決議第18-NQ/TW号 - 合理化され、効果的かつ効率的な機構を構築するための前提（最終条項）：包括的な再編

中央委員会の指示に従い、今後の組織機構の再編と合理化は包括的な再編であると考えられています。しかし、そのためには、装置の停滞につながる障害となっているボトルネックを「カット」する決意が必要です。同時に、機械の完成度を高め、よりスムーズかつ効率的に動作させることを目指しています。

トータンコミューンとの合併後、スアンラップコミューン（トースアン）は社会経済発展にとってより有利な条件を備えています。写真：コイ・グエン

緊急の課題

組織機構の合理化は、わが党と国家が重視し、早期かつ定期的に遂行する重要な課題の一つです。しかし、現在のように中央から地方レベルまで緊急かつ真剣に、そして高い団結力を持って機構の再編が行われることは稀である。これは、ベトナム国家が新たな発展の時代を迎える中で、国を発展させる必要性から生じています。したがって、 政治システム全体の組織は、一部の段階や分野における煩雑さ、停滞、非効率性によって障害となるのではなく、真に国の変革を促進する強力な支えとならなければなりません。

この緊急の課題について、ト・ラム事務総長は次のように強調した。「国家の改革から40年が経った後の戦略的な収束点は、国を発展の時代、国家の成長の時代に導く歴史的な機会をもたらしている。」また、効果的かつ効率的に機能する真に合理化された政治システムを構築するために、革命を断固として遂行することが緊急に求められています。したがって、新たな革命段階の要求と課題を満たすベトナムの政治システム機構の組織化の全体モデルを政治システム全体に構築し、組織して実施することに重点を置く必要があります。

党首の強い指導のもと、同時に「走って並んで」の精神で制度整備に力を入れるというモットーを徹底的に把握し、党の政策を速やかに実行に移すため、タインホア省は緊急かつ真剣に省内の機関、単位、地方の組織機構を合理化する方策を立て、提案しました。この計画は、新たな時代の要求を満たす、十分な資質と能力を持ち、任務に匹敵する職員、公務員、公務員の質を再編し向上させることに関連しています。同時に、効果的かつ効率的な運営を確保するために、政治システム内の他の機関や組織の組織機構を整備し、合理化するための計画を勧告および提案します。

組織機構の配置により、中央から地方、草の根レベルまで、部門別および分野別の統一的な管理が確保されます。同時に、省内の機関およびユニットの機構、機能、任務、運用の有効性および効率の実際的な組織から、新たな時代の要件および任務に合わせて再編成します。特に、省は中央政府の指示に従って部署、機関、支部、ユニットの統合を指導することに重点を置き、適時性と進捗を確保します。具体的には、省党委員会宣伝部と省党委員会大衆動員部を統合します。計画投資省と財務省を統合する。運輸省と建設省を統合する。情報通信部と科学技術部を統合する（中央政府の指示と規則に従って、他のいくつかのタスクを文化スポーツ観光部、教育訓練部および関連機関に移管する）。天然資源・環境省と農業・農村開発省を統合し、農業と天然資源および環境に関する国家管理の任務を遂行する。労働・傷病兵・社会省と内務省を統合する（職業教育に関する国家管理機能を教育訓練省に移管し、社会保障、児童、社会悪の防止に関する国家管理機能を保健省に移管する）。内務省管轄の宗教委員会を省民族委員会に移管し、省民族宗教委員会を設立する。

それに伴い、いくつかの機関および部署（省職員健康管理保護委員会、省機関企業党委員会、3つの党執行委員会および8つの党代表団）の活動が終了しました。内部連絡窓口の削減、人員の合理化、幹部、公務員、公務員のチームの再編の方向で、省レベルの機関および部署の構成単位（部、課など）の機能と任務を継続的に見直し、合理化され、効果的かつ効率的な運営を確保する。すべての州運営委員会を見直し、本当に必要なものだけを残します。省人民委員会傘下の類似した機能と任務を持つ公共サービス部門の統合に関する研究。省党委員会の下に、タインホア省の党機関、大衆組織、司法機関の党委員会とタインホア省政府の党委員会の2つの党委員会を設置する。また、県レベルでも、省レベルや中央レベルと同様に、県レベル党委員会および政府の専門機関や、県レベル人民委員会傘下の公共サービス部門をいくつか統合、統合、解散、再編することが提案されている。同時に、2025年から2030年までのコミューンレベルの行政単位の配置を検討し、提案する。

強い決意

機構の完成に向けた再構築プロセスは緊急の課題であり、国と各地域の発展にとって特に重要です。この任務をうまく遂行するためには、まず第一に、優れた思想活動を行う必要があります。ファム・ミン・チン首相は次のように強調した。「理念は明確でなければならず、決意は高くなければならず、努力は大きくなければならず、行動は抜本的でなければならず、実施は同期していなければならず、進歩は中央政府の指示に従って確実に行われなければならない。」実施プロセスでは、責任を促進し、国益を最優先し、条件と状況に適した選択肢を選択する必要があります。装置を整備し合理化するが、有効性と効率性を向上させる必要がある。機能やタスクを放棄してはならず、一部のタスクはさらに強化する必要があります。同時に、接触回数を減らし、仲介者を減らし、手続きを減らし、草の根を強化し、官僚主義と補助金を廃止します。デジタル変革を強化し、直接的な接触を減らし、ささいな汚職を減らし、人々や企業に対する嫌がらせを減らします。特に、機構の整備と合理化のプロセスでは、汚職や私利私欲と闘い、要求と提供のメカニズムを排除する必要があります...

この精神において、新たな、より困難で複雑な目標を掲げて組織を再編し、合理化するプロセスは、タインホア省の党委員会と政府の決意、大胆さ、努力、責任に、より高い要求を課している。特に、機構の配置は職員の利益に直接関係するため、職員、党員、公務員、公務員、労働者が公共の利益のために個人的な利益を犠牲にしても構わないという勇気ある精神を奨励する必要があります。同時に、これを十分な資質、能力、名声を持たない人々をシステムから排除するための「スクリーニング」と見なしてください。幹部の評価、昇進、任命、異動などの業務を実質的な方向に強力に革新していく必要がある。そのためには、思想と意識が明確であることに加え、幹部、特に統合部隊のリーダーの配置と任命のプロセスが、真に公正、客観的、公開的かつ透明でなければなりません。装置やスタッフを配置、組織する作業においては、否定的思考や集団利益、地域主義を絶対に許してはなりません。同時に、スタッフの評価、各人の仕事の成果、具体的な成果に基づいて配置を検討する必要があります。ヘッドの結果を、管轄当局が認めた機関またはユニットの結果とリンクさせます。また、業務を割り当てられた幹部は、業界、機関、単位、省の共同発展のために、党の任務に従わなければなりません。

機構の合理化は難しい問題であるため、慎重に、客観的に、民主的に、計画的に実行する必要がある。そのためには、一般的な解決策に加えて、画期的な解決策も必要です。同時に、新たな時代の要求と任務に対応するために、機関や部署が活動するための仕組み、政策、手段、設備を確保する必要がある。したがって、組織化と合理化を実施するプロセスにおいて、統一性と同期を確保するために、タインホアは中央政府の注意、指示、指導を本当に必要としています。特に、中央政府は、今回の再編の影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者のための具体的なメカニズムと政策を早急に発行すべきである。また、機関や部の業務の整理、移管、廃止後に余剰となる公有資産を処理するための別のメカニズムも設ける。

コイ・グエン

出典: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm