資産オークションにおける青軍と赤軍の現象を防ぐ

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第6回会議に引き続き、11月28日午前、国会は議場で不動産競売法のいくつかの条項を修正および補足する法案について議論した。代表団は、政府が不動産オークション法を改正・補足し、デジタル化を進め、汚職、腐敗、無駄を防止・撲滅し、制度上の限界や欠陥を克服し、オークション活動の宣伝と透明性を促進し、不動産オークションの国家管理の有効性と効率性を向上させることを検討していることを高く評価した。

多くの代表者が関心を持ち、意見を述べる問題の 1 つは、保証金の額、オークションの対象となる財産の所有者、オークション参加者、競売人、財産オークション組織の権利と責任などです。

最大の欠陥は、オークション参加者の「実際の資本」を決定することです。

代表のトラン・ヴァン・カイ氏（ハナム代表団）は、不動産オークションに関する法律の改正と補足は極めて必要かつ緊急であり、この分野における混乱や予算の損失を引き起こす嫌がらせや虐待の防止に貢献すると断言した。

代表者たちは、「オークションブローカー」や「青軍と赤軍」が横行し、共謀してオークションの結果を歪曲し、オークション参加者に「価格を押し下げる」と脅迫しているという現象を指摘した。一部の土地に非常に高い価格を提示し、その後「手付金を放棄」して「仮想価格」レベルを作り出し、市場を操作する...代表者たちは、この現象を防ぐために、法案では「情報漏洩」の厳格な取り扱いを規定する必要があると述べた。しかし、代表のトラン・ヴァン・カイ氏によると、十分な資金力や「資本」を持たない人々も資産オークションに参加できるよう、資産オークションの開催を禁止する規則や資産オークション評議会の規則を検討し、補足する必要があるという。

禁止行為に関しては、現行の不動産競売法では、競売参加者の財源を決定する問題については規制されていません。代表者によれば、このことが、土地市場を混乱させるためにオークションを利用したり、資金が不足しているために「他人に代わってオークションを行う」といった状況につながり、多くの場合、完全に銀行保証に頼ることになるという。

トラン・ヴァン・カイ代表は、最近の土地使用権オークションの実施において、現在最大の問題は、土地使用権オークション参加者の「実際の」財政能力を判断する上で最大の法的抜け穴があることでもあると述べた。

「これは土地法の問題だけでなく、複雑な投機の問題でもあります。競売という場を悪用したり、「闇資金」の介入を受けたり、資金を横領したり、マネーロンダリングしたりする可能性があります。その結果、競売にかけられた資産が、企業やその他の勢力の意図に沿って、遅延、長期化、搾取、利用される可能性が生じます」とハナム代表は警告した。

以上の分析から、代表者によれば、一方では、土地法第 118 条の 8 つの競売事件に関する規定を研究し、充実させる必要がある。一方、今回改正された不動産競売法第9条第5項では、競売参加者が十分な資金を持たなかったり、不透明な資金源を利用して競売に参加したり、公認の競売参加者と提携したり、第二者や第三者のために入札したりすることを厳しく禁止するなど、さらなる規制を検討し、追加する必要がある。

これにより、資金源が不透明な土地使用権オークションにおける嫌がらせを克服できます。オークション参加者は「法外な」価格を支払った後、手付金を放棄し、土地市場を歪めたり、経済的、商業的、安全的、社会的価値のある「無形」資産を購入する権利を競い合ったりすることができます...

不動産オークション登録に参加できない者については、財政能力不足に関する規定（オークション参加者の財政状況を記録から判断し、職業、仕事、資金源、オークション参加歴、納税歴、行政違反、経済違反などを明記する）を追加することが必要であると代表者らは提案した。

「これらの追加措置は、特に土地使用権、鉱物資源開発権、森林利用権といった非常に価値の高い資産、いわゆる『無形』資産のオークションに参加する人々にとって非常に必要です。土地使用権は多くの場合、非常に大きな資産であり、社会経済発展に意義があり、経済安全保障や国防に長期的な利用が関連しているため、誰もがオークションに参加できるだけの十分な資金力を持っているわけではありません」と代表は指摘した。

不動産オークションの分野において、腐敗や悪質な行為を許さないでください。

同じ見解を共有する代表者ドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）は、現在、オークション活動には、オークションの資産を持つ人々とオークション組織との間の共謀である「ブルーチーム、レッドチーム」の状況など、依然として欠点や否定的な側面があると述べた。オンラインオークションの適用に関する規制には、依然としていくつかの制限と欠点があります...

そのため、代表は起草機関が、行政改革、司法改革の推進、公共資産の取り扱いにおける腐敗と悪質行為の防止と撲滅に関する党と国家のガイドライン、政策、戦略を継続的に検討し、完全に制度化し、資産競売の分野で腐敗と悪質行為者に抜け穴や欠陥を残さないようにすることを提案した。

同時に、不動産所有者、不動産競売参加者、競売人、不動産競売組織の権利と責任について調査を継続し、厳格に規制します。資産オークション活動、特に国有資産のオークションにおける情報技術とデジタル変革の応用に関する具体的な規制。開始価格が5億VNDを超える国有資産については、オンラインオークションを実施することが義務付けられています。

執行財産については、代理人は、これは特別な財産であると述べた。一方、遺言執行者は、法律の規定に従って財産を競売する権利を持つ者のみであり、財産の使用者または所有者ではありません。したがって、起草機関は、判決執行に関する規定に基づいて別途の規定を検討して制定するとともに、財産所有者と使用者の権利を保障する必要がある。

「青軍、赤軍」はますます洗練されている

一方、代表のファム・ドゥック・アン氏（ハノイ代表団）は、政府と法務省の報告書には、競売人が法律や職業倫理に違反し、行政処分や刑事処分の対象となるなど、競売の過程で生じる否定的な問題が言及されていると述べた。

ハノイ代表団は、入札の共謀、「ブルーチーム、レッドチーム」、ブローカー、脅迫や強制の状況は非常に巧妙で、ますます複雑になる傾向があるとコメントした。したがって、法律を改正する際には、こうした行為を防止するための厳格で公開性の高い透明な規制を設ける必要がある。

保証金に関する規制については、評価機関とオークション参加者の双方に困難をもたらす価格操作を回避するために第51条を改正する必要性を含め、2つの側面から徹底的に検討する必要があると代表らは述べた。また、法案第77条には、オークションに参加する組織の情報を収集・集計し、不正行為を摘発する法務省の責任を強化し、公安部と連携して調査・対応にあたることも盛り込まれた。

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