決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括し、省の政治体制の組織を合理化し、効果的かつ効率的にするための指針をまとめた省党執行委員会の結論。

結論は次のように述べていた。「2024年12月6日、省党委員会は会議を開催し、決議第18-NQ/TW号の要旨をまとめ、省内の 政治システム機構の合理化と効果的かつ効率的な運営のための合理化プロジェクトを策定・実施することについて、いくつかの重要な内容を展開した。省党委員会常務委員会の報告を聴取し、報告書草案を検討した後、会議は議論を行い、以下の結論に合意した。」

1.視点と政策を統一する：

- 中央委員会と道党委員会の決議第18-NQ/TW号を総括し、政治体制の組織を合理化し、効果的かつ効率的に整備するという方針を実行する上で最高の政治的決意を固める。これは特に重要な任務であり、政治体制の組織を合理化する革命であり、党全体と政治体制全体の意識と行動の非常に高いレベルの統一を必要とし、人民の間で合意を形成する。

党委員会、党組織、機関、単位、地方の各党幹部は、まず第一に、与えられた任務を率先して遂行し、模範を示し、積極的かつ断固とした態度で臨まなければならない。優先すべき任務内容を明確にし、円滑な調整のもとで遂行しなければならない。「走って並んで立つ」という中央の精神、「中央は省を待たず、省は地区を待たず、地区は末端を待たず」に基づき、任務を緊急に展開しなければならない。

実施過程においては、党の原則、法律、そして実践上の要求を遵守する必要がある。総括は、客観的、民主的、科学的、受容的、具体的、深遠かつ緊急に実施されなければならない。弱点、欠陥、原因を明確に特定し、合理化され、効率的、効果的、かつ効率的な手段を提案・整備し、網羅性、同期性、連結性を確保しなければならない。

- 省機関の組織モデルの再構築は、党の指導と統治方法の革新、調整、検査、監督に関連する強力な地方分権と権限委譲、規律の強化を伴う民主主義の促進、デジタル変革の加速、腐敗、浪費、ネガティブなものに対する予防と闘いの強化などに関する一貫した指導的視点と結びついていなければなりません...

一つの機関が多くの任務を執行し、一つの任務を一つの機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を厳格に実施し、機能と任務の重複、煩雑な多くの仲介組織を徹底的に克服し、党の精神、合理性、合法性を確保し、円滑で効果的かつ効率的な運営を前提として、機能、任務、業務関係、運営メカニズム、具体的な責任を明確に定義します。

- 組織機構の合理化の任務は、各組織の各個人に直接影響する非常に困難で、敏感で、複雑な任務であり、したがって、団結、団結、合意、強い決意、勇気、そして各党員、幹部、公務員、公務員、勤労者の共通の利益のために個人的利益を犠牲にすることが求められる。

2.組織機構の合理化と組織再編を同時並行的に実施し、任務に見合った十分な資質、能力、威信を備えた幹部チームを編成し、適切な人員配置を行う。幹部の採用、育成、昇進、任命、ローテーション、異動、評価を実践的に革新し、具体的かつ測定可能な成果に基づいて人材配置を行う。十分な資質、能力、威信を備えない人材を選別し、職務から外すメカニズムを構築し、優れた能力を持つ人材を誘致・採用する政策を策定する。

3.機関、部署、地方は、運営委員会の計画を厳守し、割り当てられた任務を遂行し、進捗と質を確保しなければならない。新しい組織が業務を中断することなく、迅速かつ円滑に、効果的かつ効率的に運営できるよう、計画とロードマップを策定する。合併・統合後の各機関・部署における組織について、積極的に提案・調整を行う。人事計画を策定し、業務の見直しを行い、新しい機関・組織の機能、任務、業務関係を調整する。

当面、中央政府の規定と国の法律がまだ調整されていない場合は、合併または新設前の組織や部門の機能、任務、組織構造、業務関係に関する規定を継承する精神に基づき、新設または合併した組織や部門の機能、任務、組織構造、業務関係に関する暫定規定を研究し、公布する。

4.組織機構の合理化に当たっては、幹部、党員、公務員、公務員、労働者の権利と利益を保障するための政策や制度の実施について早急に助言する。

5.省党委員会メンバーは、高い政治的決意を持ち、担当部署、機関、セクター、地域に対し、力強く断固とした指導の模範を示すことを決意した。実施プロセスを綿密に監視し、優れた効果的な実践例を発見・展開する。実施の組織化において責任を欠く組織や個人を速やかに是正する。発生する問題に迅速に対応し、設定された目標、要求、進捗状況に沿った実施を確保する。

2017年10月25日付決議18-NQ/TWを要約し、2024年12月25日までに中央委員会に送付するようスタッフに指示することに同意する。政治体制の機構を再編成するためのプロジェクトの開発と完了を2025年2月までに指示する。

