郡・町レベルの行政単位の再編は、国の実情と発展の動向を踏まえ、各レベルの行政単位を合理的に組織することを目的とした重要な政策です。これにより、効率的かつ効果的で合理化された 政治体制が確保され、社会経済発展を促進するためのあらゆる資源の活用が促進されます。
内務省が第7回国会に提出した報告書によると、現在53の省市が2023～2025年の期間における区級および社級行政単位の再編に関する全体計画を完了している。再編対象となる区級行政単位の総数は49で、再編後には13の削減が見込まれる。社級行政単位については、再編対象となる社級行政単位の総数は1,247で、再編後には624の削減が見込まれる。
2019～2021年と比較すると、2023～2025年は再編後、資産、財政、本部が大量に余剰となるでしょう。また、この期間のコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職幹部の余剰人員数も非常に多く、推定2万1,700人に達します。行政単位の再編が困難な課題であることは否定できません。これは、長年これらの行政単位に愛着を持つ人々の「変化への恐れ」、文化的伝統、そして人々の潜在意識に深く根付いた村落共同体精神によるものです。再編によって、多くの幹部と公務員が不要になるという難題も、困難を伴います。したがって、誰が不要になるのか、どのような政策をとるのかを確定することも大きな課題です。再編後の余剰資産と本部の取り扱いも困難であることは言うまでもありません。
また、多くの困難、障害、そしてこうした「目に見えない障壁」のせいで、近年、行政単位の配置は一部の地域で遅れています。
国会常務委員会の2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置に関する決議第35/2023/UBTVQH15号は、郡および村レベルの行政単位の配置プロジェクトを策定する際に、省人民委員会は幹部、公務員、公務員の職務に応じた配置と任務の割り当ての検討と計画を指導し、人員削減の実施に伴う余剰幹部、公務員、公務員の数を明確に把握しなければならないと明記した。省人民委員会は、地方の郡および村レベルの行政単位の配置に関する全体計画に基づき、管轄する地方機関、組織、単位の本部および公共資産の処理リストと計画を作成し、プロジェクトに添付しなければならない。
この問題に関して、国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、2023年から2025年までの郡およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の結論を発表したばかりである。これを受けて、国会常任委員会は、郡およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを策定する過程で、各省庁および部局に対し、地方の困難および問題を早急に総合し検討するよう引き続き指示するよう政府に要請した。行政手続きを簡素化し、行政単位の配置に関するプロセスと手順の実施時間を短縮するよう、権限に応じて速やかに指導および解決し、2023～2025年度の郡、社レベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを速やかに完了し、2024年に国会常務委員会に提出して審議、決定するよう求める。都市分類、行政単位の基準、行政単位の分類に関する国会常務委員会の決議と異なる調整および指導が必要な内容については、政府が速やかに書類を完成させ、短縮された手続きにより国会常務委員会に提出して審議、決定を公布するよう求める。
これは、行政単位の配置が常に、特に国会常任委員会によって細心の注意を払われていることを示しています。国会常任委員会は、政府と地方自治体が行政単位の配置を指導し、実施し、最大限の効率を達成するための条件を整えるため、実務上の困難に耳を傾け、解決する用意があります。
行政単位の配置に関する方針は明確です。配置すべき単位の数も具体的な数値で示されています。実施のスピード、そして期限通りの完了かどうかは、政府の指示と各省庁、部局、地方自治体間の実施調整、特に地方指導者のこの任務遂行に対する決意にかかっています。
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出典: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khong-co-ly-do-de-cham-tre-i372879/
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