国家が価格を柔軟かつ透明に管理するためのプラットフォーム

(Chinhphu.vn) - 国会代表者によると、この価格法改正案は、現行の法的枠組みの欠点を克服するだけでなく、地方分権と権限委譲の促進に関連する二層地方政府を組織することに関する党と国家の指導的見解を制度化するだけでなく、国家が柔軟かつ透明性があり、市場のルールに従って価格を管理するための基盤も作り出す。

Le Thi Ngoc Linh 代表 ( カマウ代表団) - 写真: VGP/Nguyen Hoang

11月3日午後、 国会で行われた価格法案（改正版）に関するグループ討論会で、代表らは、価格安定の権限を市町村レベルの人民委員会に割り当てることは、二層制の地方自治モデルに合致すると述べた。

規制と実施を慎重に検討する

グループで演説したレ・ティ・ゴック・リン代表（カマウ代表団）は、現実に適合し、新たな時代の管理要件を満たすために統計法を改正する必要性に同意した。

代表団は、起草機関が義務的統計報告の種類、頻度、様式、実施責任者を明確に規定し、同時実施を確保し、重複を回避するよう提案した。同時に、法律の施行時に実施プロセスが中断されないよう、経過措置を講じる必要がある。

統計報告制度を公布する権限に関しては、代表団は、財務省の規制を地方における実際の実施と照らし合わせて慎重に検討し、矛盾を避け、二層制地方政府モデルとの整合性を確保するよう提案した。

注目すべきことに、代表者はまた、2025年個人情報保護法および2015年ネットワーク情報セキュリティ法の規定と整合させるため、統計調査に対する個人の権利に関する規制を追加することを提案した。代表者によれば、これにより個人情報の保護が強化され、統計活動における人々の合意が強化され、国家統計の品質、信頼性、透明性の向上に貢献することになるという。

価格に関する法案（改正版）について議論したレ・ティ・ゴック・リン代表は、価格安定の権限をコミューンレベルの人民委員会に割り当てることは、二層制の地方自治体モデルと一致していると述べた。

しかし、代表団は、効果的な実施を確保し、現実に近く、形式的なものを避けるために、特にコミューンレベルでの人的資源と実施条件の面で実現可能性を慎重に評価する必要があると指摘した。

代表者たちは柔軟な地方分権を提案した。省人民委員会が価格の枠組みを規制し、コミューン人民委員会が各地域の特性に合った具体的な価格を規制することで、市場の規制と人々の権利の保護に貢献する。

行政命令ではなく市場経済制度によって安定化を図る。

価格法（改正版）についてコメントしたグエン・ニュー・ソー代表（バクニン代表団）は、世界経済が引き続き大きく変動し、インフレ圧力とサプライチェーン混乱のリスクが依然として存在する状況において、価格管理制度を完備させる必要性がさらに高まっていると強調した。

この改正価格法は、現行の法的枠組みの欠点を克服し、地方分権と権限委譲の促進に関連する二層地方政府組織に関する党と国家の指導的見解を制度化するだけでなく、国家が柔軟かつ透明性を保ちながら市場ルールに従って価格を管理するための基盤を構築することを目的としている。

グエン・ニュー・ソ代表によると、主要課題の中でも、物価安定メカニズムは最も根本的に検討すべき要素である。なぜなら、これはマクロ経済の安定、人々の生活、そして経済界の信頼に直接影響を与える手段だからだ。

最近の実践は、価格安定化のメカニズムが供給能力と市場のシグナルに基づいて科学的に設計されていない場合、政策は簡単に形式的なものになり、逆効果になる可能性もあることを示している。

グエン・ニュー・ソー代表（バクニン代表団）が価格法（改正）についてコメント - 写真：VGP/グエン・ホアン

法案の完成に貢献するため、代表のグエン・ニュー・ソー氏は、価格安定メカニズムにおいて依然として残っている3つの重要な問題群を明らかにした。

まず、インフレの管理・抑制、そして世界経済と気候変動の影響に直面したマクロ経済の安定化を支援するため、価格安定の対象となる財・サービスのリストを継続的に見直し、充実させる必要があります。このリストは、価格変動の本質、リスクレベル、そして国家介入の可能性とコストを正確に反映した科学的根拠に基づいて作成されなければなりません。価格安定は、適切な対象、適切な時期、適切な手段を用いて実施されなければ、効果を発揮できません。

代表らはまた、動物飼料と水産飼料を価格安定品目リストに維持することはもはや適切ではなく、市場経済の運用ルールと現在の生産・商慣行との整合性を確保するため、慎重に調査・検討する必要があると述べた。

