ベトナム初の半導体チップ製造工場を建設するという政策は魅力に欠けるという国会代表の示唆を受け、政府代表は、国会に承認を求める決議案を検討、検討、完成させると述べた。
ベトナム初の半導体チップ製造工場を建設するという政策は魅力に欠けるという国会代表の示唆を受け、政府代表は、国会に承認を求める決議案を検討、検討、完成させると述べた。
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| 科学技術イノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案に関する国会全体討論会 |
最初の工場は非常に重要
今朝（2月19日）、科学技術革新活動の障害を取り除くための一連の政策を試行することに関する国会決議が国会で可決される。
これは、当初政府が提出した決議案の名称です。その後、国会議員からの意見を踏まえ、2月17日午前の議場での討論会の最後に、起草委員会の代表者（当時、グエン・マイン・フン情報通信大臣）が新たな名称を提案しました。「科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展における飛躍的進歩を創出するための一連の特別政策とメカニズムの試行に関する決議」です。
「この試行決議は、特に短期間で作成されたため、すべてのボトルネックを取り除くという野心を持っているわけではありませんが、国会の権限の下で基本的に明確ですぐに実行できるいくつかの特別な政策とメカニズムを試行し、長年のボトルネックを打破し、画期的な発展を生み出すための緊急の問題に取り組んで、政治局の決議57をすぐに実行することに重点を置いています」とグエン・マイン・フン大臣は説明した。
以前、代表者たちが言及した問題の一つは、決議草案では、半導体チップの研究、設計、生産、パッケージング、テストのニーズに応える小規模でハイテクな半導体チップ製造工場を建設するために、中央予算が総プロジェクト投資の30％以下、12兆8000億ドン以下を支援すると規定されていることであった。
グエン・ズイ・ミン代表（ダナン）は、決議草案第17条の規定に基づき、半導体製造工場が2028年12月31日までに生産を開始した場合に、総投資額の30%を支援する政策を適用することは、企業に2年早く完成させるプレッシャーと動機を与えるため、良いアイデアだと分析した。「しかし、ベトナム初の半導体製造工場をそのような期限内に建設するのは非常に困難であり、30%という支援水準は魅力的ではない」とミン代表は述べた。
そのため、ミン氏はベトナム企業が2つのケースのうち1つを選択できるように規定することを提案した。
まず、投資資金を使ってプロジェクトに投資する企業については、支援期間を2030年12月31日まで延長することが認められ、以下の期間に従って支援される：2030年に30％、1年短縮した場合は10％増額、2029年に40％、2028年に50％。
第二に、企業は自社の科学技術開発基金を使ってプロジェクトに投資することができ、工場への投資に数年にわたり10％（現行の規制による）を超える資金を割り当てることが認められ、期限は2030年12月31日までに工場が生産を開始することとなっている。
これに対し、グエン・マイン・フン大臣は、半導体産業は戦略産業であると明言した。ベトナムは半導体産業のあらゆる段階を徹底的に発展させることを目指しており、その中で最も困難なのは製造工場、特にベトナムで設計されたチップの研究・試験にとって非常に重要な最初の製造工場の建設である。
「この工場はベトナムの特殊チップ生産、特に国防と安全保障にとって非常に重要であり、人材育成にとっても非常に重要だ」とフン氏は強調した。
グエン・マイン・フン大臣もさらに情報を提供したが、この小規模工場は研究所のように約10億ドル未満である。
フン氏によると、国は全額投資すべきだが、事業投資への企業の参加を促すため、決議では総投資額の30％を支援することを提案している。
「国会議員からは、支援額を引き上げること、例えば、迅速に実施すれば最大50%、少なくとも30%とすること、これは純粋なビジネスではなく研究開発プロジェクトであるため、企業が科学技術基金を投資に利用できるようにすること、企業がこの工場と研究所への投資に科学技術基金の10%以上を数年にわたって割り当てること、支援対象企業を指名することなどを提案する意見が出ている。我々はこれを検討し、受け入れたい」と、グエン・マイン・フン大臣は国会で報告した。
原子力発電開発には画期的な政策が必要
また今朝、国会はニントゥアン原子力発電所建設への投資のための特別な仕組みと政策に関する決議案を可決した。
これまで、グループやホールでの議論において、多くの代表者が、ベトナム政府が提示したように、ベトナムの平和と発展のために、原子力発電と原子力エネルギーを開発するための画期的な政策の必要性について合意しました。また、このプロジェクトは潜在的な利益やプラス面に加え、多くのリスクと課題にも直面していると指摘する意見もありました。したがって、資金、技術、そして社会・地政学的な環境安全性といった問題を慎重に検討する必要があります。
