投資家にとって有利な条件を整えるためにPPP法を調査し、改正します。

10月30日午前、国会代表らは、計画法、投資法、官民連携（PPP）方式による投資に関する法律、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法案についてグループ討論を続けた。

ここで、グエン・ホア・ビン副首相は、挑戦的なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国の拠出額は現在の50％を超え、70％を超えてはならなければならないと述べた。

既存の PPP プロジェクトの障害を取り除く。

グエン・ホア・ビン副首相は、挑戦的なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国の負担は現在の50％を超え、70％を超えてはならなければならないと述べた。

「PPPプロジェクトに企業が全額出資で参加できるとしたら、誰も惹きつけられないでしょう。困難なプロジェクトでは、国からの出資比率が高くなければなりません。企業が部分的に出資して初めて、企業は参加を希望するでしょう。困難なプロジェクトにおいて、投資家をPPPに参加させたいのであれば、国からの出資比率を増やす必要があります」と副首相は述べた。

政府の報告によると、PPP法の施行（2021年1月1日）以降、PPP方式による新規プロジェクトは31件実施され、11件が計画段階にある。これらはいずれも大規模かつ国や地方レベルの重要プロジェクトであり、交通インフラの拡充・向上、社会経済プロジェクトなどに貢献するものである。しかしながら、これらのプロジェクトの実施には依然として多くの障害が存在している。

代表団は、PPP法は難しく複雑な法案であり、実務上の要件に合わせて修正や調整が必要かつ適切であり、企業の困難を取り除き、関連プロジェクトにおける地方自治体の障害を解決し、それによって好ましい環境を作り出し、恵まれない地域の社会経済発展を促進することに同意した。

バクザン省国会代表団副代表のトラン・ヴァン・トゥアン代表は、既存の困難や障害に対処し、資源を解放し、国民の支持を動員するためには、PPP法のいくつかの条項を改正し補足する必要があると述べた。予算外資金源限られた国家予算資源の中で、さまざまな分野に投資する。

特に、今回の改正や追加は、本法の施行後に実施されるPPPプロジェクトのみならず、既に実施、運営、活用されているPPPプロジェクトについても、困難や障害を解決し、実現可能性を確保し、すべての関係者の利益を調和させることに貢献するものである。

しかし、2020年PPP法では、インフラプロジェクトおよびシステム建設に対する国家資本支援は、建設段階におけるプロジェクト実施を支援し、プロジェクトの財務効率を高めるためにのみ使用できると規定されている（第70条第1項）。投資家の責に帰さない事由によりプロジェクト収益が減少した場合の支援規定が欠如しており、一部のプロジェクトでは運営・開発段階において困難が生じている。これは投資家の信頼を損ない、新規プロジェクトへの資金調達を困難にしている。

したがって、これらのプロジェクトに追加の国の資金援助が必要となるケースを規定する具体的な規定を法案に追加するために、さらなる調査が必要です。 PPPプロジェクト「この法律の発効前に締結された契約、既に操業・開発中のプロジェクトも含め、対象とする必要がある。同時に、政府はこれらのケースにおける詳細な手続き、適用範囲、そして投資家と貸し手のためのリスク分担メカニズムを規定する責務を負っている」と、トラン・ヴァン・トゥアン議員は結論付けた。

PPPプロジェクトに参加する国資の割合を増やす。

カオバン省党委員会書記兼カオバン省国会代表団長のトラン・ホン・ミン氏によると、PPP法の次回の改正では、投資家にとって有利な条件を作り出すためにいくつかの重要な調整を行う必要があるという。

この代表は、PPPプロジェクトの最低投資資本規模に関する規制を廃止し、これらのプロジェクトへの国資参加率に柔軟なメカニズムを適用することを提案した。

チャン・ホン・ミン代表は、国費を投入しない道路やプロジェクトの中には、大きな交通ポテンシャルと迅速な資本回収の可能性を期待する投資家の熱心な参加を依然として引き付けているものがあると強調した。しかし、経済的に恵まれない地域を通過するプロジェクトについては、投資家を誘致するためには国の関与が不可欠である。

「したがって、国家の資本拠出は総投資資本の70％を超えてはならないという規制を追加することは合理的であり、これらのプロジェクトの実現可能性を確保するために法律に盛り込むべきだ」とトラン・ホン・ミン氏は指摘した。

トラン・ホン・ミン代表はまた、PPPモデルは中部地方や山岳地帯で実施すれば資源を解放する可能性を秘めているが、この利点を最大化するために、政府と投資家の間のより緊密な連携が必要であると主張した。

この代表者は、現在PPP法ではリスク分担の責任が明確に定義されておらず、省政府と中央政府がどのように責任を負うかについての具体的な規制がないため、投資家とリスクを分担する上での政府の役割を強調した。

さらに、代表のトラン・ホン・ミン氏は、価格変動のリスクを防ぐために、資材調達における投資家への国家資本の前払いの管理に関する内容を追加することを提案した。

最後に、投資準備の効率性を向上させるため、プレフィージビリティスタディとフィージビリティスタディという2つのステップを、投資プロジェクトの内容の一部として統合する必要があります。これにより、コスト削減、効率性向上、そしてプロジェクト実施の迅速化が促進されます。「同時に、コンサルティング活動においては、進捗を確保し、投資コストを節約するために、直接契約や競争入札のための柔軟なメカニズムを整備する必要があります」と、トラン・ホン・ミン氏は指摘しました。

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