合併後の最低賃金の引き下げによって労働者が不利益を被ってはならない。

ホーチミン市の現状は、リストラ後の労働者の正当な権利と安定した生活を確保するため、最低賃金ゾーンの見直しと調整が緊急に必要であることを示している。「ティン・トゥク・ヴァ・ダン・トック」（ニュース・アンド・ネーション）紙の記者は、この問題について、ベトナム労働総連盟（VGN）労働関係部副部長のホー・ティ・キム・ガン氏にインタビューを行った。

ホーチミン市が、通りを一本隔てただけのゾーンIとゾーンIIIの最低賃金格差が最大117万ドン（28%以上）あることを理由に、最低賃金のゾーン区分の調整を提案したという事例は、二階層の地方自治体の統合後に生じた実務上の欠陥を如実に物語っています。この問題について、どのような見解をお持ちですか？

ホーチミン市労働連盟からのフィードバックに基づくと、最低賃金が特に重要な政策であることは明らかです。これは、労働者が居住する地域の社会経済状況に見合った最低限の生活水準を確保することを目的とした、通常の労働条件下で単純な作業を行う労働者に支払われる最低賃金です。

したがって、労働者の最低限の生活水準を確保するために最低賃金を調整することは極めて重要です。ホーチミン市労働組合からのフィードバックと調査結果によると、市町村、コミューン、居住区の合併により行政境界が変更され、以前の規制と比較して賃金ゾーンが変更されています。

前年と比較すると、再編・合併により行政区分が大きく変更されました。そのため、地域別最低賃金の適正化に加え、地域区分制度の合理性確保に向けた見直しも検討する必要があります。労働条件や生活費が類似する隣接地域間では、最低賃金に過度な差が生じることは避けるべきです。

ホーチミン市では、労働連盟が旧バリア・ブンタウ省の一部のコミューンで最低賃金に大きな格差があることを発見しました。これは地域的な問題ではなく、合併が進むにつれて全国の多くの地域で発生する可能性があります。

政令293号は最低賃金のゾーン区分に一定の調整を加えており、概ね好ましい結果となっています。しかしながら、地方自治体、あらゆるレベルの労働組合、そして地方政府は、現行のゾーン区分の見直しを継続し、省や市の中で、特に国境地域において依然として大きな格差が存在する地域を特定する必要があると考えています。

ホーチミン市労働組合からの特に注目すべき提案は、隣接するコミューン間の最低賃金格差が1地域区分を超えてはならないというものです。これは、第1地域と第2地域の格差は許容されるものの、一方が第1地域でもう一方が第3地域または第4地域であるような状況は許容されないことを意味します。こうした現状を踏まえ、隣接する地域間で最低賃金に過度な格差が生じないよう、生活費や社会経済状況を再評価するための全国的な見直しを行う必要があるでしょう。

すべての地域が、即座に検討・調整を行うためのリソースを備えているわけではありません。では、ホーチミン市の現状を踏まえ、2026年初頭から全国の新たに統合される地域の労働者の権利が確実に保護されるために、どのような提言が必要でしょうか？

法令第293号は、省庁、セクター、地方自治体、そしてあらゆるレベルの労働組合からの意見を踏まえ、徹底的な評価と検討に基づき公布され、2026年に施行される予定です。この法令は、最低賃金のゾーニングに関する基本原則を考慮していると確信しています。

最低賃金は労働者の生活に重要であるだけでなく、企業にとっても重要な投入コストであることを強調することが重要です。現在の経済状況において、最低賃金の調整は、企業の生産コストと事業コストに過度の負担をかけないように、調和を保つ必要があります。

政令293号では、ゾーニングの調整において既に一定の計算と考慮がなされている。しかしながら、ホーチミン市労働連盟の勧告に基づき、国家賃金評議会は、適切な調整水準を提案するための基礎として、生活状況の評価、労働者の最低生活賃金、経済発展状況、インフレ指数などのデータ収集を継続する必要がある。