具体的な内容としては、投資家と請負業者の選定が代表団の関心事の一つとなっている。報道によると、首相は投資家に対し、政府間協定や条約を結んだ請負業者と主要工場建設のためのターンキー契約やターンキーパッケージの指名入札の形式を適用してプロジェクトを実施すること、投資家によるプロジェクトの管理と実施を策定、検討、評価、支援するための重要なコンサルティングパッケージの指名入札/短縮指名入札の形式を適用すること、燃料の購入、初期段階の運営とメンテナンスのためのパートナーの雇用などを指示した。
グループで議論したところ、一部の代表者は依然としてこの規制について懸念を抱いており、それは、厳密に管理されなければ、プロジェクトの透明性、進捗、品質に影響を及ぼす可能性があるからです。
会議で発言したチン・ティ・トゥ・アイン代表（ラムドン省）は、「ターンキー契約」はベトナムの現状に適していると述べた。同代表は、原子力技術を有する韓国も1972年から1978年にかけて最初の原子力発電所建設でこの契約形態を選択したと分析した。
強力な研究支援政策のおかげで、韓国は1998年までにこの技術を完全に習得し、2009年には「Made in Korea」の原子力発電所をアラブ首長国連邦に輸出しました。エジプト、トルコ、バングラデシュ、ベラルーシ、アラブ首長国連邦、ポーランドなど、他の多くの国も最初の原子力発電所を建設する際に「ターンキー」契約形式を選択しました。
原子力の安全とセキュリティに関して、トゥ・アン代表は、慣行によれば、供給者はすべて国際原子力機関（IAEA）の原則を遵守しているため、どのパートナー技術が選択されるかに関係なく、原子力発電所の設計に使用される基準と規制はIAEA基準に準拠していると述べた。
代表のトゥ・アン氏によると、ベトナムの状況に合わせた地形や気候特性に関する設計は、ベトナムの安全基準と規制に従って承認される必要があり、短縮されたプロセスに従って評価できるという。
もう一つの議論の対象となる内容は、投資プロジェクトや資本動員計画の検討と承認のために投資家が所有者の代表機関に報告する義務を免除されるという規制である。
グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン省）は、大規模プロジェクトの実施においては予測できない事態が数多くあると述べた。「仮に後日、所有者の資本が要件を満たせず増資が必要になったとしても、国有機関が監督に参加しない場合、投資家は増資の権限を持つのでしょうか？それとも、国会に再度諮らなければならないのでしょうか？」とフアン氏は疑問を呈した。
ビンズオン省代表によると、国有化機関による監督は国会に調整を求めるよりも迅速に決定を下すため、プロジェクトが迅速かつ安定的に実施されるよう配慮する必要があるとのことです。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は報告の中で、「本日の協議後、我々は、オープンマインドで、緊迫感を持ち、完璧主義ではなく、また性急でもなく主観的でもないという精神で、引き続き議長機関と協力し、徹底的な検討と研究を行い、代表者からの有効な意見を最大限に吸収して決議案を完成させ、今会期末に国会に提出して審議と承認を得ることを誓約します。この決議案は、プロジェクトを迅速に実施し、必要な品質と進捗を確保するための基礎となります。」と述べた。
今朝（2月19日）、第15期国会は第9回臨時会を閉会し、成長目標を8％以上に調整すること、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトへの投資政策、ハノイとホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを発展させるためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行することなどに関する決議を可決した。
押し付けられた内容には、科学技術、イノベーション、デジタル変革の飛躍的進歩を生み出すための数々の特別政策やメカニズムの試行、ニントゥアン原子力発電所建設への投資のための特別メカニズムや政策、国家機構の再編に関連する数々の問題の処理に関する決議も含まれていた。
「法律文書公布法（改正）」及び「地方自治組織法（改正）」も今会期で可決された。
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出典: https://baodautu.vn/nghien-cuu-ho-tro-cao-hon-cho-cong-nghiep-ban-dan-d247625.html
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