6.道党執行委員会は、道下の党委員会、党組織、機関、部署に対し、政治システムの組織構造の合理化を提案するための一連の指針に同意した（付録を添付）。

7.実施組織

7.1.党委員会、党執行委員会、省党代表団、省青年団常任委員会、省党委員会直属の地区・市党委員会は、省党委員会常任委員会の2024年11月21日付計画第354-KH/TU号に基づき、定められた期限内に第18-NQ/TW号決議に関する概要報告書をまとめ、提出し、中央と省の方向性に基づき、政治システムの機構の整理整頓と効果的かつ効率的な運営を提案するものとする。

7.2.人民委員会党執行委員会は、以下の事項を指導・指示する。(1) 新たに統合された機関の機能、任務、組織機構、業務関係に関する暫定規則を公布する。(2) 省人民委員会の管轄下および管理下にある機関、部署、組織（党と国家から任務を与えられた大衆組織を含む）における組織機構および人員配置を提案し、合理化する。(3) 組織機構の合理化において、幹部、公務員、公務員、労働者の権利と利益を保障するための政策と制度について提言する。

7.3.人民評議会党代表団、ベトナム祖国戦線党代表団、省レベル社会政治組織の党代表団、省レベル文学芸術協会、省レベル科学技術協会連合、省レベル青年連合常任委員会は、以下の事項を指導・指揮する。(1) 管理範囲及び分野内における機関、部署、組織の組織機構及び人員配置を提案・合理化する。(2) 指導・管理範囲における機能、任務、組織機構、人員配置、幹部、公務員及び公務員に関する規定及び指針となる文書を、権限に基づき修正、補足し、新たに発行する。

7.4.省党委員会直属の党委員会、党組織、機関、単位は、以下の事項を指導し、指揮する。(1) 指導・管理の範囲と分野内にある機関、単位、組織の組織機構と人員配置を提案し、整理する。(2) 党委員会、機関、単位、組織の機能、任務、組織機構、業務関係、業務規則に関する規則案を作成する。(3) 組織機構の整理に当たっては、指導範囲内にある幹部、公務員、公務員、労働者に対する政治思想活動、政策、制度をしっかりと実行する。

7.5.省党委員会宣伝部は、各クラスの党委員会と組織が政治・思想活動で力強く活動するよう指導し、メディア機関が宣伝活動を強化し、党委員会と政治システム全体の高い団結を築き、新たな情勢における組織機構の合理化に関する政策、要求、任務について人民の間で合意を形成するよう指導する。

7.6.省党委員会組織委員会は、（1）関係機関と連携し、党内の関係する規則や規約の改正、補足を検討・提案する。（2）関係機関と連携し、組織機構の整備後、機関、単位、組織における職権に基づいた幹部の配置について提言する。（3）管轄下の機関、組織、地方、単位における組織機構と人員配置について提案・整備する。（4）率先して関係機関と連携し、本結論の実施状況を定期的に監視・促し、省党委員会常務委員会と省指導委員会に定期的に報告する。

州の政治システムの機構の構築と組織化のための方向性の内容

1. 一般的な問題

（１）道党執行委員会と党代表団の活動を終了し、道党委員会直属の党委員会を設立する。

（２）党と国家が割り当てた党の機関、組織、人民評議会、人民委員会、社会政治組織、大衆組織の機能と任務を解消、統合、調整し、重点を縮小し、簡素化し、効果的かつ効率的に運営し、機能と任務の重複を解消し、中間レベルを縮小する。

（３）通信社、電子情報ポータルなどの業務を再編し、品質、効率を向上させ、コストを削減する。

（4）スケジュールについて：2024年12月31日までに決議18-NQ/TWの実施状況の概要を完成させ、組織、機関、部署、地方の再編モデルを提案する。2025年第1四半期に政治体制の機構の再編と整備のプロジェクトと計画を完成させ、報告し、2025年2月の完了を目指す。

2. 具体的な問題

（１）党委員会および組織について

・道党委員会宣伝部と道党委員会大衆動員部を統合する。

省幹部保健医療保護委員会の活動を終了し、その任務を省党委員会組織委員会、保健省、省総合病院に移管する。

党執行委員会、省党代表団、省党機関・企業委員会の活動を終了し、省党委員会直下の2つの党委員会を設置する。

＋省党、大衆組織、司法部門の党委員会。これには、省党委員会の諮問支援機関に属する党組織、人民評議会、祖国戦線、社会政治組織、人民検察院、人民法院、および党と国家から省レベルで任務を委任された大衆組織が含まれる。党委員会は、省党委員会事務所に専門の諮問支援機関を置く。省党委員会、大衆組織、司法部門の一部の党務任務は、党委員会とその直属の党基層細胞に移管され、一部の任務は省党委員会が遂行することが予想される。

