土地取得前に移住地の整備を完了する必要があります。
具体的には、2024年土地法第91条第6項において、初めて、再定住地は、所管官庁が承認した詳細な計画に基づき、技術インフラと社会インフラの整備状況が整備されなければならないこと、同時に、土地が回収される居住コミュニティの文化的伝統、慣習、慣行と整合していなければならないことが規定された。再定住地は、1つまたは複数のプロジェクトのために設置することができる。省レベルの人民委員会、地区レベルの人民委員会、そしてまもなく二層制地方自治モデルに基づく区および社レベルの人民委員会は、土地が回収された人々のための積極的な再定住手配を確保するため、再定住プロジェクトの設立と実施を組織する責任を負う。
土地収用の決定が行われる前に、補償、支援、移住計画および移住手配の承認が完了していなければなりません。
（2024年土地法第91条第6項抜粋）
2024年土地法は、国家が土地を収用する際の補償、支援、および移住の原則を規定している。したがって、国家が土地を収用する際の補償、支援、および移住は、民主主義、客観性、公平性、公開性、透明性、適時性、および法令遵守を確保し、地域社会および地域の公共の利益、持続可能、文明的かつ近代的な発展を優先し、社会政策の受益者および直接的な農業生産者に配慮しなければならない。
土地の補償は、回収された土地と同一の用途の土地を割り当てることにより行われます。補償対象土地がない場合、補償・支援・再定住計画の承認時に所管人民委員会が決定した回収された土地の種類に応じた具体的な土地価格に基づき、現金で補償されます。土地を回収された者が、土地または住宅による補償を受けているものの、現金による補償を必要とする場合は、補償・支援・再定住計画の作成時に登録された希望に基づき、現金で補償されます。
土地を回復された者に必要性があり、かつ、当該地方自治体が土地基金や住宅基金の条件を備えている場合には、回復された土地の種類とは異なる用途の土地や住宅による補償が検討されます。
上記に加え、2024年土地法第78条及び第79条によれば、土地回収後の土地区画の残存面積が省人民委員会が土地法の最小面積について定める最小面積より小さい場合、土地使用者が土地の回収に同意すれば、管轄レベルの人民委員会が土地の回収を決定し、法律の規定に従って当該土地区画の補償、支援、管理を行うものとされている。この場合の土地回収に係る補償及び支援費用は、当該プロジェクトの補償、支援、移転費用に算入されるものとする。
省土地基金開発センター所長のカオ・クアン・チュン氏は次のように語りました。 「ゲアン省では、2024年土地法および法令88/2024/ND-CPに基づき、ゲアン省人民委員会は2024年9月30日（2024年10月10日発効）に、土地回収時の補償、支援、移住に関する多くの具体的な規制を盛り込んだ決定33/2024/QD-UB号を発行しました。これは、以前の規制と比較すると、2024年土地法の新しい、異なる、進歩的な規制であると認めなければなりません。この規制は好ましい条件を作り出し、予算のバランスを取り、リソースを配分し、プロジェクトのための土地回収の基盤として移住エリアを建設するためのきれいな土地を予約するという決意を地方にさらに強めさせます。」
実際、ゲアン省だけでなく他の地域でも、規制に沿った投資が行われず、調整が不十分な移住地があり、移住者のための社会インフラが整備されていない。その結果、近年、郡や町の社会住宅地や移住地内の住宅は、土地や住宅があるにもかかわらず、技術的・社会的なインフラの整備が不十分なため、利用されず、多くの移住住宅が放置され、劣化し、無駄になっているという状況が生じている。
したがって、上記の規制は、移転地域の住宅/インフラ建設が完了したら、土地回収の決定と補償、支援、移転計画の承認の決定が同じ日に発行されなければならないとのみ規定していた以前の2013年土地法の限界と欠点を克服するのに貢献しました（第69条第3項a点、第85条第3項による）。
移住地域の技術インフラと社会インフラは同期していなければなりません。
2024年土地法は、従来とは異なり、技術インフラと社会インフラの調和基準についてより具体的な規定を設けています。具体的には、移住地は以下の条件を満たす必要があります。移住地の技術インフラは、農村部については少なくとも新たな農村基準、都市部については都市基準を満たす必要があります。これには、近隣地域との連絡を確保する道路、照明・電力、給排水システム、通信設備、環境処理が含まれます。省および地区人民委員会（近々コミューンレベルになる予定）は、法律の規定に従い、移住プロジェクトおよび移住地の設定と実施に責任を負います。
一方、移住地の社会基盤は、医療、 教育、スポーツ、商業市場、サービス、娯楽などへのアクセスを確保する必要がある。さらに、2024年土地法では、移住地は各地域の状況、慣習、慣行に従って設計されなければならないとも規定されている。
土地を回収された人々に最も有利な条件を創出するため、2024年土地法（第110条）は、再定住地の選定について、以下の優先順位で規定している：(1) 土地を回収した社級行政単位、(2) 土地を回収した社級行政単位に再定住用の土地がない場合には、土地を回収した地区行政単位、(3) 土地を回収した地区行政単位に再定住用の土地がない場合には、同等の条件を備えた他の場所、(4) 再定住地を形成するために好ましい立地の土地区画を優先的に選定する。
最近、100万戸の社会住宅プロジェクトの進捗加速に関する政府と地方自治体との会合において、首相は、社会住宅基金の建設・開発のための土地確保は、地方自治体が社会住宅建設のために競売にかけられない不利な土地を手配しなければならないことを意味するのではなく、住民が生活し、移動するのに便利な場所を選ぶ必要があることを強調しました。この要件は、土地法における補償および移住に関する規定とも整合しており、新築住宅および移住後の住宅は、土地が回収された場所よりも優れているか同等であることが常に求められています。
実務上の困難を解決するため、国は土地収用を短縮するケースも規定している。2024年土地法第79条には、補償・支援を短縮して実施するケースが31件規定されているが、技術インフラと社会インフラの整備は引き続き確保されなければならず、投資プロジェクトの実施と土地収用と同時に実施することができる。
厳格さを期すため、2024年土地法第83条、特に政令88/2024/ND-CPでは、本法律第81条および第82条に定める場合において、省人民委員会が国内組織、宗教組織、関連宗教組織、海外に居住するベトナム系の人々、外交機能を有する外国組織、および外国投資資本を有する経済組織から土地を回収しなければならないと規定しています。地区レベルの人民委員会（近々コミューンレベルの人民委員会となる予定）は、土地使用者、土地を管理・所有している組織や個人を区別することなく、国防と安全保障の目的で土地を回収します。また、土地法違反による土地回収、法律に基づく土地利用の終了による土地回収、自発的な土地返還、地滑りや地盤沈下による土地喪失による土地回収などの場合、世帯、個人、コミュニティから土地を回収します。
出典: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html
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