11月27日、国会は456人の国会議員のうち443人の賛成投票により、改正労働組合法を可決した。
国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、国会が法案を承認する投票を行う前に、労働組合法案（改正版）について説明し、意見を聞き、修正する報告書を提出した。
したがって、労働組合の設立、加入、運営の権利（第5条）に関して、国会常務委員会は次のように考えている。「労働組合は党の指導下にある「労働者階級と労働者の大規模な社会政治組織」である。したがって、労働組合の設立、加入、運営は、法制度の下で厳格かつ一貫性があり統一的な方法で規制されなければならない。同時に、企業内の労働者と労働者組織の労働組合への参加を促し、国際統合の要件と発展過程における実際的な要求を満たす必要がある。」国会常務委員会は、国会議員の意見を踏まえ、ベトナム人労働者の労働組合設立と加入、および外国人の労働組合加入に関する法律案第5条の改正を指示した。同時に、国会常任委員会はベトナム労働総連合に対し、国会議員らの提案に基づき、新時代における労働組合員と労働組合組織の性質、役割、責任を促進するための包括的な解決策を速やかに策定するよう要請した。
法案草案によれば、ベトナム人労働者は労働組合を設立し、加入し、運営する権利を有する。12か月以上の労働契約に基づいてベトナムで働く外国人労働者は、草の根レベルで労働組合に参加し、運営することが認められる。労働組合の設立、加入、運営は、ベトナム労働組合規約、本法、その他の関連法の規定に従わなければならない。
外国人労働者の労働組合加入条件に関する規制強化の提案に関して、国会常任委員会は、以下の点を認定した。第4条第5項は、「労働組合役員とは、労働組合組織の任務を遂行するために選出、採用、任命、または指名されたベトナム国民をいう」と規定しており、これには常勤および非常勤の労働組合役員が含まれる。外国人労働者は、労働組合に加入後、労働組合役員に立候補したり、指名されたりすることは認められず、草の根レベルの労働組合活動にのみ参加することができる。
第10条第7項では、「労働組合の権利を濫用し、法律に違反し、国家の利益、機関、組織、単位、企業、個人の正当な権利と利益を侵害すること」も禁止されている。第5条第3項では、「労働組合の設立、加入、運営は、ベトナム労働組合規約、本法、その他の関連法規の規定に従って行われなければならない」と規定されている。
上記の分析に基づき、国会常任委員会は、自発的な参加、労働組合の原則と目的への同意、またはベトナムでの居住期間に関する条件は、ベトナム労働組合規約に具体的に規定され、 ベトナム労働総連合の指導に従うべきであると判断した。したがって、国会常任委員会は、国会に対し、これらの規定を法案草案のまま維持するよう要請する。
企業内労働者組織のベトナム労働組合への加入（第6条）に関しては、代表者の意見、起草機関の提案、政府の意見を考慮し、労働組合制度全体の方向性の統一性と一貫性を確保するため、国会常任委員会は、第2項にベトナム労働組合に加入する企業内労働者組織の承認に関する中央および同等の産業別労働組合の権限を追加し、第6条第3項を改正するよう指示した。
同時に、国会常任委員会はベトナム労働総連合会に対し、指導を統一し、具体的な指導を提供し、実施を組織する過程で適切な解決策を持つこと、企業労働者代表組織の合法性と法令遵守を厳格に検証するための条件、基準、手順、および労働組合に加入する際の組合員の資格と条件に関するベトナム労働組合規約の規定を補足することを要請した。
企業内労働者団体がベトナム労働組合に加入した場合の法的地位、具体的には当該団体を解散、再編、あるいは地位、機能、職務の変更を行わなければならないかどうかを明確にするという提案に関して、国会常任委員会は次のように認定した。第6条第3項a号は、当該団体がベトナム労働組合に加入すると、自動的に企業内労働者団体としての活動を停止し、存在しなくなると明確に規定している。第6条第4項は、企業内労働者団体の労働組合加入の実施を指導する原則をベトナム労働総連盟に与えている。国会代表が言及した内容は、2019年労働法第172条第2項に基づき、政府によっても詳細化される。よって、国会常任委員会は、国会に対し、法案草案の規定を維持するよう要請する。
「労働組合による監督（第16条）については、国会議員の意見を踏まえ、法案の規定を明確で、一貫性があり、分かりやすく、実施しやすいものとし、労働組合による監督が国家権力の性質を持つ監督と誤解されることを避け、法制度（草の根民主主義の実現に関する法律を含む）の一貫性と統一性を確保するため、国会常任委員会は、第16条第1項、第2項、第5項b、第6項e、第7項eについて、より明確で、一貫性があり、分かりやすいものとなるよう改正するよう指示した」とアン氏は説明した。
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出典: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
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