まず、飼料・水産飼料の価格は近年比較的安定しており、以前のような異常な変動は見られなくなりました。市場は国内外の多くの企業の参加により、かなり透明性の高い競争メカニズムを形成しています。価格が需給の法則によって自律的に調整されれば、価格安定のための行政措置は不要になるでしょう。

第二に、現在の飼料価格は主に外的要因に左右される。生産原料の80%以上は海外からの輸入に頼っており、トウモロコシ、大豆、小麦などの価格は輸送費や為替レートの変動に加え、国際価格の影響を直接受ける。そのため、国は自らのコントロールが及ばない要因を「安定化」することはできない。投入資材が急増する状況下で価格安定メカニズムが依然として適用されれば、生産企業は大きなリスクに直面し、利益率は圧迫され、甚大な損失を被ることになり、生産量の減少につながり、国内供給不足につながる。最終的に、畜産農家が苦境に立たされることになる。

第三に、飼料のように市場志向の強い産業の価格への行政介入は、市場の歪みを招きやすく、競争を減退させ、技術革新や生産拡大への投資を阻害する可能性がある。こうした政策は農家を助けるどころか、市場を停滞させ、畜産業の持続的発展への意欲を失わせる可能性がある。

したがって、代表団は、動物飼料と水産飼料を価格安定対象品目のリストから削除し、市場経済の手段を用いた規制に切り替える必要があると主張した。具体的には、政府は国産原料分野の発展支援に重点を置き、輸入依存度を低減する必要がある。また、企業の戦略的原料備蓄を支援する政策を策定し、市場情報の透明性を高め、農家や企業が生産・消費を積極的に計画できるよう支援する必要がある。

「市場経済を安定化させるには、行政命令ではなく、市場制度を通じて行う必要があります。市場が円滑に機能し、公正かつ透明な競争が確立されることが、企業と生産者の双方にとって長期的な利益を確保するための確固たる基盤となります」と、バクニン省の代表は強調した。これは価格管理における技術的な問題であるだけでなく、社会主義志向の市場経済制度を完成するためのプロセスにおいて不可欠なステップであり、国家が市場を創造し、市場が円滑に機能し、人々と企業が共に利益を得ることを保証するものである。

第二の課題は価格安定措置に関するもので、委任状は次のように分析している。「現行法第19条は、非常に充実した実用的な規定を備えている。しかしながら、実践は、価格安定活動の有効性は管理手段だけでなく、商品供給の確保能力に核心があることを示している。供給が不足している商品（ガソリンなど）の場合、どのような安定化措置を講じても効果は一時的なものにとどまり、長期的な安定を維持することは困難である。」

したがって、価格安定は、供給安全保障の確保と国内生産能力の向上という戦略と連携した、マクロ経済発展政策全体の中で捉えられるべきである。政府は、税制、信用、土地、エネルギー、物流インフラに関する抜本的な支援政策を最優先に据え、企業が生産拡大、貯蔵能力の増強、生活必需品の積極的な調達、輸入依存度の低減に投資するよう促すべきである。

供給を積極的に管理して初めて、実質的かつ持続可能な形で価格を安定させることができ、それによってマクロ経済の安定の維持、インフレの抑制、そして政府の経営能力に対する国民と経済界の信頼の強化に貢献することができるのです。

3つ目の問題は価格安定実施体制に関するもので、グエン・ヌー・ソー代表は次のように分析している。「現行法第20条第2項b項では、省人民委員会は地方レベルにおける価格安定のための措置と期限を検討、決定、適用する権限を与えられている。しかし、適切な管理メカニズムを欠いた広範な権限委譲は、実施において多くのリスクをもたらす可能性がある。地域間の相互チェックと監視メカニズムが欠如している場合、価格差、市場の分断、さらには地域間の不公平な競争のリスクが十分に考えられる。これは市場の透明性に影響を与えるだけでなく、国家レベルの価格安定政策の有効性を低下させることにもなる。」

そのため、代表のグエン・ニュー・ソー氏は、起草機関が研究し、財務省の集中監視メカニズムを確立し、価格管理の一貫性を確保し、地方分権と権力管理を調和させ、「それぞれの場所で独自の価格」という状況を制限し、全国の市場安定性への信頼を強化することを提案した。

ハイ・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/nen-tang-de-nha-nuoc-dieu-hanh-gia-ca-linh-hoat-minh-bach-102251103181055598.htm