協定が締結できるかどうかだ、と分析会社ウクルアグロコンサルトのセルゲイ・フェオフィロフ氏は述べた。

ロシアは、条件が満たされれば合意に復帰する用意があると述べている。数ヶ月にわたり、ロシアは自国の農業銀行の一つを国際決済システム（SWIFT）に再接続するよう要求し、同時に物流と保険に関する追加要件も課してきた。

ウクライナは代替ルートを通じて輸出能力を高める計画を表明しているが、これには時間がかかる可能性がある。同国のインフラ大臣は、ドナウ川だけで今年は2,300万～2,500万トンの食料輸出が可能だと見積もっている。これは紛争前の同国の年間穀物輸出量の約半分に相当する。