注目すべき新たな特徴の一つは、学校における補習授業の期間の柔軟性向上です。現行の通達第29号によると、補習授業は各科目につき週2回までに制限されており、対象となるのは、要件を満たしていない生徒、成績優秀な生徒、そして試験対策のために登録している最終学年の生徒の3つのグループに限られています。しかし、多くの地方自治体は、この規制では実際のニーズを満たすには不十分だと考えています。
教育訓練省によると、施行プロセスにおいて、有権者や社会からのフィードバックや提案を取り入れながら、同省は規則を改正する予定である。学校長は、実情を踏まえ、特定の生徒グループに対する追加授業・学習時間の必要性と妥当性を検討し、教育訓練局長に提案して検討と決定を求める。
同省は、これらの修正および追加が、授業料の徴収なし、学業上のプレッシャーの増加なし、通常授業時間の質の向上、および総合的な発達のための個々のニーズに合わせた教育活動を通じたトレーニングに割り当てられる時間という、回覧 29 の原則に引き続き準拠することを要求しています。
ハノイのミンハー高校のグエン・ヒュー・クオン校長は、学校が実務上の状況に応じて補習授業を実施することを認める通達第29号草案に賛同を表明した。現在、週2回の追加授業では不十分であり、特に高校卒業試験に向けて学習と復習を強化する必要がある12年生にとってはなおさらである。
ホーチミン市教育訓練局のグエン・バオ・クオック副局長も、現在の1教科あたり週2時間の追加授業では生徒に十分な指導ができないことに同意し、教育訓練省に規則を見直し、1教科あたり週5時間に増やすことを提案した。
最近、ニンタン中学校（ ニンビン省ホアルー区）において、教員が校外の生徒を無許可で補習授業を行うために学校に連れ込んでいた事件が、国民の激しい非難を浴びています。調査の結果、これらの教員は通達第29号に基づき認可を受けた事業者と契約を結んでおり、校長と区人民委員会に報告していたことが明らかになりました。しかし、その後、認可事業者が生徒の結婚式のために校舎を改装する必要があったため、教員は校長に通知することなく生徒を学校に連れ戻しました。
このように、課外補習は通達29号によって規制されているものの、実際には依然として欠陥が生じており、学生の権利を保障するために早急に検討・改善する必要があることが分かります。教育訓練部は、これを克服するために、改訂案において、科目、学年、時間、講師、料金などを電子情報ポータルまたは施設に掲示して公開することを明確に規定しています。長年にわたり「闇」補習、無認可補習、恣意的な料金徴収が横行し、多くの不満を引き起こしてきたことを考えると、これは大きな前進と言えるでしょう。
さらに、校長の管理責任を強化する必要があります。具体的には、教員は開始前に報告を行い、事前に伝達した内容に変更があった場合は更新しなければなりません。校長は、たとえ校外で発生した場合であっても、教員が課外活動に関する規則に違反した場合、管理、監督、対応の責任を負っているため、責任を免れることはできません。校長が責任を果たさない場合、教員が懲戒処分を受けるだけでなく、違反の程度によっては校長自身も懲戒処分を受ける可能性があります。
地方自治体も、地域における家庭教師活動に関する追加規制を導入し、透明性と説明責任を促進し、市民が政府や関係機関と連携してこれらの活動を監視できるようにしています。ホーチミン市は、市民の意見を募るため、家庭教師に関する規制案を公表しました。最も注目すべき点は、検査の際に生徒リストを公開することが義務付けられていることです。これは、教育訓練省の現行の通達第29号には含まれていません。
教育訓練省職業教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士によると、ホーチミン市の条例草案が実施されれば、個別指導活動の透明性を確保する解決策の一つとなるだろう。さらに、発布から約1年が経過した現在、通達29号は実態と比較して多くの欠陥が明らかになっており、調整が必要だ。その中でも、管理責任を地区レベル人民委員会からコミューンレベルに移管することは、二層制政府構造の変更と整合している。管理範囲が狭まることで、コミューンレベルでの監督はより実務的、迅速、かつ効果的になるだろう。
出典: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html
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