カムロ・ラソン高速道路の改修工事を開始、開始時期を明らかに
東部のカムロ・ラソン区間を2車線から4車線にする南北高速道路拡張プロジェクトへの投資準備が各省庁によって加速されており、2025年1月に工事を開始できるようになっている。
早期アップグレードの必要性を明確にする
その緊急性は、計画投資省が運輸省が提案した東部カムロ・ラソン区間の南北高速道路拡張プロジェクトの事前実行可能性調査報告書に対する意見を求めるため、クアンチ省、トゥアティエン・フエ省、ダナン市の8つの省庁、支局、人民委員会に送った公式文書第5121/BKHĐT-PTHTĐT号からも明らかである。
この派遣は、計画投資省がトラン・ホン・ハ副首相から、法規制に従って南北高速道路拡張プロジェクト東部セクション、カムロ・ラソンセクションの予備的実行可能性調査報告書を評価するために関係機関と調整し、主宰するよう任命されてからわずか2営業日後に発せられた。
上記の要請において、計画投資省が財務省に対し、プロジェクトの必要性、計画との適合性、一般的な社会経済発展への影響、資金源、資本均衡能力(2023年の中央予算の歳入増加、通常支出の削減のための資金源、この資金源の予想される支出計画、もしあれば、2026年から2030年の期間に他の資金源を手配する能力)について意見を求めたことは注目に値する。
南北高速道路拡張プロジェクト、東部セクション、カムロ・ラソンセクションは、既存工事のアップグレードおよび改修プロジェクトであるため、計画投資省は、新しいプロジェクトの実施のために、公共資産に関する法的規制の遵守について財務省と協議します。
カムロ・ラソン高速道路の2車線区間。写真:AM |
実際、南北高速道路建設プロジェクト第1期(2017~2020年)のカムロ・ラソン区間プロジェクトも、2022年の最終日にようやく開業したばかりだ。
建設省は、建設に関する国家管理機関として、「南北高速道路拡張事業東部区間カムロ・ラソン区間プレフィージビリティスタディ報告書」における建設投資費用項目の妥当性を明らかにすることを含め、予備総投資額、投資率、予備総投資額の算出方法について意見を述べるよう要請される。
建設省はまた、範囲、規模、技術インフラ、旧プロジェクトのアイテムの活用と移転の評価を含むプロジェクトの初期設計、旧プロジェクトの契約履行(保証条件を含む)の見直し、ラソン-トゥイロアン区間のインテリジェント交通システム(ITS)、料金所、車両重量検査所への投資についても意見を述べる必要がある。
クアンチ、トゥアティエンフエ、ダナンの各人民委員会は、投資の必要性、地域および省の計画との整合性、プロジェクトが地域の社会経済発展に与える影響、範囲、規模、技術インフラ、接続ポイント、サービス道路、バイパス、その地域の関連プロジェクト、土地利用計画、敷地の整地および移住(該当する場合)などについて意見を述べる予定です。
「評価結果を速やかに取りまとめるため、各省庁、支部、3つの地方自治体は、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を検討し、評価意見を述べ、2024年7月20日までに計画投資省に提出しなければならない」と政府通知第5121号は述べている。
以前、2024年6月初旬、運輸省は、南北高速道路拡張プロジェクト、東部セクション、カムロ-ラソンセクションの事前実行可能性調査報告書を検討し承認するよう首相に要請する文書番号6182/TTr-BGTVTを発行しました。
これは、東部の南北高速道路の 1 つであり、運輸省は緊急のニーズがあり、今期中に優先的に改良および拡張する必要があると評価しており、ラソン - ホアリエン、カムロ - ラソン、カオボ - マイソン、チュンルオン - ミートゥアンが含まれます。
そのうち、東部の南北高速道路区間はカムロ・ラソン間で、最長98.35キロで、そのうちクアンチ省を通るルートは36.3キロ、トゥアティエン・フエは62.05キロである。
同プロジェクトへの投資準備を担当するホーチミン道路プロジェクト管理委員会のグエン・ヴー・クイ委員長によれば、カムロ・ラソン路線は現在、大半の区間が2車線規模、路盤幅12m、路面幅11m、深掘削区間が2車線規模、路盤幅23.25m、路面幅11m、追い越し区間が4車線規模、路盤幅23.25m、路面幅21.25mで運行されている。
また、路線上には38の橋があり、そのうち4車線規模の完全な橋が4つ、2車線規模の橋が34つ完成しています。
「南北高速道路のカムロ・ラソン区間の規模では、増大する交通需要に対応できず、運行能力を向上させ、路線の交通安全を確保することも明らかにできない」とホーチミン道路プロジェクト管理委員会の責任者は評価した。
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運輸省は文書番号6182で、カムロ・ラソン高速道路の急速な「遅れ」について説明していたことも付け加えておくべきだろう。
