法的な問題というだけの理由で、国の開発の機会を逃すわけにはいきません。

会議において、国会司法委員会副委員長（バクカン省代表団）のグエン・ティ・トゥイ副委員長は、法改正を待つ間、政府と国会常任委員会が法的紛争や重複を解決するための法的文書を発行できるようにするという提案に強い賛同を表明した。さらに、同代表は、この法的メカニズムを迅速性、効率性、合法性を確保するために、一連の具体的な提言を行った。

グエン・ティ・トゥイ代表は、決議発布の緊急性と特殊性を強調し、報告書で述べられている理由に加え、以下の3つの理由を分析した。第一に、200年計画の実施の必要性を強調し、2030年までに高平均所得の近代的工業国となり、2045年までに高所得の先進国となることを強調し、ベトナムは継続的に高い成長率を維持しなければならず、制度上の障害を取り除くことが前提条件であると述べた。第二に、代表は、政治局決議第66号は2025年までに法律上の障害を基本的に取り除く期限を定めているが、2025年の半分を過ぎた今、見直さなければならない法律や決議の数は非常に多く、通常の立法プロセスを適用するだけでは、設定された進捗を達成できないと指摘した。第三に、代表は今が決定的な瞬間であると断言した。「法的なボトルネックがあるからといって、国に発展の機会をもたらす特急列車に乗り遅れるわけにはいかない」。そのため、代表は国会が決議採択後直ちに発動する特別なメカニズムを創設すべきだと提案した。

グエン・ティ・トゥイ代表は決議案の内容を詳しく検討し、草案を完成させ、法制度の厳格さと一貫性を確保するための4つの具体的な提言を行った。

まず、規制の範囲について、代表は人権、公民権、犯罪、司法手続きに関する分野を決議の対象から除外することを提案した。代表によれば、これらは「人々の政治生活と自由に直接関連する」問題であるため、国会のみが決定権を有し、政府や国会常任委員会に修正権限を与えるべきではないという。

困難への対処の原則に関しては、代表団は、ある法律における困難への対処が別の法律との衝突につながり、実際の適用に困難が生じるという状況を避け、法制度の合憲性と一貫性を確保するための原則を追加することを提案した。

第4条の対応方策については、代表団は、政府が提出していない法律を含む法律の改正決議を発出する権限を付与し、国会常務委員会の諮問を条件とすることに基本的に同意した。ただし、調整の客観性と慎重さを確保するため、原法律を提出した機関の意見を政府が必ず添付すること（例えば、最高人民法院が提出する場合、政府は国会常務委員会に諮問しなければならない）を規定することを提案した。

職員の責任に関して、代表団は決議草案第6条の規定に同意した。したがって、職員が個人的な利益を得ず、正しい手続きを踏んでいても損害を与えた場合、責任を免除される可能性がある。しかし、代表団は「責任免除」（責任を負わない）と「責任免除」（責任は負うが処罰されない）の違いを強調し、政府がこれら2つの概念を明確に定義することで、運用の一貫性を確保し、混乱や濫用を避けるよう提案した。

上記の議論を踏まえ、グエン・ティ・トゥイ代表は、国会が決議案を速やかに可決し、承認された日から直ちに発効するよう提案した。同代表は、「これは単なる立法上の技術的問題ではなく、戦略的な機会でもあります。制度の硬直性によって、事態を加速させ、飛躍的な進歩を遂げる機会を失ってしまうため、遅らせることはできません」と強調した。

アイ・ヴァン

出典: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html