農村・山岳地帯の包括的な変化
省人民委員会によると、ラムドン省における2021～2025年の国家目標プログラム（NTP）は、抜本的な方向性、 政治システム全体の同時参加、そして人民の積極的な反応により、広く普及している。貧困地域、少数民族、貧困層に対する社会保障政策やその他の支援プログラム・プロジェクトがタイムリーかつ同時的に実施されたことで、地方の投資資源が増加し、社会全体の参加が促され、多くの成果がもたらされ、大多数の人民の合意と支持を得た。
農村の様相は大きく変化し、インフラ投資も同時に進み、農村経済は好転しました。多くの多価値統合経済モデルが模倣され、特に少数民族地域における所得増加と物質的・精神的な生活の向上に貢献しました。特に、少数民族における多次元貧困削減の成果は、プログラムの目標値である9.18%を達成し、それを上回りました。
プロパガンダ活動は、様々な適切な形態で広く展開され、人々の間に力強い変化をもたらし、合意形成に貢献し、政治体制と社会全体の総合力を高めてきました。そこから、貧困層の積極的な立ち上がりの意志を喚起し、貧困からの脱却を目指して自発的に登録するよう促しています。
しかし、国家目標プログラムの多くのプログラム、プロジェクト、サブプロジェクトを同じ分野で実施することは、コミューンレベルの職員にとって、プロジェクトや計画の策定と承認、受益者の特定、資本の支出に困難をもたらします...その中でも、コミューンレベルと地区レベルの職員は専門知識とスキルを持っていないため、関連プロジェクトの開発と評価に対する助言と指導に困難と混乱に直面しています...
統合の重複を修正
政府の指示を受け、 農業環境省は少数民族宗教省と共同で、3つの国家目標プログラム（新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済開発）の統合に関する草案を策定しました。これは、重複、資源の分散、業務の重複、政策の断片化といった状況を克服し、より統一的、効果的、実質的、かつ持続可能な管理へと進むことを目的とした、適切かつ必要な政策であると判断されました。
3つのプログラムの範囲、受益者、内容、地域を検討した結果、受益者は山岳地帯の社団と貧困な少数民族地域であることが判明した。多くの山岳地帯の少数民族社団は農村部でありながら貧困であり、インフラ投資、生活支援、職業訓練などの内容は依然として重複している。
したがって、統合の要件は、相互補完性と連結性を促進し、新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の発展という目標間の緊密な連携を確保することである。同時に、具体的な政策を継続的に実施し、文化的アイデンティティを維持し、各地域の状況に適合させ、3つのプログラム間で重複する課題の統合を検討していく。
統合計画は、政策、分野、受益者、重複、重なりの禁止、担当者、業務、責任の明確化、徹底した地方分権と権限委譲、そして「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」という精神に基づく地方自治体への資源配分という原則を堅持する。同時に、実施中の政策、事業、任務を中断することなく、安定性と継続性を確保する必要がある。さらに、公共投資資源の管理と利用の効率性を向上させるため、モニタリング、評価、そして適時調整のメカニズムを構築する必要がある。これらの調整は、以前と比べて変化した二層制地方自治モデル、行政境界、そして各レベルの政府法的地位と整合している必要がある。
出典: https://baolamdong.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-402843.html
コメント (0)