運輸省グエン・ダン・フイ副大臣によると、2017年11月22日付国会決議第52/2014/QH14号に基づきカムロ・ラソン高速道路区間への投資を実施する際、ラオスのセコン省とサラワン省の炭鉱を開発する計画はなかった。しかし、2022年から現在までにセコン省とサラワン省の炭鉱(埋蔵量8~10億トン)が開発され、主にベトナムの国境ゲートや港湾(チャンマイ埠頭地区、トゥアンアン埠頭地区)を通じて輸出されており、2車線規模のカムロ・ラソン高速道路の輸送需要、特に時速30~35キロで走行する大型車両やコンテナトラックの増加につながっている。
トゥアティエン・フエ省の統計によると、高速道路の現在の交通量は昼夜合わせて6,000台に達し、2025年までに昼夜合わせて7,545台という予測数値に近づいている。
これが、ルート上のドライバーが車線を侵害し、無謀な追い越しをせざるを得なくなり、カムロ・ラソン高速道路区間の交通不安を引き起こす原因の 1 つです。
「したがって、カムロ・ラソン区間を2車線規模から完全な4車線規模に拡張し、さらに4~6車線規模で投資されている南北東高速道路と同期させることは、増加する輸送需要を解決し、利用能力を向上させ、ルート上の交通安全を確保することにも役立ちます」と運輸省のリーダーは述べた。
運輸省の提案によると、このプロジェクトでは、既存のカムロ・ラソン高速道路の横断面を2車線から4車線に拡張し、路盤幅を12mから22mに、路面幅を11mから20.5mに拡張します。路盤幅が23.25mの区間では、緊急停止帯を拡張するために横断面を再構築します。
このプロジェクトでは、異なるレベルの接続の形で省道16号線と省道12B号線の2つの交差点を完成させるために投資し、同期して安全な利用を確保します。投資した橋は4車線規模で維持し、残りの橋を拡張して4車線規模を確保し、橋の幅は路盤の幅に適合します。
路線上の工事は、路盤の幅に合わせて活用、延長、または新設され、地域のつながりと人々の福祉を確保するためにサービス道路が建設されます。
このプロジェクトでは、主要高速道路の改良と拡張に加え、ラソン-トゥイロアン区間のインテリジェント交通システム、料金所、車両重量検査所にも投資します。
上記の投資規模により、プロジェクトの初期総投資額は約7兆ドンとなり、国家予算から投資され、2024年5月17日付文書第12/TTr-CP号で政府から国会に提出された2023年の中央予算の収入増加と通常支出削減から充当される予定です。
プロジェクトが占める土地の総面積は約 29.05 ヘクタール(交通用地 0.57 ヘクタール、住宅用地 1.65 ヘクタール、各種の土地 26.83 ヘクタール)とそれほど大きくなく、補償、支援、移転費用(予備費を含む)は約 920 億 VND と推定されます。
運輸省は、カムロ・ラソン高速道路拡張事業の成功と早期完成を確実にするため、その必要性、緊急性、そして投資効率を考慮し、国家資本回収計画の策定を完了した上で、公共投資の形で本事業を実施することを提案します。これは、社会資源を動員し、インフラ全般、特に交通インフラへの投資を継続するための一つの手段でもあります。
運輸省は、プロジェクトに十分かつタイムリーな資材供給源を確保するため、プロジェクトに役立つ建設資材調査ファイルに含まれる一般的な建設資材用の鉱物の採掘にライセンスの発行を必要としないメカニズムを適用することを提案しています。
運輸省の責任者によれば、最近の高速道路建設により、プロジェクト用の資材の供給が依然として困難かつ不十分であることが明らかになったという。
鉱物法第64条第2項の規定によると、一般建設資材として使用される鉱石鉱山は、プロジェクトの建設資材調査書類に含まれているものの、建設プロジェクトの敷地区域内に所在しておらず、許可手続きを経なければならない。一方、鉱物法の規定に基づく新規鉱山の許可手続きは複雑で、多くの段階とレベルを経ており、プロジェクトの実施進捗に追いついていない。
したがって、運輸省は、プロジェクトが上記の特別なメカニズムを適用して時間を短縮し、材料の供給を確保し、支払いを促進し、プロジェクトを早期に運用し、社会経済の効率を促進することを推奨します。
「現在、ルートは基本的に整地済みです。これらの政策メカニズムが承認されれば、2024年末までに準備作業が完了し、請負業者を選定して2025年初頭に建設を開始できるようになります。そして、プロジェクトは2025年末(雨や洪水の影響を受けた時期を除く)に完了する予定です」とフイ氏は強調した。
ホアリアン - トゥイロアン高速道路区間とラソン - ホアリアン高速道路区間に対する投資方針は異なる時期に承認されたため、プロジェクトに割り当てられる資本が限られているため、ITSシステムのインフラストラクチャのみに投資されています。これは、カムロからトゥイロアンまでの区間のプロジェクトのITSシステムの機器の同期、管理および操作の利便性を確保するために、ITS機器項目が後で研究され、投資されるためです。ETC料金徴収機器と車両積載検査ステーションはまだ投資されていません。
そのため、運輸省は、南北高速道路拡張事業のラソン-トゥイロアン区間、東部区間、カムロ-ラソン区間におけるITSスマート交通設備、ETC料金所、車両積載検査所への投資を許可するよう首相に提案した。
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