水力発電用の貯水池は重要ですが、人々に害を与えてはなりません。

12月8日午後、国会代表のグエン・アン・チ氏（ハノイ代表団）は、2026年から2030年までの国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する決議案を国会で議論した際、水力発電用貯水池と洪水を放出する水力発電ダムの問題を提起した。

水力発電ダムの洪水放流が人々に被害を与える

グエン・アン・トリ代表は、電気は国家とエネルギー開発にとって非常に必要であり、電気を生み出すことは極めて重要であると断言したが、水力発電の開発は安全で、環境、国家の安全保障、防衛、人々の生活、人間の生命に害を及ぼさないものでなければならないとも強調した。

代表者によると、水力発電ダムは発電、灌漑（貯水、配水、水量調整）、養殖、水草栽培、観光開発、温度調節といった機能を有する。水力発電ダムはこれらの機能のほとんどを担う必要があるが、最も重要なのは、水力発電ダムが人々に危害を与えず、人命に影響を与えないことである。

水力発電用貯水池の安全を確保するための対策として、数百年分の安全な雨水量に基づいて、十分な容量を確保する必要があることなどが挙げられます。雨期には貯水池の貯水量は最大で50%までしか確保できないため、確実に運用する必要があります。洪水時には下部放水路を適切に利用し、気象予報を的確に把握し、下流の水位が高い場合は放水せず、堤防を越流して下流に洪水を引き起こす前に放水する必要があります。

グエン・アン・チ代表は、上記のすべての内容が適切に実施されれば、水力発電ダムの安全性は基本的に保証されると述べた。しかし、予備統計によると、約20基の小規模水力発電ダムが洪水を放流し、下流域に被害を与えている。

例えば、ソンロー8A水力発電所（トゥエンクアン省、ハザン省）、タックギエン1水力発電所（バクカン省）、ナムポン/ナムサイ水力発電所（ライチャウ省、下流で局所的な洪水を引き起こした）、バンヴェー水力発電所（ゲアン省）、フアナ水力発電所（ゲアン省）、チャウタン水力発電所またはクエフォン郡の小規模水力発電所（ゲアン省）、ア・ルオイ水力発電所（フエ市、中規模、下流で洪水を引き起こした）、ラオトラン水力発電所（フエ市、土砂崩れの激しい地域に位置）、ダックミ4および2水力発電所（コントゥム省、クアンナム省、洪水の放流操作をめぐって論争を引き起こした）、プレイカン/セサン小支水力発電所（ジャライ省、コントゥム省、下流で何度も影響を受けた）、スオイサップ1、2水力発電所（ソンラ省）は、予期せぬ洪水の放流を繰り返し報告されている...

vna-potal-quoc-hoi-thao-luan-ve-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-8457519.jpg — グエン・アン・チ代表は、中小規模の水力発電所の見直しを提案した。（写真：ドアン・タン/VNA）

小規模水力発電建設の見直しと制限

水力発電ダムによる被害の主な原因は、建設場所が河川の多い急峻な地形にあること、水力発電ダムの規模が小さいこと、そして運転方法が安全でないことです。

特に、急峻な地形と多くの渓流を有する山岳地帯に位置する小規模水力発電所は、洪水を放流する際に、鉄砲水、土砂崩れ、急激な洪水などを引き起こしやすい。小規模な貯水池は洪水を調節するのに十分な貯水容量を有していないため、大雨が降ると水が急速に流入し、貯水池はすぐに満水となり、洪水を放流せざるを得なくなる。運転手順や洪水放流通知は不正確であったり、遅れたり、あるいは全く通知されなかったりするため、下流の住民は避難や対策を講じる時間がない。

ハノイ代表団はまた、政府に提出された921報告書では水力発電システムの洪水対策について言及されているものの、今回の国会決議のような重要な法文書では、水力発電、特に中小水力発電の有害な影響を制限するための計画や対策について言及されていないと述べた。一方、2021年から2030年までの国家電力開発計画の補足と更新、および2050年までのビジョンの承認に関する決定第1682号によれば、約200カ所の中小水力発電所が承認されている。

「中小規模の水力発電、特に住民と地域社会の安全に十分な注意を払っていなかったことを認識しています」と代表のグエン・アン・トリ氏は述べた。

上記の証拠に基づき、グエン・アン・トリ代表は、洪水放流の悪影響をもたらす原因を是正するため、全ての中小水力発電所を調査するとともに、原因が是正されない水力発電所を閉鎖することを提案した。水力発電所からの放水が人々に損害を与えた場合は、適切な補償が支払われるべきであり、人命に危害を加えた場合は、刑事訴追が行われるべきである。

代表団はまた、発布されたすべての決定（決定1682号を含む）で承認されたすべての中小規模の水力発電プロジェクトを再検討し、建設許可を再発行すること、高度で安全な運転手順を踏まないまま、急峻な地形と多くの小川のある山岳地帯に小規模水力発電所を建設しないことを勧告した。

代表団は、小規模水力発電所の建設を制限する必要があると考え、国が安全性を確保しながら超大規模水力発電所を建設するために十分な資源を投資するとともに、中小規模水力発電所の建設を、ベトナムが多くの優位性を持ち、多くの技術的進歩を遂げてきた再生可能エネルギーである風力と太陽光発電に置き換えることを勧告した。

「法的文書には、水力発電を建設するなら安全でなければならない、安全でなければ絶対に建設すべきではない、という内容が明確に記載されなければならない」と代表のグエン・アン・トリ氏は強調した。

この提案に対し、グエン・ホン・ディエン商工大臣はこれを丁重に受け入れ、2026年に水力発電の見直しを行うと述べた。

VNAによると

出典: https://baohaiphong.vn/ho-thuy-dien-quan-trong-nhung-phai-khong-gay-hai-cho-dan-529018.html