技術評価・評価業務の質の向上

国会第9議員グループ（フンイエン省とハイフォン省の国会代表団を含む）は、技術移転法のいくつかの条項を修正・補足する法案について意見を述べ、科学技術の研究開発の成果を管理するために任命された機関を通じて、国が技術の所有権または使用権を、その技術を直接生み出した組織や個人に移転する方向に規制されるべきだと述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

公共資産の管理及び利用に関する規制に従った技術評価

技術移転法の一部を改正する法律案第8条第1項は、「国家は、当該技術が科学技術革新法第25条第2項a、b及びcに規定する科学技術革新の成果から形成される場合、並びにその他の法律に規定されている場合を除き、当該技術を直接創出する組織に技術を移転する。本項に規定する技術に関する知的財産権は、知的財産法に従って決定される。」と規定している。

グエン・ヴァン・フイ国会議員（フン・イエン）がグループで議論 — グエン・ヴァン・フイ国会議員（フン・イエン）が演説する。写真：カン・ズイ

グエン・ヴァン・フイ国会議員（フンイエン議員）は、この規則は国家主体と実施機関を明確にしていないと述べた。この権利の実施において国家を代表する機関は、科学技術省なのか、科学技術業務を担当する機関なのか、それとも技術資産の管理を担当する部署なのかが明確にされていない。これは、権限の衝突や実施における不一致につながりやすい。

一方、規則では、譲渡の形態が使用権であるか所有権であるかが明確に規定されておらず、特に技術が国家予算資本から形成される場合、公共資産の評価において法的リスクが生じやすい。

そのため、グエン・ヴァン・フイ代表は、科学技術研究開発の成果を管理する機関を通じて、国家が技術の所有権または使用権を、当該技術を直接創出する組織および個人に移転する方向で、規制を検討し、補足することを提案した。移転は、公共資産の管理および使用に関する法律および知的財産法の規定に従い、契約および技術評価に基づいて行われる。移転を受ける組織および個人は、科学技術開発の目標に沿って技術を使用、活用、および商業化する責任を負い、法律の規定に従って国家との利益分配を確保する。

ハイフォン市とフンイエン省の国会議員団を含む第9グループのパノラマ — 国会第9グループ議員らが議論する。写真：カン・ズイ

第8条にも関心を示したグエン・ティ・マイ・トア国会議員（ハイフォン選出）は、法案草案では企業法および知的財産法に基づき、技術による資本拠出が認められていると指摘した。しかし、法案草案では、評価権限のある機関、結果公表の仕組み、評価方法が明確に定義されていない。

「したがって、評価を実施することが認められている独立した評価機関に関する追加的な規制を検討・研究することが推奨される。国有資本の場合、評価結果は公開され、説明責任が果たされなければならない」と、グエン・ティ・マイ・トア議員は述べた。

保護されていない技術の権利を証明するメカニズムの追加

第7条の技術移転の権利に関して、グエン・ティ・マイ・トア議員は、法案草案では、技術を所有または合法的に使用する権利を有する組織および個人は技術を移転できると規定されていると述べた。しかし、知的財産法に基づく技術ノウハウ、営業秘密、科学技術・デジタル変革法に基づく科学研究成果など、知的財産権保護の対象とならない技術の場合の権利証明の仕組みは明確化されていない。

グエン・ティ・マイ・トア国会議員（ハイフォン市）がグループで議論 — グエン・ティ・マイ・トア国会議員（ハイフォン）が話す。写真: カイン・ズイ

そのため、代表団は、研究契約、受入記録、研究成果の証明書、法的義務など、保護されていない技術に対する権利を証明するための特定のメカニズムに関する追加の規制を起草機関が検討および調査し、実現可能性を確保するための詳細な指示を政府に指示することを提案した。

第9条の技術移転インセンティブに関して、グエン・ティ・マイ・トア議員は、法案に奨励技術リストを記載することで、規制が硬直化し、実務の変化に応じて迅速に更新できなくなる可能性があると指摘した。さらに、投資法と環境保護法には、現在、優先産業と優先技術のリストが掲載されている。

代表らは、法案草案の規定は原則を述べる方向のみにとどめ、エネルギー節約、排出削減、生産性向上などの定量的評価基準とともに具体的なリストを発行し、定期的に更新する権限を政府に与えることで透明性と実現可能性を確保し、他の法律との重複を避けるべきだと提案した。

第20条の投資プロジェクト技術に関する評価または協議に関して、法案は、技術評価活動の客観性と透明性を高めるため、独立諮問組織及び独立コンサルタントに関する規定を追加した。独立諮問組織とは、技術分野に適切な能力と経験を有する組織であり、独立コンサルタントとは、科学技術部が公開するデータベースに登録されている個人であり、諮問意見は書面で提出され、責任と情報の機密性が確保されなければならない。

代表団は、この内容を追加することは必要であり、国際的な傾向に沿っており、特に新技術、ハイテク、グリーンテクノロジーに関連する大規模で複雑なプロジェクトにおける技術評価と査定の質の向上に貢献すると述べた。

さらに、政令の起草にあたり、組織や専門家の設立・運営に関する条件を明確にし、これらの活動における組織や個人の責任を明確にすべきだとする意見もある。同時に、市場経済における官民両セクターにおける組織や専門家の設立、運営、認定の公平性を確保する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html