タバコ税を大幅に引き上げなければ、ベトナムが公衆衛生の目標を達成するのは困難だろう。

(PLVN) - ベトナムは過去15年間にタバコ特別消費税を3回引き上げてきたが、引き上げ幅は小さく、間隔も空いていたため、効果は限定的だった。専門家は、税制が抜本的かつ早期に改革されなければ、ベトナムはタバコ規制目標の達成、公衆衛生の保護、そして持続可能な開発へのコミットメントの履行が困難になると警告している。

タバコ税を適度な水準で長期にわたって引き上げることは、喫煙率や予算収入に大きな影響を与えないと考えられる。2008年から現在までのベトナムの事例は、そのことを示している。

具体的には、ベトナムはタバコに対する特別消費税（SCT）を3回引き上げました。2008年には55%から65%に、2016年には65%から70%に、そして2019年には70%から75%に引き上げられました。しかし、引き上げ幅はそれぞれ5%から10%と小さく、タバコ消費量の削減効果は極めて限定的です。

タバコ消費データによると、消費量は増税の年にのみ減少し、その後急速に増加しています。例えば、2006年に政府が3つの税率から単一の税率に調整した際、消費量は減少しましたが、2007年には増加しました。2008年には税率が55%から65%に引き上げられ、消費量は減少しましたが、2009年には再び増加しました。2016年には税率が70%に引き上げられ、消費量はわずかに減少しましたが、2017年と2018年には再び増加しました。同様に、2019年には税率が75%に引き上げられ、消費量はわずかに減少しましたが、2020年と2021年には急増しました。

2024年統計年鑑およびタバコ危害防止基金のデータによれば、タバコの総生産量（国内消費量および輸出量を含む）は2008年から2023年にかけて依然として増加傾向にあることが示されています。

予算収入に関しては、タバコ税収入は調整後も増加したものの、その増加率はそれほど高くありませんでした。2008年には1兆2,000億ドン、2016年には1兆ドン増加しましたが、2019年にはわずか6,330億ドンの増加にとどまりました。これらの数字は、低水準の増税では財政効率がそれほど向上しないことを示しています。

タバコ税政策が効果を発揮しない理由の一つは、タバコの価格が人々の収入に比べて「安く」なっていることだ。

世界保健機関（WHO）がベトナム統計局のデータに基づいて分析したところ、2010年から2022年にかけてベトナムの一人当たり平均所得は203％（3,150万VNDから9,560万VND）増加したのに対し、最も人気のあるタバコ（ビナタバ）1箱の価格はわずか56％（14,000VNDから21,900VND/箱）しか増加していない。

「タバコ価格の一人当たり国民所得に対する割合」指数を用いてタバコの購買力を分析すると、2000年にはビナタバ100箱を購入するのに所得の11.43%を費やす必要があったのに対し、2021年にはわずか1.36%にまで減少していることがわかります。購買力の向上と実質価格の低下により、特に若者や低所得者層にとってタバコはより入手しやすくなっています。これは、ベトナムがタバコの使用を減らし、健康への影響を抑制するという目標を掲げている中で、憂慮すべき問題です。

WHOは、物品税が十分かつ定期的に調整されなければ、ベトナムはタバコの使用増加を抑制することが困難となり、2030年までにタバコの害の予防と管理に関する国家目標を実施する能力、および健康に関する持続可能な開発目標（SDGs）を達成する取り組みに直接影響を与えると警告している。

したがって、WHOはベトナムに対し、タバコ税制を改革し、現行のパーセンテージ税に加えて従量税を追加する混合税制を導入することを勧告する。従量税は2026年から早期に適用し、1箱あたり5,000ドン以上とし、2030年までに段階的に1箱あたり15,000ドン以上まで引き上げるべきである。

明確かつ緊急性の高いロードマップに沿って、タバコ税を十分に高い水準に引き上げることは、ベトナムがタバコの消費を効果的に削減し、公衆衛生を守り、持続可能な開発に向けて社会保障や保健プログラムに投資するための予算収入を増やすのに役立つだろう。

タン・ハ

出典: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html