新しい法律の詳細を記載するために短期間で発行する必要がある文書の量は膨大です。

第8回国会で可決された法律および決議を詳細に規定するため、政府、首相、大臣、および省庁レベルの機関の長は、130件の文書を発行する必要があります。この中には、電力法（29件）、金融分野9法の改正法（15件）、文化遺産法（16件）など、多数の詳細な文書の発行を必要とする法律が数多くあります。

レ・タン・ロン副首相は、第8回国会で第15期国会で可決された法律と決議の実施に関する政府の概要報告書を提出した - 写真：VGP/Nhat Bac

12月25日午後、 政府本部で、第15期国会第8回会議で可決された法律と決議を普及・実施するための会議が開催された。

この会議は政府、国会常任委員会、関係機関によって主催され、ファム・ミン・チン首相とトラン・タン・マン国会議長が議長を務めた。

会議では、政府を代表してレ・タン・ロン副首相が第15期国会第8回会期で可決された法律や決議の実施状況に関する政府の概要報告書を提出した。

任期開始以来、最も多くの立法業務を完了した

レ・タン・ロン副首相は、最近、党の緊密かつタイムリーな指導と指示、国会の積極的かつ同伴的な綿密な監視、政府と首相の徹底した管理と運営、部門、レベル、地方の緊密な連携のもと、法執行の構築と組織化の作業が引き続き体系的に実行され、極めて重要な成果を上げていると述べた。

政府、首相、各省庁、各機関、地方は責任感を育み、次のような多くの同時解決法を積極的かつ断固として実施した。(1)法制審査を強化し、制度上の「ボトルネック」を速やかに解消し、発展のための資源を確保する。所管当局に積極的に報告し、適切な政策対応を求める。(2)政府と政府常務委員会は、提案、プロジェクト、法律文書の草案について徹底的に議論し、法執行組織の有効性を高めるための多くの解決策を提示する。(3)詳細な規則の起草と公布を加速するために資源を集中させる。

2024年初頭から、政府は立法に関するテーマ別会議を10回開催した（70件以上の立法提案、法律草案、決議案の審査と意見表明）。首相は法的問題を検討・処理するための運営委員会を設置し、法務省に各省庁の主導と調整を命じ、多数の重要法律の緊急的な審査、調査、国会への修正・補足の提出を命じた（19件の法律草案を国会に提出し意見を求めたほか、28件の法律草案と6件の規範決議案を可決）。法律の提出に加え、政府は159件の政令、首相は23件の決定、大臣は832件の通達を発布した。

第8回会期（2024年10月）において、国会は会期開始以来最大量の立法業務を完了し、18の法律、4つの法的決議を可決し、10の法案に対する第一意見を表明し、その大部分が政府によって提出された他の多くの重要な報告書を審査しました。

18の法律と4つの決議のうち、1つの法律は2024年12月1日から施行され、2つの法律は2025年1月1日から施行され、1つの法律は2025年1月15日から施行され、1つの法律は2025年2月1日から施行され、2つの法律は2025年7月1日から施行され、1つの法律は2026年1月1日から施行され、2つの決議は2025年4月1日から施行され、残りの決議は国会での承認日から施行されます。

この会議は政府、国会常任委員会、関係機関によって主催され、全国の省と中央直轄市の人民委員会の本部にオンラインで接続されました - 写真：VGP / Nhat Bac

国を新たな時代へ導くためにあらゆる資源を投入する

レ・タン・ロン副首相は、第8回会議において、政府は国会に、国家管理の要求を保障し、創意工夫を奨励し、困難やボトルネックを速やかに解消し、成長を促進し、生産能力を解放し、すべての開発資源を開放し、地方分権と権限委譲を強化し、行政手続きや生産・経営への投資条件を軽減・簡素化し、コンプライアンス費用を軽減し、国民と企業にとって好ましい条件を整えるための法律（財務省主導の9つの法律の改正に関する法律、計画投資省主導の4つの法律の改正に関する法律、土地使用権の受領または保有に関する協定を通じた商業住宅プロジェクトの試行実施に関する決議、ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトと土地の検査、審査、判定結論における困難や障害を取り除くための具体的なメカニズムに関する決議）を提出したと述べた。

第8回会期において、政府は、データの管理と利用、デジタル技術産業の発展、原子力発電、洋上風力発電などの新たな課題と動向に対応するタイムリーな法的回廊を国会に提出し、デジタル変革革命、社会経済発展（電力法、データ法など）の成功裏の実施を目指す法的枠組みを構築しました。

政府は、国防と安全保障に関する法律を国会に提出し、国防と安全保障の任務を適切に遂行するための完全な法的根拠を確保しました。犯罪と腐敗との闘いを強化し、社会秩序と安全を確保しました（人身売買の防止および撲滅に関する法律、人民防空法など）。麻薬管理活動の困難や障害を取り除く法律を公布し、医療検査および治療活動の行政手続きを改革し続け、人々の生活の質を向上させました（薬学法の一部条項の改正および補足に関する法律、健康保険法の一部条項の改正および補足に関する法律）。

法案および決議案は国会で90%以上の賛成率で可決された（人民防空法など一部の法律は100%の代表者で可決された）。

法律や決議の内容は党の政策や方針に厳密に従い、法制度と統一され、同期しており、法律が公正、厳格、一貫して、迅速に、有効、効率的、透明に実施されることが保証され、悪質な行為、腐敗、集団利益、地域利益の抜け穴を作らず、すべてのリソースを解き放ち、国を新しい時代、国家成長の時代へと導きます。

