特別教育と学習を規制する通達29の改正に関する意見を求める

教育訓練省は、追加教育および学習を規制する教育訓練大臣の2024年12月30日付通達第29/2024/TT-BGDDT号(通達第29号)を修正および補足する通達の草案に対するコメントを求める文書を、関係機関、組織、および個人から広く意見を求めるために掲載する前に、教育訓練省の複数の局に送付しました。

Báo Tin Tức•04/12/2025

近年、党と政府は、教育訓練の発展と飛躍を促進することを目指し、影響力の強い多くの新たな政策と指針を発布してきました。したがって、第29号通達の実施において適切な調整と補足を行うためには、新たな文脈における法的、政治的、実践的根拠の見直しと更新が不可欠です。本通達の改訂・補足内容は、改正・補足された教育法、政府組織法、教員法、その他の関連法の規定に基づき、補習授業の運営における実践的な要件を満たすことを目指しています。

通達29号によると、学校で授業料を徴収せずに授業や補習を行うことが認められている科目は3つあり、対象となるのは、前学期末の成績が振るわなかった学生、優秀な学生を育成するために学校が選抜した学生、学校の教育計画に基づき入学試験審査や卒業試験審査に自主的に申し込んだ最終学年の学生です。学校での補習授業時間数については、通達29号は、各科目を週2コマを超えて編成できないと規定しています（第5条第4項c）。

教育訓練省は、回状29の実施過程で、多くの有権者、組織、個人の意見や提言を受け、回状29の第5条第4項c点の規定を、教育訓練局長に学校長の要請に応じてケースを決定する権限を与えることで、学校での補習授業の期間に柔軟性を持たせる方向に調整および修正する予定です。

具体的には、回状草案は、内容を修正および補足しています。学校長は、学校の実際の状況（施設、教員、学校の教育計画に従って2回目の授業を編成する時間、割り当てられた予算など）に基づいて、必要性と妥当性を検討し、学校の一部の生徒の授業と学習時間をさらに追加することを教育訓練局長に提案し、生徒の利益のために検討および決定します。

この修正と補足は、学校における追加教育と学習の管理に関する通達第29号の中核原則を依然として確保しており、生徒から金銭を徴収せず、学習圧力を高めず、生徒の学習権を制限せず、通常の授業時間の質を高め、生徒が総合的な発達のために個々のニーズに応じて教育活動を通じて経験、実践、訓練する時間と空間を提供します。

改正・補足された通達案では、学生から料金を徴収する課外教育学習活動を主催する組織または個人が事業形態を多様化する際に、新企業法の規定を遵守できるよう、事業登録要件も調整されている。同時に、学校外で課外教育学習活動を主催する組織が情報を公表する際には、電子情報ポータルで定期的に更新するか、課外教育施設の所在地に掲示することに関する規定が追加され、社会による適時監督の実効性を高めている。

通達案では、学校で教鞭を執る教員が課外活動に参加する際の報告についても、より厳格な規則が定められています。教員は、活動開始前に報告を行い、報告内容に変更があった場合には報告書を更新しなければなりません。この規則は、校長の管理責任を強化することを目的としています。

さらに、2025年6月16日付地方自治組織法第72/2025/QH15号に準拠するため、コミューンレベル人民委員会（従来の地区レベル人民委員会の責任をコミューンレベル人民委員会に移管）および省レベルの人民委員会の責任を修正および補足する。

通達第29号の改正および補足は、教師法第73/2025/QH15号に従って、生徒の利益に奉仕するという精神を引き続き強調し、教師が「いかなる形であれ補習授業に生徒を参加させることを強制する」ことを厳しく禁止し、教育機関における禁止行為に関する2019年教育法の規定に従って教師のイメージと尊厳を保護しています。

出典: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/lay-y-kien-gop-y-sua-doi-thong-tu-29-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-20251204192123640.htm