多くの国々が鉄鋼生産の保護を強化している。
過去、ほとんどの国が反ダンピング関税、相殺関税、原産地偽装、年間輸入割当などを通じて鉄鋼製品の輸入を制限する政策を実施してきました...
国内の鉄鋼会社は損失を被り、生産を削減する。
直近では、2022年末に欧州委員会は、インド、アルジェリア、トルコ、ベトナムの鉄鋼生産者からの鉄鋼輸入に対する反補助金関税の見直しを行いました。これは、東南アジアとインドの製鉄所が昨年、EUへの熱延コイル（HRC）の最大の供給国となり、EUのHRC輸入市場シェアが2021年の38%から46%に上昇したことが要因です。
そのため、日本やアジアの製鉄所は、EUが貿易セーフガード措置を発動する可能性を懸念し、熱延コイル（HRC）鋼材のEUへの輸出に慎重になっている。EUは既にベトナムを輸入割当対象国に含めており、溶融亜鉛めっき鋼板（HDG）の輸入量は2021年7月1日から2022年6月30日まで210万トンに制限されており、その後2年間で4%増加する。同様に、ベトナム産冷延鋼板は、台湾や韓国から輸入した熱延鋼板を使用する場合、米国市場への輸出時に合計450%を超えるアンチダンピング関税と相殺関税が課せられる。同様に、亜鉛めっき鋼板製品も、これら2種類の関税を合わせて約240%の対象となる。
米国、EU、カナダ、メキシコなどの国々は、輸入鉄鋼製品に非常に高い関税を課しているだけでなく、ASEAN地域やアジア諸国も同様の措置をとっています。多くの国は、関税政策に加え、国内市場への鉄鋼輸入量を制限するための厳格な技術基準を設けています。
例えば、インドネシアに鉄鋼を輸出するには、製品はインドネシア国家規格であるSNIの認証を受ける必要があります。SNI認証を申請する外国メーカーは、インドネシアに代理人（法人または個人）を登録する必要があります。この代理人は、SNI認証プロセス全体を通じて外国メーカーを代表して行動する権限を付与されます。SNI認証は、製造プロセス、関連する管理システムの監査、そして現地または市場での試験と監督を通じて付与されます。
さらに、SNI認証を取得した後、企業はSNIラベルの使用許可を申請する必要があります。次に、SNI認証が必要な輸入品は、特定の適合性評価機関が発行する適合証明書を取得することにより、NPBコードによる管理の対象となります。
多くの企業は、各国への鉄鋼輸出許可の取得は、厳格な基準や規制が多数存在し、煩雑な手続きであると報告しています。一方、ベトナムでは、 財務省発表のデータと関税総局の統計によると、2018年の熱延鋼板（グループ72.08）の輸入量は530万トンに達し、総輸入額は約30億9000万米ドルでした。このうち、総輸入額の88%は、中国からのHRC製品など、最恵国待遇（MFN）輸入税率0%の対象でした。
ベトナムでは、2019年に財務省がHRC製品（グループ72.08）に対する税率を現行の0%から5%に引き上げることを提案しました。財務省はこの増税の理由として、米中貿易戦争により安価な中国製鋼材がベトナムに流入する懸念が高まり、市場における鋼材価格が急落したことを挙げています。
財務省は鉄鋼協会の報告書を引用し、熱延鋼板の国内需要は年間約1,000万トン以上であると述べた。しかし、2018年の国内生産能力はこの需要の約50％しか満たしていなかった（2019年末までに約70％に達すると予想されている）。一部のHRC（熱延コイル）製品の国内生産が現在、国内需要と輸出需要のほぼ50％に達しているため、財務省は72.08グループの熱延鋼板に対する最恵国（MFN）輸入税を0％から5％に調整することを提案した。熱延鋼は、基本税率が5％から25％である冷延鋼板と塗装鋼板の生産のための入力であり、原材料から完成品までの輸入税を段階的に引き上げるという原則と一致している。しかし、この提案は実施されなかった。そして、一般的な輸入鋼板、特に中国からの鋼板は、引き続き国内市場に溢れかえっている。
さまざまな適切な解決策を適用する
ベトナムは、一部の国・地域からの鋼ビレット、鋼コイル、鋼線などの特定の輸入鉄鋼製品に対し、貿易セーフガード措置の適用を検討し始めました。同様に、ベトナムは棒鋼およびロッド状の合金鋼の輸入税を0%から10%に引き上げました。これは、中国からのボロン（鋼の硬化に使用される）を含む鋼コイルを合金鋼として申告し、通常の建設用鋼コイルに適用される12%の輸入税ではなく、0%の輸入税の恩恵を受けるためです。
多くの企業は、上記の税制政策がベトナムへの外国産鉄鋼の流入削減、貿易詐欺の減少、そして国内消費者が不良品に惑わされることの防止に貢献したと述べています。したがって、税制政策と技術的障壁は継続する必要があり、将来的にはさらに厳格化される可能性があります。
経済学者のディン・チョン・ティン氏によると、輸入製品の急増は国内生産に重大な影響を与える可能性があるため、財務省の以前の提案は適切だったという。その提案は、国内企業を保護し、輸入品間の公正な競争を確保することを目的としていた。個別原産国産品への個別貿易セーフガード関税の課税については、輸入品が国内生産にどの程度の脅威を与えるかを判断するための具体的な調査が必要である。関税に加えて、国内企業と消費者の双方を保護するために必要と判断された場合、技術的障壁も解決策として検討され、低品質製品の市場への蔓延を防ぐことができる。
一方、ベトナム経済政策研究所（VEPR）（ハノイ国家大学ベトナム経済大学）のグエン・クオック・ヴィエット副所長は、税制上の解決策はベトナムが参加している自由貿易協定と整合的でなければならないと主張した。しかしながら、国家管理機関は、ベトナムが原産地偽装によって第三国への輸出を目的とした他国からの製品の中継地点となるリスクを回避するよう留意する必要がある。そのためには、ベトナム産製品の原産地証明書の発行に関する明確な規制と管理が求められる。同時に、関連する技術基準の見直しも必要だが、最も重要なのは、その実施と監督である。ヴィエット副所長によると、ベトナムでは依然として「針の穴から象が抜け落ちる」ような事例が数多く発生しており、規制や技術基準が完備され国際基準に準拠しているにもかかわらず、品質基準を満たさず、貿易詐欺に関与する輸入製品が市場に流入しているという。
SUMECグループ（中国）のデータによると、2022年、ベトナムは中国鉄鋼にとって第2位の市場となった。熱延コイル（HRC）は中国のベトナムへの主要輸出品目で、300万トンに達し、中国のHRC輸出全体の25%を占めた。中国産HRCと東南アジア産HRCの平均価格差は1トンあたり25ドルであり、国内販売よりも輸出利益が高いことを示唆している。さらに、中国の鉄鋼消費の低迷は、2023年の輸出増加につながると予想されている。そのため、関税が0%の中国からベトナムへのHRC輸入量は、今後も増加が見込まれる。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)