上記の成果は、政治システム全体の努力、国会機関と政府および関係機関との緊密な連携、特に、制度上のボトルネックを速やかに除去し、開発のための資源を解放するために、9つの法律を改正する法律と4つの法律を改正する法律の公布について協議および提案する過程で、企画投資省、財務省、法務省、政府官邸が積極的かつ自発的に準備したことによるものであると副首相は述べた。

法律および決議の実施

国会会期終了後、各省庁は緊急に調査を行い、法律及び決議（電力法、データ法）の実施計画を首相に提出するよう勧告した。また、複数の省庁が法律の実施に関する大臣決定を起草し、関係省庁及び関係部局からの意見聴取を行っている（公証法、ベトナム人民軍将校法の一部条項の改正及び補足に関する法律等）。

国会で可決された新法および決議を速やかに施行するため、中央法学普及教育調整委員会は、各省庁、支部、地方自治体に対し、法律および決議の周知に関する指針となる文書を速やかに発布しました。起草を担当する各省庁は、新法の基本内容を紹介する文書をまとめ、法学普及教育国家電子情報ポータルに掲載しました。各省庁、支部、地方自治体は、文書の全文を電子情報ポータル/ウェブサイトに更新・掲載し、関係者や国民が容易にアクセスできるようにしました。

第8回国会で法律と決議が可決された後、各省庁は積極的に検討を行い、首相に公布のために提出する詳細な規制文書のリストをまとめた（2024年12月19日付決定第1610/QD-TTg号）。

したがって、第8回会期で可決された法律および決議を詳細に規定するために、政府、首相、大臣、および省庁レベル機関の長は、130件の文書を発行する必要がある。この中には、電力法（29件）、金融分野9法の改正法（15件）、文化遺産法（16件）など、多数の詳細な文書の発行を必要とする法律もいくつかある。

法務省の報告によれば、これまで多くの省庁が、詳細な規定の提出と公布の進捗状況と期限を確認するために、積極的に文書を起草し、法務省に審査のために送付している。

法務省は、各省庁と積極的に連携し、地方自治体に詳細な規定を委ねている法律および決議の内容について、省レベルの人民評議会および人民委員会に審査と通知を送付しています。これにより、省および中央直轄市の人民委員会は、「都市計画法」および「消防法」に規定されている3つの内容を詳細に規定した文書を発行する必要があります。特に、ハイフォン市人民委員会は、「ハイフォン市における都市自治組織に関する国会決議」に規定されている1つの内容を詳細に規定した文書を発行する必要があります。

短期間のうちに発行する必要のある書類の量は膨大です。

今後の課題について、政府の報告は、立法活動における革新に対するト・ラム書記長、ファム・ミン・チン首相の指示、トラン・タン・マン国会議長の視点と指導思想を明確に述べ、徹底的に把握しました。特に、立法における思考の革新の視点は、個人と組織の正当な権利と利益を保護するための法制度の構築と整備を目指し、経済社会の発展を促進し、進歩的で調和のとれた発展した社会の構築に貢献することを目指しています。

立法作業における考え方を強力に革新し、無駄をなくし、仕組みを「スリム、リーン、強力、効果的、効率的、効果的」に革新・整備するという主務官庁の指示を実行します。

毎年の法律および条例制定計画の制定と実施は、実践に立脚し、党の政策と方針を全面的かつ正確に、速やかに制度化し、ボトルネックの解消に貢献し、停滞し浪費されている社会資源を速やかに活性化し、新たな問題と新たな潮流に対応できる法的な回廊を築かなければならない。

機構改編と関連して改正・補充を要する法律文書の検討結果を法務部に至急送付し、取りまとめて政府に報告する。このうち、機構改編・簡素化後に変更される省庁の名称や任務などに関する法律の改正については、国会常任委員会に内容に関する意見を求めるよう検討し、政府に報告するとともに、第9期臨時国会の議題に追加することを決定する。

地方分権、権限委譲、認可を促進するための文書の検討と改正の提案を継続し、行政手続きを簡素化して企業と国民にとって有利な条件を整えます。

ワーキンググループの検討結果に基づいて、早急に改正を提案したり、法律文書を修正したりして、プロジェクト06を実施し、行政手続きを削減します。

法律の執行に関しては、各省庁は速やかに法律及び決議の執行計画を首相に提出し、公布を求めるか、又は自らの権限において公布しなければならない。省人民委員会は、自らの地域における法律及び決議の執行計画を積極的に公布し、国会の法律及び決議によって新たに追加された権限及び任務を中心に、所管する権限及び任務の検討、調査、必要な条件整備、並びに執行組織化に注力する。

第7期以前に可決された法律を詳述する文書83件を予定通り公布し、第8期国会で可決された法律や決議を詳述する文書130件、特に2024年12月と2025年初頭に発効する法律や内容を詳述する文書69件を予定通り公布することに資源を集中する。短期間で膨大な量の文書を公布するため、各省庁、部門、地方は「手を携え」、起草、評価、意見の調整において貢献し、責任を強化し、品質を確保し、進捗状況を確認し、法律や決議と同時に発効する文書を公布する必要がある。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html