商工省は、法制度の規定との一貫性と統一性を確保するため、改正電力法の草案を検討した。
一貫性と均一性を確保するためにレビューします。
ドラフトでは 電気法 （改訂）今回は、 産業貿易省 ダムや水力発電用貯水池の安全性に関する国家管理、特に水力発電用貯水池の操作手順や灌漑目的の貯水池間操作における矛盾や重複を避け、関連法規制との整合性と統一性を確保するための見直しが行われ、灌漑法、水資源法、堤防法、災害予防法、地質鉱物法の規定との整合性が確保された。
商工省は、関連法文書（灌漑法、水資源法、防災法、堤防法など）を徹底的に検討した結果、水力発電ダム・貯水池の設計・建設段階から運用に至るまでの安全性について詳細な規定を定めた法律は存在しないことを明らかにした。現在までに、水力発電ダム・貯水池の安全性を規制する最高レベルの法文書は、灌漑法の施行を規定する政令第114/2018/ND-CP号である。
さらに、水力発電プロジェクトは灌漑プロジェクトとは大きく異なる特性を有し（ほとんどが民間投資による管理・運営であり、運営体制や目的が灌漑用貯水池とは異なり、送電線や付属施設も異なるなど）、ますます複雑化する気候変動や自然災害もこれらのプロジェクトの運営に大きな影響を及ぼす。そのため、法律の起草段階から、水力発電用ダムと貯水池の安全に関する規制を電気法の政策グループ6に追加することが合意され、これは法案第7章第3節に6条（一般原則、設計・建設段階の安全管理、運用段階の安全、水力発電用ダムと貯水池の保護措置に関する規制）として具体化された。
さらに、他の関連する専門法との整合性を確保するために、水力発電プロジェクトの安全性に関する規定では、組織や個人がダムや貯水池の安全性に関する規制（灌漑法に基づく）や水資源および防災に関する法律を遵守することを義務付けています。
灌漑法について：干ばつや水不足の際の灌漑目的での水力発電用貯水池の運用および相互接続された貯水池の運用については、第 28 条のみが規定しています。
防災管理法：同法第42条第8項aは、商工省の責任を次のように規定している。「a) 防災管理において、同省が管理する水力発電用貯水池プロジェクトの安全確保に関する法律文書を、自らの権限内で発行するか、管轄当局に発行を申請し、その実施を指導すること。」
堤防法：第42条第4項のみが「工業省は、各省庁および省庁レベルの機関を統括し、調整して水力発電プロジェクトの安全を確保するための計画を策定および実施し、貯水池運用に関する技術基準に従って貯水池の運用を指導する」と規定している。
2023年水資源法は、第23条で水力発電用貯水池の水源回廊の保護を規定し、第36条で工商省が水力発電用貯水池の規制と運用を指導することを規定し、第38条で貯水池運用プロセスと貯水池間運用プロセスを規定し、第45条で工商省が第38条第4項に従って水力発電用貯水池運用プロセスの検討と調整を指導することを規定し、第79条で工商省が水資源の開発と使用に関する規制に従って、管理下にあるダムと水力発電用貯水池の安全を確保する国家管理を行うことを規定している。
上記の専門法はすべて、水力発電ダムおよび貯水池の管理と安全確保の責任を商工省に負わせています。しかし、いずれの法律にも、水力発電ダムおよび貯水池の安全管理の内容を詳細に規定する規定はありません。したがって、改正電力法は、 政府および商工省が詳細な規則を制定するための法的根拠として、設計、建設、運用の各段階における水力発電ダムおよび貯水池の安全を規制し、管理責任を分散化する必要があります。
電気法（改正）は、消防及び救助に関する法律（改正）の草案と一致しています。
現在、家庭用および業務用の電気使用における安全管理の問題は、住宅および公共建築物の電気システムに関する国家技術規格であるQCVN 12:2014/BXDなどの法的文書によって具体的に規制されており、住宅および公共建築物の電気システムの設計および建設に携わる組織および個人に適用されます。この規格は、建設省に規格の適用を指導する責任を、建設分野の国家管理機関に、プロジェクトの運用開始前の設計、建設、および受入における規格の適用状況の検査および監査を実施する責任を負わせています。
この点については、家庭用及び業務用電気の使用における安全を規定する現行の電気法第58条において、家庭用及び業務用電気の安全を確保するための条件や、電気使用者が電気の安全を検査し確保する責任について具体的に規定されている。
現行の消防法第17条では、住宅及び居住区域の消防に関する規制も規定されており、電気設備の安全確保のための要件や電気の使用規制などが含まれている。
既存の規制にもかかわらず、地方自治体は住宅の電気システムの安全性検査に十分な注意を払っておらず、電気使用に関する安全規制の認知度は依然として非常に低い。そのため、関係当局からの最近の勧告では、住宅および商業施設における電気安全の確保に関する組織および個人の責任を概説した、より具体的な規制が提案されている。
したがって、商工省は、改正された消防法を検討し、日常生活とサービスにおける電気安全に関する内容と規制を評価し、それらが改正された消防法の電気使用における火災安全に関する規制と一致していると結論付けました。
電力法（改正案）は、日常生活やサービスにおける電力利用の安全確保における電力利用者、電力供給者、そして国家管理機関の責任を明確にしています。これは、電力の安全利用に関するコミュニケーション、指導、そして国民の意識向上をより効果的に実施することに重点を置くものです。
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