省党・民衆・司法機関委員会は、執行委員会、常務委員会、常務委員会から構成され、常務委員会には省党委員会常務副書記が書記として、省党委員会常務委員会委員が副書記として任命され、専任の副書記1名が配置される。省党委員会常務委員会は、2020年から2025年の任期における執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人事を任命する。

＋省政府党委員会は、専門機関の党組織、省人民委員会傘下の公共サービス部門、一部の国有企業（企業党委員会の規模と重要性に応じて）（その他の企業は地区党委員会の直属となる）、省内で活動する中央機関と部門の党組織を含む。党委員会は、省人民委員会弁公室に専門の諮問支援機関を置く（省党委員会直属の軍事党委員会、公安党委員会、省国境警備隊党委員会は現行と同じ）。省政府党委員会は、省人民委員会とその傘下の党委員会（党委員会、党細胞）の活動を全面的に指導し、省政府党委員会の党務に関する一部の任務を、傘下の基層党委員会と党細胞に移譲する予定であり、一部の任務は省党委員会が遂行する。

省政府党委員会は、執行委員会、常務委員会、常任委員会から構成され、常任委員会には、省党委員会副書記、省人民委員会委員長を書記、省党委員会常務委員会委員、省人民委員会副委員長を副書記として任命し、専任の副書記1名を配置する。省党委員会常務委員会は、2020年から2025年の任期における執行委員会、常務委員会、書記、党委員会副書記の人事を任命する。

書記局に対し、上記2つの党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係を規定することを提案する。当面は、道党委員会常務委員会が、上記2つの党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係を暫定的に規定し、委員会の設立後速やかに業務を開始できるようにする。

- 運営委員会の活動終了に向けて、運営委員会のすべての活動を見直し、必要な機能とタスクを持つ運営委員会のみを維持します。

この計画を実行すると、少なくとも以下の組織が削減されます：省党委員会の諮問支援機関 1 つ、党執行委員会 3 つ、省党委員会直属の党代表団 8 つ（党執行委員会 3 つ、省人民委員会党執行委員会、省人民裁判所党執行委員会、省人民検察院党執行委員会を含む。党代表団 8 つ、省人民評議会党代表団、ベトナム祖国戦線および省の社会政治組織の党代表団 5 つ、省文学芸術協会、省科学技術協会連合会党代表団を含む）。省党委員会直属の党委員会を1つ増加（省党委員会直属の党委員会を2つ増加：党機関党委員会、大衆組織党委員会、省司法委員会、省政府党委員会。省機関企業党委員会を1つ削減）。

（２）省人民委員会傘下の部局及び機関

- 省人民委員会傘下のいくつかの部門および機関の業務を以下のとおり統合し、廃止する。

+ 計画投資省と財務省を統合します。

+ 運輸省と建設省を統合します。

+ 情報通信部と科学技術部を統合し、科学技術、デジタル変革などに関する国家管理業務を遂行します。その他の業務は文化スポーツ観光部および関連機関に移管します。

+ 天然資源・環境省と農業・農村開発省を統合し、農業、天然資源、環境に関する国家管理業務を遂行するとともに、その他の業務を関係部署・機関に移管する。

+ 労働・傷病兵・社会省を内務省と統合し、職業教育に関する国家管理機能を教育訓練省に移管し、社会保障・児童・社会悪の防止に関する国家管理機能を保健省に移管する。

+ 内務省傘下の宗教事務局を省民族委員会に移管し、省民族宗教委員会を設立する。

-効率化を確実にするために、他のいくつかの機関を調査し、再編成します。

+ ニントゥアン新聞、省ラジオテレビ局、省党委員会電子情報ポータル、省人民委員会電子情報ポータルを省人民委員会傘下の報道キャリアユニットである省メディアセンターに統合します。

+ 省の交通工事建設投資プロジェクト管理委員会、土木工業工事建設投資プロジェクト管理委員会、農業農村開発工事建設投資プロジェクト管理委員会を省人民委員会の傘下の省建設投資プロジェクト管理委員会に統合する。

+ 省土地基金開発センターと省開発投資基金の合併に関する研究。

省人民委員会傘下の部門・機関直属の内部部門と公共サービス部門の一部の組織モデルについて、合理化、有効性、効率性の向上に向けた検討と整備を継続する。

- 運営委員会の活動終了に向けて、運営委員会のすべての活動を見直し、必要な機能とタスクを持つ運営委員会のみを維持します。

この計画を実行すると、省人民委員会の管轄下にある少なくとも 5 つの部門、4 つの機関および部署が削減されます。

（３）人民評議会、人民評議会委員会、国会代表団事務局、省人民評議会

- 管理の範囲と分野内で、組織構造の合理化、内部連絡の削減、スタッフの合理化、装置の有効性と効率性、スタッフの質の向上を調査し、提案します。

- 省人民評議会の文化社会委員会と民族委員会を統合する提案。

（４）ベトナム祖国戦線、社会政治組織、省青年連合常任委員会、党と国家から省レベルの任務を与えられた大衆組織

- 傘下の公共サービス機関の業務を整理、統合、廃止の方向で見直し、必要な機能と任務を有する機関のみを維持する。省党委員会傘下の青年団組織、大衆組織、司法機関、省政府党委員会の設立を検討し、合理化と効率化を図る。

