最近、ラオス人民民主共和国のトー・ラム書記長が国賓としてラオス人民民主共和国建国50周年記念式典に参加した際、両国の高官がベトナム商工省とラオス商工省間の産業連携チェーンの発展に関する覚書を含む協力文書の調印式に立ち会った。
ト・ラム事務総長とラオスのトンルン・シースリット事務総長兼大統領は、ベトナムとラオス間の産業連携チェーンの構築に関するベトナム商工省とラオス商工省間の覚書調印式に出席した。写真：商工省
注目すべきは、双方が、ベトナム商工省傘下のベトナム産業貿易戦略政策研究所（VIOIT）とラオス商工省傘下の産業貿易エネルギー研究所（IICE）を、本覚書の実施調整を担当する窓口機関に指定したことである。商工新聞の記者は、ベトナム戦略政策研究所のグエン・ヴァン・ホイ所長に、本協定の実施計画についてインタビューを行った。
「非常に重要な覚書」
所長、当研究所はベトナム・ラオス間の産業連携チェーンの実施を調整する役割を担っています。このチェーンが当初から効果的に機能するために優先すべき重要な要素は何でしょうか？
グエン・ヴァン・ホイ局長：まず第一に、これは非常に特別な覚書であることを断言しなければなりません。二国間あるいは多国間の約束において、今回のベトナム商工省とラオス商工省間の覚書のような、産業連携に関する文書を見つけることは非常に困難です。
覚書の主な内容は、素材、セメント、鉄鋼、化学、乳製品、肥料、エレクトロニクスから、繊維、履物、農林水産加工業に至るまで、両国の企業のほぼすべての産業分野における協力を支援することに重点を置いています。特に重要な柱となるのは、太陽光発電、風力発電、送電を含むエネルギー産業における協力と連携です。
この連携の核心は、企業と補完的な製品を支援することです。この文書は厳格な法的義務を規定するものではありません。しかし、重要な方向性を示しています。すなわち、双方は法的文書の策定、経験の共有、そして産業発展政策の実施における協調において相互に支援していくということです。
これらの取り組みの中で、画期的な点の一つは、ベトナム・ラオス共同工業団地モデルの開発です。ここでの「共同」とは、メカニズム、政策、運営方法、そして経営慣行の融合を意味し、両国の企業にとって好ましい事業環境を創出する高い互換性を意味します。
より大きな目標は、二国間貿易を促進する基盤を構築することです。ベトナムとラオスの関係は「特別で、誠実で、純粋」な性質を特徴としていますが、2024年までの二国間貿易額は約16億米ドルにとどまり、その潜在力と比較すると低い水準です。そのため、この覚書は、生産・産業からハード・ソフトインフラに至るまで、ボトルネックを解消する鍵となることが期待されます。
この連携は、計画、技術インフラ、物流、工業団地の連携に重点を置くとともに、優遇政策、貿易・投資メカニズム、技術移転インセンティブといったソフトインフラの強化にも取り組んでいます。両国は他の二国間パートナーと比較して、最も有利な政策をいくつか有していますが、重要なのは実施であり、この覚書はその実効性を確保するための共通の枠組みとして機能します。
同研究所は関係部署と連携し、両国の優先産業を網羅した包括的な実施計画を策定する。
グエン・ヴァン・ホイ氏 - 産業貿易戦略研究政策研究所所長。写真：レ・アン
企業間の真の協力関係を築く。
- 覚書には、農産物、電子機器、再生可能エネルギーといった優先分野における協働モデルの試行について言及されています。研究所は、パイロットモデルの評価・選定において、その拡張性を確保するため、どのような基準を用いる予定ですか？
グエン・ヴァン・ホイ所長：まずは現状を評価し、ベトナムとラオスの産業連携における既存の問題や障害を特定することです。これに基づき、パイロットモデルを選定するための基準を策定します。
まず、両国のニーズを考えてみましょう。ベトナムは何を必要としているのでしょうか？ラオスは何を必要としているのでしょうか？例えば、ラオスはベトナムの生産・輸出活動に不可欠な原材料において優位性を持っています。逆に、ベトナムの製造業の強みは、ラオスの基盤産業の発展を支えることができます。
第二に、関係する事業に関する基準があります。規模に加え、事業体が真に協力を必要とし、互いに補完し合う可能性を持っていることが重要です。持続可能なサプライチェーンは、両事業体が意欲的に取り組んでいる場合にのみ形成されます。
第三に、製品に関する基準です。どの製品が産業生産連携に適しているか、どの製品がベトナムとラオスに独自の利点を持っているかを明確に特定し、パイロット事業に適したモデルを選択する必要があります。
4つ目に、市場基準です。ベトナム・ラオス間のサプライチェーンは、まず第一に両国の国内市場をターゲットとする必要があります。しかし、長期的な目標は、特に両国がグローバルバリューチェーンへのより深い参画を目指していることから、地域市場および世界市場をターゲットとすることです。
第五に、執行メカニズムと法的枠組みに関する基準です。これには、税制、関税、土地、投資優遇措置、技術移転、商標、貿易投資促進が含まれます。双方は、散発的なアプローチを避け、実効性を確保するために、「まずは必要なことを行う」という具体的な実施ロードマップを共同で策定する必要があります。
当研究所は、これを基に、覚書の内容を忠実に守り、両国の実情に適応した具体的な実施計画の策定を主導してまいります。
実践経験に結びついた人材育成。
- 協力の過程において、ラオスの政府関係者および企業への研修と能力開発は重要な柱とされています。研究所は、ラオス側の具体的なニーズを満たす研修プログラムをどのように設計し、同時に両国の企業が地域および世界のサプライチェーンにさらに深く参画できるよう支援していく予定ですか？
グエン・ヴァン・ホイ所長：職員の研修と育成は、覚書の重要な要素です。そして今回、当研究所は全く革新的なアプローチを目指しています。
まず、研修は両国間の貿易促進、投資、技術移転と密接に連携したものとなります。従来の理論研修や現地視察に重点を置くだけでなく、具体的なモデルを構築する実践的でビジネス志向の研修も行います。
例えば、工業団地や経済特区の管理、国境経済特区の運用モデル、サプライチェーン管理や特定の生産ラインの運用に関する研修などです。これにより、ラオスの研修生は、習得した知識をすぐに実際の経営や生産に応用することができます。
第二に、研修はベトナムにラオス側の考え、ニーズ、実際的な困難を理解する機会を提供し、それによってベトナムの企業がラオスの企業とより効果的に協力できるように導くための基礎を提供します。
第三に、研修は政府と企業の経営管理の両方を同時に支援します。つまり、ラオスの経営幹部はベトナムのモデルに沿って研修を受け、両国の企業は政策の実施、産業振興、貿易、投資、および関連サービスに関する指導を受けます。
さらに、研修と実践的な導入を支援するための共有情報システムとデータベースの構築も重要な課題です。各コース終了後には、両国の企業や規制当局がすぐに活用できるデータ、モデル、実践的なレポートなどの具体的な成果物が作成される必要があります。
研修は単なる補助的な業務ではなく、特に世界と地域のサプライチェーンの大きな変動という状況において、ベトナムとラオスの企業が地域および世界の生産ネットワークとサプライチェーンにさらに深く参加するための基礎となります。
監督、本当にありがとうございました！
産業貿易戦略政策研究所は、産業貿易省の管轄下にある公的科学技術機関であり、産業貿易省の国家管理に奉仕し、研究、戦略および政策の策定、大学院教育、専門職業訓練および開発の機能を果たしています。
出典: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html
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