小型モジュール原子力発電の開発には安全条件が必要

12月8日午後、国会はトラン・タン・マン議長の議長、ヴー・ホン・タン国会副議長の指導の下、議場で2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議案を審議した。

プロジェクトの承認をまず管理し、その後に計画調整を行う仕組みを明確化する

決議案第4条第2項では、緊急かつ重要なエネルギープロジェクトが関連計画と異なる内容である場合、計画調整手続きを省略することができると規定されている。また、プロジェクトが承認された後、関連計画は速やかに審査、調整、更新され、公告されなければならない。

国会議員のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏（カントー選出）は、これはエネルギープロジェクトの迅速な実施に最適な条件を整える画期的なメカニズムだとコメントした。しかしながら、実際には注意すべき問題もいくつかあるだろう。

国会議員のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏（カントー）が演説する。写真：ファム・タン

代表者は、関連する計画とは何かについて明確化を求めました。現在、国家マスタープランの方向性において、各計画の種類はそれぞれ独自の役割と重要性を持っているためです。また、エネルギー計画が他の計画よりも重要であるとは言い難く、実際、計画プロセスにおいて、土地計画とエネルギー計画は、各レベルおよび各計画の種類において、地方計画に統合されています。

さらに、関連する計画をレビュー、調整、更新、公開するための手順と方法は何ですか?

代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏によると、本決議の実施期間は2026年から2030年とされている。第23条の規定に基づき、2026年1月に決議が公布されると、政府と商工省は関係部局と協力し、いくつかの業務を指示する政令および通達を策定・公布する。このプロセスにはより多くの時間がかかり、決議で認められた優遇政策を十分に活用できる期間は残されていない。したがって、計画作業の一貫性を保つため、「サブ」指示の追加を制限する必要がある。

会議の代表者VQK_2630 — 会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

チュウ・ティ・ゴック・ディエム議員は、関連計画の調整プロセスと並行して、重要かつ緊急なエネルギープロジェクトの策定と評価を同時に行うことを提案した。この計画は、新たな規制や指示をほとんど加えることなく、迅速に進められ、他の計画との整合性を確保する。あるいは、国家エネルギープロジェクトの重要かつ緊急なプロジェクトの申請、評価、承認に関する基準、手順、手続きを規定する規則を速やかに制定し、決議発効後、指示を待つことなく直ちに実施できるようにする。

同時に、プロジェクトの承認を優先し、その後に計画調整を行うという管理メカニズムを明確にすることで、各種計画の一貫性を確保し、その有効性を高める。特に、計画業務の無駄や重複を避けるため、エネルギー分野の計画に重点を置き、他の分野の計画を軽視することがないよう留意する。

会議の代表者VQK_2628 — 会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

「電力供給網開発に関する計画・計画の柔軟な調整のための原則と基盤における基準を見直し、補完する。例えば、全体的な計画の策定と他の計画との調和を確保すること、システムの安全性、環境、社会、地域の需給バランスへの影響を確保すること、そして容量解放能力を確保することなどに関する基準」と、代表のトリウ・ティ・ゴック・ディエム氏は強調した。

国内モジュール製造産業の形成機会の開拓

国会議員のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）は、国有企業と民間企業に小型モジュール原子力発電の開発に関する研究と投資に参加するよう奨励する第10条の規制に同意した。

代表は、小型モジュール原子力発電部門には膨大な資源、高度な技術、そして長期的なサプライチェーンが必要であると分析した。国家予算だけに頼っていては、近代的な原子力産業エコシステムを構築することはできない。国有企業と民間企業を動員することで、資源の多様化、リスクの分担、そしてイノベーションの促進に貢献できるだろう。

多くの国が、官民連携モデルが非常に効果的であることを証明しています。民間企業は投資意欲と技術への迅速なアクセスを持ち、国有企業は主導的な役割を果たし、セキュリティ、安全性、そして戦略的方向性を確保します。この組み合わせにより、研究、試験、そしてプロジェクトの実施にかかる時間が短縮されます。

「企業に小型原子力モジュールの研究と投資を奨励することは、国内のモジュール製造産業の形成の機会を広げ、質の高い雇用を創出し、世界の原子力バリューチェーンにおけるベトナムの科学技術の地位を向上させることも意味する」と代表者は述べた。

会議の代表者VQK_2622 — 会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

しかし、代表団は、小規模原子力発電の開発には、安全性、責任、透明性という条件が伴わなければならないと示唆した。原子力発電は常に最高水準の安全性、セキュリティ、リスク管理を必要とする。企業の参加を促進することは、完全なオープン化を意味するものではなく、3つの柱に基づくものでなければならない。
まず、設計認可、技術評価、運転監督、放射性廃棄物管理などを含む小型モジュール原子力発電のための別個の法的枠組みを構築する必要がある。

第二に、参加企業に明確な財務能力、技術力、環境責任を要求し、国が最終的な管理役割を果たすようにします。

第三に、実施は慎重に行われ、研究プロジェクト、試験、実証、社会・環境への影響の慎重な評価、そして透明性のある公聴会から始まるロードマップを策定する必要があります。奨励とは「緩慢」なものではなく、国家が最高規制・監督機関としての役割を果たしつつ、真に有能な主体が新技術を開発するための道筋を整備することです。

代表は、エネルギーは経済の生命線であると強調した。2050年までのネットゼロ達成に向けたコミットメントが近づき、電力需要が増加する中で、「大胆かつ科学的な推進力」が必要だ。小型モジュール原子力発電は、ベトナムにとってエネルギー安全保障を確保し、ハイテク技術を着実に習得する機会となる。

チン・ティ・トゥ・アン国会議員は、この分野への民間部門の参加を認めることは、国会がベトナム企業の能力を信頼していることの表れであり、エネルギー源を多様化し、化石燃料への依存を減らす決意の表れでもあると断言した。

出典: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-dien-hat-nhan-module-nho-phai-di-kem-voi-dieu-kien-an-toan-10399675.html