- 管理の範囲と分野内の機関、ユニット、組織における組織構造の合理化、内部連絡の削減、スタッフの合理化、装置の有効性と効率性、スタッフの質の向上を調査し、提案します。

- 党と国家によって割り当てられた大衆組織を見直し、再編し、効果のない組織を合併または解散する。

（５）地区、市党委員会、地区・市人民委員会

大衆動員委員会の委員長が地区レベルのベトナム祖国戦線の議長を兼任し、宣伝委員会の委員長が地区レベルの政治センターの所長を兼任するという試行モデルの終了。

- 地区レベル党委員会のいくつかの委員会と指導委員会、地区レベル人民委員会の下にある専門機関と公共サービス部門を統合および解散します。

+ 地区および市の党委員会の宣伝部と大衆動員部を統合します。

+ 労働・傷病兵・社会問題省を内務省と統合する。

+ 天然資源環境局と農業農村開発局を統合する。ファンラン・タップチャム市では、農業部門を経済局から天然資源環境局に移管する。

+ 宗教問題に関する助言の任務を内務局から地区民族問題局に直接移管し、地区民族問題・宗教局を設立する（民族問題局のある部隊の場合）。

+ 各専門部門の機能とタスクを見直し、それに応じて分野を調整します。

+ それに応じて、地区土地基金開発センターを見直し、再編成します。

- 地区レベルの党委員会の直下に2つの党委員会を設置する。

+ 地区レベルの党機関、組合、司法機関の草の根党委員会。これには、機関、職員、党委員会の補佐官、人民評議会、祖国戦線、社会政治組織、人民検察院、人民裁判所、地区レベルで党と国家から任務を割り当てられた大衆組織などの党組織が含まれます。

＋ 区政府党委員会は、専門機関の党組織、区人民委員会傘下の公共サービス部門、および当該地域の一部国有企業（存在する場合）を含む。（区党委員会直属の軍事党委員会および公安党委員会は、現状のままである。）区政府党委員会は、区人民委員会およびその傘下の党委員会（党細胞）の活動を全面的に指導する。

書記局は、上記の二つの党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係を規定することを提言する。当面は、地区党委員会常務委員会が、上記の二つの党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係を暫定的に規定し、委員会の設立後速やかに運用開始できるようにする。

- 党と国家によって割り当てられた大衆組織を見直し、再編し、効果のない組織を合併または解散する。

2026年から2030年にかけての規則に基づくコミューンと地区レベルの行政単位の合併について

省人民委員会党執行委員会は、基準を満たしておらず、2026年から2030年の間に再編成の対象となる地区、コミューン、村、居住地域単位を提案するための検討と報告を指示した。

政治システムにおける機関、部署、地方の組織構造を実施するための人事政策

政治局の政策の実施について（2024年11月30日付党中央委員会公式文書第12400-CV/VPTW号）：

（１）2024年12月1日から中央および省党委員会の指示に従って組織手配が完了するまで、以下の政策を実施することに同意する。

・再編・簡素化の対象となる機関・部署における公務員の採用、任命、幹部候補の指名、指導・管理職のポストの整備政策、および2020～2025年の任期における、再編・簡素化の対象となる職位における地区・省レベルの党委員会および党委員会常務委員会の整備・補充を一時停止する。

- 実際に必要な場合：2020～2025年の任期における党委員会、党組織、機関、単位の管理または任命、および地区レベル党委員会の執行委員会と常務委員会への参加の紹介については、省党委員会常務委員会と機関、単位の集団指導が、職員の状況と具体的な任務の要求に基づき、自らの権限の範囲内で検討、決定し、自らの決定に責任を持ち、政治局の政策の厳格な執行を確保するものとする。

（２）機関、単位、地方におけるその他の指導管理職については、党委員会、党組織、機関、単位の集団指導が組織、規模、人員、具体的な任務遂行の要求などを綿密かつ徹底的に検討し、規定に従って主務機関に報告して審議、決定を受ける必要がある。

出典：https: //baoninhthuan.com.vn/news/150753p24c32/ket-luan-cua-ban-chap-hanh-dang-bo-tinh-ve-tong-ket-thuc-hien-nghi-quyet-so-18nqtw-va-dinh-huong-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua.htm