ベトナム初の半導体チップ製造工場建設政策は魅力に欠けるとの国会代表者からの意見を受け、政府代表者は、その意見を検討・反映させ、国会に提出する決議案を最終決定すると述べた。
ベトナム初の半導体チップ製造工場建設政策は魅力に欠けるとの国会代表者からの意見を受け、 政府代表者は、その意見を検討・反映させ、国会に提出する決議案を最終決定すると述べた。
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| 国会は、 科学、技術、イノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策を試験的に実施することに関する国会決議案について、本会議で審議を行った。 |
最初の工場は非常に重要です。
本日（2月19日）、国会は科学技術・イノベーション活動における障害を取り除くための複数の政策を試験的に導入する決議案を可決する予定です。
これは政府が最初に提出した決議案のタイトルでした。その後、国会議員からのフィードバックを取り入れ、2月17日午前の本会議の終わりに、起草委員会の代表（当時の情報通信大臣グエン・マン・フン）が「科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展におけるブレークスルーを生み出すための、いくつかの特別な政策とメカニズムの試験的導入に関する決議」という新しいタイトルを提案しました。
「この試験的決議は、特に短期間で作成されたため、すべてのボトルネックを解消することを目的としているわけではなく、基本的に明確で即座に実施可能な、国会の権限下にあるいくつかの特別な政策とメカニズムを試験的に導入し、長年のボトルネックと緊急の問題に対処して画期的な発展を生み出し、政治局決議57を直ちに実施することに焦点を当てている」とグエン・マン・フン大臣は説明した。
以前、代表者らが提起した問題の一つは、半導体チップの研究、設計、製造、パッケージング、テストのニーズを満たすための小規模ハイテク半導体チップ製造工場の建設に対し、中央予算がプロジェクトの総投資額の30％以下、かつ12兆8000億ベトナムドン以下しか支援しないと規定する決議案だった。
ダナン選出のグエン・ズイ・ミン議員は、決議案第17条によれば、総投資額の30％を支援する政策は、半導体製造工場が2028年12月31日までに生産を開始する場合にのみ適用されると分析した。これは、企業が目標を2年早く達成するよう圧力と動機付けを与えることを目的としており、良いアイデアだ。「しかし、このような期限でベトナム初の半導体製造工場を建設するのはかなり難しく、30％の支援水準では十分魅力的とは言えない」とミン議員はコメントした。
そのため、ミン氏はベトナム企業に2つの選択肢のうち1つを選ばせるべきだと提案した。
まず、投資資金を使ってプロジェクトに投資する企業は、支援期間を2030年12月31日まで延長することが認められ、以下のスケジュールに従って支援を受けることができます。2030年には30％、プロジェクト期間が1年短縮された場合はさらに10％増加。2029年には40％、2028年には50％。
第二に、企業は科学技術開発基金をプロジェクトへの投資に利用することが認められており、現行の規制に基づき、基金の10%以上を数年間にわたり工場への投資に充てることが許可されています。これらの工場は2030年12月31日までに生産を開始することが期待されています。
これに対し、グエン・マン・フン大臣は、半導体産業は戦略産業であると断言した。ベトナムはこの産業のあらゆる段階を全面的に発展させることを目指しており、中でも製造工場、特にベトナムで設計されたチップの研究開発と試験に不可欠な最初の生産工場の建設が最も困難な課題であると述べた。
「この工場は、ベトナム向けの特殊チップ、特に防衛・安全保障関連チップの生産にとって極めて重要であり、人材育成においても非常に重要な役割を担っている」とフン氏は強調した。
グエン・マン・フン大臣はさらに、この小規模工場は10億ドル以下の価値で、研究所のようなものだと付け加えた。
フン氏によれば、国が全額投資すべきだが、企業が事業に参加するよう促すため、決議案では総投資額の30％を支援することを提案している。
「国会議員の中には、プロジェクトがより早く完了すれば支援レベルを最大50％まで引き上げ、最低でも30％まで引き上げること、これは純粋な営利事業ではなく研究開発プロジェクトであるため、企業が科学技術基金を投資に利用できるようにすること、企業が科学技術基金の10％以上を数年にわたってこの工場と研究所への投資に充てられるようにすること、そして支援対象企業の名称を公表しないことを提案する者もいます。これらの提案を検討します」とグエン・マン・フン大臣は国会に報告した。
原子力発電の開発には、画期的な政策が必要である。
また今朝、国会はニントゥアン原子力発電所プロジェクトの投資と建設に関する具体的な仕組みと政策についての決議案を承認する決議を採択した。
