タバコ税を大幅に引き上げなければ、ベトナムが公衆衛生の目標を達成するのは困難だろう。

タバコ税を適度な水準で長期間引き上げても、使用率や予算収入に大きな影響は及ばないと予想されます。 2008年から現在までのベトナムでの実践がそれを証明しています。

具体的には、ベトナムはタバコに対する特別消費税（SCT）を3回調整しており、2008年には55％から65％に、2016年には65％から70％に、2019年には70％から75％に引き上げました。ただし、それぞれの増加幅はわずか 5% から 10% と小さいです。したがって、タバコ消費量の削減に対する影響は非常に限られています。

タバコの消費データを見ると、消費量は増税の年にのみ減少し、その後数年間で再び急速に増加したことがわかります。例えば、2006年に政府が3つの税率から単一の税率に調整したとき、消費はその年に減少しましたが、2007年には増加しました。2008年に税率が55％から65％に引き上げられたとき、消費は減少しましたが、2009年に再び増加しました。2016年には70％に引き上げられ、消費はわずかに減少しましたが、2017年と2018年には再び増加しました。同様に、2019年には75％に引き上げられ、消費はわずかに減少しましたが、2020年と2021年には大幅に増加しました。

2024年統計年鑑およびタバコ危害防止基金のデータによれば、タバコの総生産量（国内消費量および輸出量を含む）は2008年から2023年にかけて依然として増加傾向にあることが示されています。

予算収入については、たばこ税収入は各調整後増加したものの、増加率は高くなかった。 2008年、予算収入は1兆2000億ドン増加しました。 2016年は1兆VND増加。 2019年にはわずか6,330億VNDしか増加しませんでした。これらの数字は、小規模な増税では財政上の利益はわずかしか得られないことを示しています。

タバコ税政策が効果的でない理由の一つは、タバコの価格が人々の収入に比べて安くなっていることだ。

世界保健機構（WHO）がベトナム統計局のデータに基づいて分析したところ、2010年から2022年にかけてベトナムの一人当たり所得は203％（3,150万ドンから9,560万ドン）増加したのに対し、最も人気のあるタバコ（ビナタバ）1箱の価格はわずか56％（14,000ドンから21,900ドン/箱）しか上昇しなかった。

「国民一人当たりの国民所得に対するタバコ価格の割合」という指標を使用してタバコの購買力を分析すると、2000年にはビナタバ100箱を購入するために所得の11.43%を費やす必要があったが、2021年には1.36%を費やすだけで済むことがわかります。購買力の向上と実質価格の低下により、特に若者や低所得者にとってタバコはますます入手しやすくなっています。これは、タバコの使用を減らし、健康への影響を制限するというベトナムの目標を考慮すると憂慮すべき問題である。

WHOは、物品税が十分かつ定期的に調整されなければ、ベトナムはタバコの使用増加を抑制することが困難となり、2030年までにタバコの害の予防と管理に関する国家目標を実施する能力、および健康に関する持続可能な開発目標（SDGs）を達成する取り組みに直接影響を与えると警告している。

したがって、WHOはベトナムに対し、現行の割合税に加えて特定税を追加する混合税制を導入してタバコ税制を改革すべきだと勧告している。絶対税率は2026年から早期に適用され、1袋あたり5,000ドン以上となり、2030年までに1袋あたり15,000ドン以上に段階的に引き上げられるべきである。

明確かつ緊急性の高いロードマップに沿って、タバコ税を十分に高い水準に引き上げることは、ベトナムがタバコの消費を効果的に削減し、公衆衛生を守り、持続可能な開発に向けて社会保障や保健プログラムに投資するための予算収入を増やすのに役立つだろう。

タン・ハ

出典: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html