報道機関の追加的権利に関する調査

VQK会議議長・執行部_7824(1).jpg — 会議は常任委員会が議長を務めた。写真：クアン・カーン

報道機関の権利の確保

国会議員は全員、知的財産法の改正と補足に同意しました。現在、世界において、知的財産は科学技術の発展のスピードに合わせて急速に更新・発展している法分野の一つです。

ジャーナリズム分野における知的財産権について懸念する国会議員ホアン・ミン・ヒュー氏（ゲアン）は、報道機関の関連する権利は、ソーシャルメディアをはじめとする新たな形態のメディアとの競争に直面してジャーナリズムの発展を確実にするために、多くの国の法律によって知的財産法に更新されてきた権利であると述べた。

したがって、これは報道機関に法的に付与された権利であり、経済的利益を保護し、第三者による報道コンテンツの再利用を管理するものです。ホアン・ミン・ヒュー議員は、この権利の追加は何よりもまず報道機関の利益を確保するためであると述べました。

ベトナム国会会議におけるド・ヴァン・チエン国会副議長と代表団_7939(1).jpg — 会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

一方、知的財産法は、録音録画製作者の著作隣接権、放送事業者や実演家の著作隣接権など、一部の著作隣接権のみを規制しており、報道機関の著作隣接権についてはまだ規定していない。同法は主にジャーナリストの著作権を保護するものであり、報道データの統合、マーキング、索引付け、抜粋、利用については規制していない。

「これらの形態は作品全体を複製するものではなく、報道機関の投資価値を悪用するものであるため、報道機関が著作権メカニズムに基づいて補償金を請求することが困難になっています。著作隣接権は、ライセンスの申請、料金交渉、複製・抜粋の制限のための明確な法的根拠を提供し、報道機関によるニュースの質の向上への投資を保護するものです」と、代表のホアン・ミン・ヒュー氏は述べた。

同代表によれば、この条項の追加は知的財産法の発展傾向と一致しており、政府が設定した政策目標にも沿っている。

そのため、ホアン・ミン・ヒュー代表は、起草機関が報道機関の関連権利に関する規定を早急に検討し、法案に具体的な内容を追加することを提案した。具体的には、報道機関が第三者による報道記事の複製、保存、索引付け、抜粋の表示、統合、利用、またはシステムへの引用を許可または禁止し、競争力のある報道サービスを創出する権利に関する規定などである。デジタルプラットフォーム上の報道コンテンツの利用から利益を得ている事業者は、当事者間の交渉に基づき、報道機関と収益を分配する必要がある。

しかし、代表のホアン・ミン・ヒュー氏は、これは研究や教育目的の非営利的な引用や、重要な抜粋を伴わない単なるリンクの提供、あるいは報道の通常の商業的利用に影響を与えない科学的利用の目的には適用されないとも指摘した。

保護期間について、ホアン・ミン・ヒュー代表は、他国の法律の例を参考にすることができると述べた。それによれば、報道機関の著作隣接権の保護期間は通常、報道作品が最初に公表された日から2年である。この期間経過後は、報道コンテンツは著作権及び著作隣接権に関する法律の一般規定に従って利用される。

国会会議の代表者(1).jpg — 会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

著者個人が独立して登録する権利を持っているという誤解を生じないようにしてください。

国会議員グエン・ティ・スー氏（フエ市）は、第7条、第8条、第8A条、第19条、第164条、第195条、第198B条に多くの重要な内容が追加された法案を評価し、これらの規制は、国防、安全保障、国民生活、社会福祉の目的で国家が知的財産を活用するための柔軟なメカニズムを作ることを目的としていると述べた。

しかし、代表のグエン・ティ・スー氏によると、国家予算を使った科学技術の課題の成果である知的財産オブジェクトに関する規制が散在し、分散しており、体系的ではなく、課題管理組織と創造的な個人との間の分散化のメカニズムが十分に示されていないという問題が依然として存在し、さらに研究、調整、克服する必要があるという。

グエン・ティ・スー国会議員（フエ） — グエン・ティ・スー国会議員（フエ市）が演説する。写真：ホー・ロン

グエン・ティ・スー代表は、長年にわたり、植物品種の発明を担当する組織と発明者との間で紛争が頻繁に発生していると指摘した。規制が不明確であるため、担当機関は紛争を恐れて商業化を躊躇し、科学者はどの程度の利益が得られるか分からないため意欲を失っている。また、政府は科学技術への公共投資の効果を評価するのに苦労している。

このような分析に基づき、グエン・ティ・スー議員は、この一連の内容を「一元化」するために、法案に独立した条項を追加することを提案した。「第8B条：国家予算による科学技術事業からの知的財産権」である。これにより、各地に散在する規制に代わり、統一された法的枠組みが構築され、所有者、利用権、利益分配という3つの柱が明確化され、政府が指導政令を同期的に発布するための基盤が整備される。

法案第7条第3項は、国防、安全保障、社会利益のために、国家が知的財産権を制限することを認めている。しかしながら、国家予算の業務における知的財産権に関する内容については、新法案は科学技術イノベーション法を引用するのみで、保護登録権、使用許可権、利用権付与権、紛争解決メカニズムなど、業務管理を委託された組織の権利について明確に規定していない。

「これらの内容が追加されなければ、法的空白が生じ、ホスト組織は紛争の発生を恐れて保護登録や商品化ができなくなる」