持続可能な成長の源泉

政府は2026年までに国家予算収入を少なくとも10%増加させ、開発投資支出を国家予算総支出の35.5%まで引き上げることを目指しています。同時に、徹底した歳出削減と通常支出の削減に取り組んでいます。この目標は国民や企業の注目を集めており、予算支出構造改革、つまり制度維持から開発投資への重点転換に向けた政府の強い決意を示しています。

2025年の開発投資支出は790兆7000億ドンと推定され、国家予算支出総額の31％を占めています。2026年には、開発投資支出は11兆ドンを超え、総支出の35.5％を占めると推定されています（2025年比40％以上増加）。これは大きな変化であり、公共投資を拡大して成長の原動力を生み出すという方向性を明確に示しています。最近、第15期国会第10回社会経済予算討論会において、多くの国会議員が予算と公共投資の問題について言及し、支出効率の向上の必要性を強調しました。

国会に提出された推計によると、2026年の国家予算収入総額は約25兆ドン、国家予算支出総額は約31兆ドン、赤字は約605兆8000億ドンで、GDPの4.2％に相当する。この赤字は2021～2025年の平均（GDPの約3.1％～3.2％）を上回っており、成長促進のための財政拡大抑制政策を反映している。財政余地は依然として安全な水準にあり、2025年末の公的債務はGDPの約35％～36％になると予想されており、国会が認める60％の上限を大幅に下回っている。

しかし、このような余地は、資本が効果的に活用されて初めて真に意味を持つ。長年の経験から、公共投資は資本不足ではなく、効果の低さを示している。プロジェクトの進捗が遅れ、支出額が低水準にとどまる状況は、依然として多くの地域で発生している。投資準備、プロジェクトの選定、建設能力の向上が図られなければ、投資支出の増加は国家予算への負担を増大させ、それに見合った開発価値を生み出せないリスクがある。

一方、通常支出の徹底的な節約と削減という課題には、一定の変化が見込まれます。 政府の報告によると、2026年には通常支出が国家予算総支出の57.2%を占め、2025年（約61%）よりも低下する見込みです。これは、機構改革と公的機関の自治権拡大の成果を反映した前向きな兆候です。しかし、開発投資のための真の余裕を生み出すためには、通常支出の削減に加え、賃金改革の深化、公共サービスの再編、そして透明性と効率性に向けた公共財政管理の改革が不可欠です。

開発投資支出を11兆ドン以上に増加させたことは、財政政策を成長のてことして活用するという決意を示す前向きなシグナルです。しかし、支出、監視、投資責任のシステムが適切に変更されなければ、この目標は国家予算への新たな圧力となる可能性があります。そうなると、「多額の支出」は必ずしも「効果的な投資」を意味しなくなります。

問題の核心は、公共投資が一時的な支出ではなく、持続可能な成長の源泉となる必要があるということです。それぞれの投資資本は、コストを上回る経済的・社会的便益をもたらさなければなりません。国家予算が透明性を持って支出され、プロジェクトが予定通りに完了し、波及効果をもたらすとき、国家予算総支出の35.5%という開発投資比率は真にプラスの意味を持つでしょう。

政府は「歳入を増やしつつ歳出を節約する」という精神を明確に打ち出しており、これは持続可能な財政・予算戦略の不可欠な基盤です。2026年の課題は、どれだけの資金を動員できるかだけでなく、予算の1ドル1ドルが真に開発のための資本となるよう、どのように支出するかであり、それによって今後数年間の毎年二桁成長という目標を達成します。

ハ・マイ

出典: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html