先に委員会や本会議での議論において、多くの代表は、ベトナム政府が提示した平和目的および開発のための原子力発電・原子力エネルギー開発に向けた画期的な政策の必要性について満場一致で同意した。一方で、このプロジェクトには潜在的な利点や好ましい側面がある一方で、多くのリスクや課題も伴うとの意見もあった。そのため、財政面、技術面、環境面、社会面、地政学的な安全保障面について、慎重かつ具体的な検討が必要である。
具体的な詳細について言えば、投資家と請負業者の選定は、代表団が懸念している問題の一つである。提案によれば、首相は投資家に対し、政府間協定または条約に基づき、主要プラント建設のためのターンキー契約形式および請負業者との直接契約によるプロジェクト実施を指示した。また、重要なコンサルティングパッケージについては、直接契約／簡易直接契約を適用し、投資家がプロジェクトを管理・実施する際の準備、検証、評価、支援を行う。さらに、初期段階における燃料の購入、および運転・保守のためのパートナーの雇用も投資家に委任した。
グループ討議の中で、一部の代表者はこの規制について懸念を表明し、厳格に管理されなければ、プロジェクトの透明性、進捗状況、および品質に影響を与える可能性があると主張した。
議会で演説したラムドン省代表のチン・ティ・トゥ・アイン氏は、「ターンキー方式」契約はベトナムの現状に適していると主張した。彼女は、原子力発電技術を有する韓国も、1972年から1978年にかけて建設した最初の原子力発電所でこの方式を採用したと説明した。
強力な研究支援政策のおかげで、韓国は1998年までに原子力技術を完全に習得し、2009年には「メイド・イン・コリア」の原子力発電所をアラブ首長国連邦に輸出した。エジプト、トルコ、バングラデシュ、ベラルーシ、アラブ首長国連邦、ポーランドなど、他のいくつかの国も、最初の原子力発電所を建設する際に「ターンキー」契約モデルを選択した。
原子力安全・セキュリティに関して、トゥ・アイン代表は、従来、供給業者は国際原子力機関（IAEA）の原則を遵守しているため、どの技術パートナーが選ばれても、原子力発電所の設計に使用される基準と規制はIAEAの基準に準拠していると述べた。
代表のトゥ・アイン氏によると、ベトナムの地形と気候を考慮した設計は、ベトナムの安全基準と規制に従って承認されるべきであり、簡略化されたプロセスを通じて評価できるとのことだ。
注目と議論を集めたもう一つの問題は、投資家が投資プロジェクトや資金調達計画の審査・承認のために所有者の代理機関に報告する義務を免除する規制だった。
グエン・クアン・フアン議員（ビンズオン省選出）は、大規模プロジェクトには予期せぬ事態がつきものだと主張した。「仮に後になって自己資本が不足し、増資が必要になったとしよう。国営企業が監督に関与していない場合、投資家は増資を行う権限を持つのか、それとも国会の承認を得なければならないのか」とフアン議員は疑問を呈した。
ビンズオン省の代表者によると、国営機関による監督は、国会に調整を求めるよりも迅速な意思決定を可能にする。したがって、プロジェクトが迅速かつ安定的に実施されるよう配慮すべきである。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は説明報告書の中で、「本日の議論を踏まえ、開放性、迅速性、そして完璧主義を避けつつも性急さや主観性に陥らないという姿勢をもって、主導機関と引き続き協力し、代表者から寄せられた有効な意見をできる限り多く取り入れ、最終決議案を策定することを誓います。この決議案は、今会期末に国会に提出され、審議・承認される予定です。これにより、プロジェクトの迅速な実施の基礎が築かれ、必要な品質と進捗が確保されます」と述べました。
本日（2月19日）、第15期国会は第9回臨時会を閉幕し、成長目標を8％以上に引き上げる決議、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策に関する決議、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網開発のための具体的な仕組みと政策の試験的導入に関する決議を可決した。
採決された決議案には、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展における画期的な成果を生み出すための特定の特別政策やメカニズムの試験的導入に関するもの、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資と建設のための具体的なメカニズムと政策に関するもの、そして国家機構の再編に関連する特定の問題への対処に関するものも含まれていた。
また、今回の会期では、法令規範文書公布法（改正）および地方自治体組織法（改正）も可決された。
出典: https://baodautu.vn/nghien-cuu-ho-tro-cao-hon-cho-cong-nghiep-ban-dan-d247625.html
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