「給与改革で最も難しいのはお金がないことだ。今はお金がある」

労働・傷病兵・社会問題省のダオ・ゴ​​ック・ズン大臣によると、給与改革は20年以上前から準備されてきた。給与改革で最も困難なのは資金不足だが、今回は資金が確保されており、 政府は680兆ドン（約6兆8000億ドン）の節約が可能だと報告している。

ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題相は5月27日午後、改正社会保険法に関する討論会の最後に、ベトナムの社会保険制度は世界と比較するとまだ非常に新しく、わずか29年しか経っていないが、国によっては数百年の歴史があると述べた。

労働・傷病兵・社会問題省のダオ・ゴ​​ック・ズン大臣は5月27日の討論会の最後に説明した。

ジア・ハン

ほとんどの労働者は一度にすべての社会保険を脱退することを選択します。

社会保険の一時受給に関する代表者の懸念について、ズン大臣は「これは法律の中で最もデリケートな内容であり、複雑な問題だ」と述べた。しかし、この内容は、国会で2回にわたり議論された中央委員会決議第28号に確固たる政治的根拠がある。労働・傷病兵・社会問題大臣は、「社会保険の一時受給の最大の目的は、国の長期的な社会保障を確保するという目標を達成することです。退職した高齢者の給与を確保すると同時に、社会保険の脱退を希望する労働者の現在の生活にも配慮しています。それぞれの状況は異なり、何らかの理由で脱退し、その後再び保険料を納めることになります」と述べた。なぜ、他の国、特に先進国では法律に規定されていない社会保険の一時受給を法案に盛り込まなければならないのか。ズン大臣によると、これは労働者のニーズから生まれたものだという。決議93/2015/QH13はこの状況を解決するために生まれたが、社会的な影響を考慮すると、現状では廃止することはできない。ズン大臣によると、政府は社会保険の撤回について、国際機関との協議や研究セミナーの開催などを通じて、一度に2つの選択肢を提示した。5月22日、政府は意見聴取のための会合を開き、最終的にこの2つの選択肢を決定した。「検討の結果、専門家は、2つの選択肢を組み合わせると、メリットどころかデメリットが積み重なると評価しました。そのため、政府は国会常任委員会と国会に対し、2つの選択肢のうち1つを選択できるよう提案しました」とズン大臣は述べた。労働傷病兵社会問題大臣はまた、起草機関が労働者から広く意見を聴取したと述べた。南東部で撤回率が最も高い5つの地域からの報告によると、大多数の意見が選択肢1を選択し、選択肢2を選択した人はごくわずかだった。

疾病・出産基金の収入は費用を賄うのに十分ではない

労働・傷病兵・社会問題大臣は、傷病・出産政策の給付水準を引き上げるという構想について、これは短期的な基金であり、長期的な基金ではない、そして全ての基金の中で最も高い割合を占める基金であると述べた。「しかし、現実にはここ数年はマイナスで、歳入が支出を賄うのに十分ではありません。2017年の歳出・歳入比率はマイナス2.13%でした。2019年はマイナス2.85%で、歳入と歳出が均衡するのは2023年になってからです。これは正当な願望ではありますが、政策の引き上げはすぐに歳入を保証するものではありません。現時点でさらに引き上げれば、均衡が取れないため適切ではありません」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べ、歳出と歳入を均衡させる基金の能力と政策と給付の調和を図る必要があると付け加えた。強制社会保険加入者については、決議43号で2030年までに60%の加入率を目指しており、社会保険の拡充は不可避である。すべての先進国は納税と強制社会保険の加入を義務付けている。ズン大臣は、明確かつ適切な対象については法律で規制すべきだと述べている。しかし、現在の労働市場は非常に柔軟であり、人は様々な関係性を持っている。「昼間はこの上司の下で働き、夜は別の上司の下で働く」といった状況は、厳格な法律で規定すると対応できない。そのため、より柔軟な対応を図るため、 国会常任委員会に権限を委譲することが提案されている。

会談に出席したト・ラム大統領、トラン・タン・マン国会議長、ダオ・ゴック・ズン大臣

ジア・ハン

労働・傷病兵・社会省の大臣は、給与改革は20年以上前から準備されてきたと述べた。「給与改革で最も難しいのは資金がないことですが、今回は資金があります。政府は昇給に680兆ドンを充当したと報告しています」とズン氏は述べた。しかし、給与改革は依然として新しく複雑な問題である。給与改革の中核は、職務に応じた給与の支払いであり、これは安定性、長期性、そして定期性という3つの要素に基づいて決定されなければならない。多くの代表者から「基準水準」に関する懸念が寄せられたことに対し、労働・傷病兵・社会省大臣は、「基準水準」の性質は基本給に代わる新しい概念であると述べた。決議27号では基本給の廃止が明記されているためである。したがって、基準水準は消費者物価指数（CPI）に基づいて算出され、実際には消費者物価指数に基づいて算出されている。 「決議27号が直ちに廃止されずに存続する場合、現行の基本給180万ポンドが引き続き適用される。決議27号が将来どれだけ引き上げられたとしても、それが基本給であり、基準水準となる。基本給が廃止された場合、基準水準の適用はより長期にわたることになる」とズン氏は述べた。

政府は、社会保険の一時脱退について2つのオプションを提案している。オプション1では、法律の発効日（2025年7月1日予定）以前に社会保険に加入していた人のみが、社会保険を一時脱退できる。この日以降に加入した人は、それ以上脱退できない。脱退できる条件は、強制社会保険の対象でないこと、任意の社会保険に加入していないこと、社会保険料を支払った期間が20年未満であること、そして社会保険を一時脱退する申請があることである。オプション2では、従業員は社会保険を一時脱退できるが、年金および死亡基金への拠出期間全体の50％を超えることはできない。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険制度に参加して享受できるように確保される。

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出典: https://thanhnien.vn/kho-nhat-c​​ua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm