経済における三本足の椅子

民間経済発展を促進するための重要な課題が、近年ほど短期間で強力に決定されたことはかつてありませんでした。2025年5月4日、政治局は民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号を発布しました。5月17日午前の議会終了時に、国会は民間経済発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号を可決しました。

5月18日午前、新時代の国家発展の要求に応えるための立法と執行の革新に関する政治局決議第68-NQ/TW号と第66-NQ/TW号の普及と実施のための全国会議が開催された。

多くの人がビジネス経営を車の運転に例えています。誰もができるだけ遠くまで、できるだけ速く走りたいと願っていますが、安全性を無視することはできません。翌日に「罰金」を科せられる可能性があるなら、あえてスピードを出そうとする人はほとんどいません。言い換えれば、ビジネスマンや企業は、スムーズで開かれた道路だけでなく、明確で透明性が高く、一貫性のある「交通法規」も必要としているのです。上記の決議は、単なる励ましの言葉ではなく、ビジネスマンや企業の最大限の利益を守るために制度化された、強い政治的コミットメントでもあります。同時に、資本資源、土地、資源、技術、人材、データなどへのアクセスと利用における公平性を確保します。

民間経済の発展に重点を置くことは、量だけでなく質も発展する経済の構築に貢献することです。それは、あらゆる構成要素が居場所を持ち、尊重され、それぞれの価値が緊密かつ調和のとれたつながりの中で促進される経済です。5月18日午前、2つの決議の普及・実施会議で行われた演説で、ト・ラム書記長は、民間経済が他の経済構成要素と連携し、「独立した、自律的で、かつ統合された経済のための強固な『三脚』を形成する」という、示唆に富む深いイメージを強調しました。

実際、経済セクター間の分断は依然として発展を阻害する主な要因の一つとなっています。国有企業（SOE）はエネルギー、通信、インフラといった主要セクターを掌握し、外資企業（FDI）は生産と輸出に注力しています。一方、民間企業は往々にして「補助的」な役割しか担っておらず、グローバルサプライチェーンにおける高付加価値の段階に深く関与することはほとんどありません。

国有企業においては、補助金中心の考え方、過度な行政介入、そして民間部門がより得意とする多くの分野の「掌握」によって、投資資源に見合った成果が得られない状況に陥っています。複雑で柔軟性に欠ける法規制も国有企業のイノベーション能力を制限し、「国有企業は民営企業に近づきたいのに、民営企業は国有企業に近づきたい」という矛盾が生じています。これはかつて国会で国会議員が述べた言葉です。

言い換えれば、国有企業にもより大きな自治権を与え、行政上の制約を軽減し、民間部門が参入できない、あるいは参入を望まない分野に注力する必要がある。同時に、国有企業と民間企業間の協力モデルを早急に確立する必要がある。2021年、Viettelは5Gネットワ​​ークプロジェクトの開発において、部品製造​​、ソフトウェア開発、技術ソリューションの提供に至るまで、サプライチェーン全体で民間企業と協力した。これは、部品間の能力相乗効果の典型的な例である。

同様に、利益の調和、責任とリスクの共有という原則に基づき、FDI部門と民間企業との協力関係の発展を促進する必要がある。FDI資本の流入をハイテク分野に誘導し、大きな付加価値を生み出し、国内企業との連携と技術移転を促進する政策が必要である。この目標を達成するためには、FDI企業に対する投資インセンティブ制度を、事業実績、明確かつ具体的な目標と基準を伴う投資誘致目標に応じて変更し、「平準化」インセンティブを回避する必要がある。

2025年までにGDP成長率8%を達成し、その後数年間で二桁成長を達成するという目標は、政治システム全体、経済界、そして社会全体の並外れた努力を必要とします。最近発布された決議は、民間経済の中核的な推進力となることを確固たるものとする重要な基盤を築きました。しかし、このビジョンを実現するためには、国家経済、民間経済、そして外国直接投資（FDI）経済という3つの「三脚」を効果的に連携させ、その総合力を生み出し、促進することが鍵となります。3つの「三脚」が安定し、確固たる地位を築き、強大な国家と豊かな国民生活の実現という共通目標を目指す時、経済はより持続的に発展するでしょう。

グエン・ディン・クン博士（中央経済管理研究所元所長）

出典: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html