政府は高速鉄道への投資を管理し続ける必要がある。

この提案は、財務効率だけでなく、社会的影響、国家安全保障と防衛、合憲性、長期的な国家インフラ開発の方向性を慎重に考慮して、総合的に評価される必要がある。

国が投資資金の80％を35年間無利子で貸し付けるということは、実質的には公的資金を民間部門の支援に活用することになる。これは国民の税金から動員される国家予算の資金源であるため、その使用は予算法および関連規則に厳密に従い、透明性と効率性を確保する必要があります。したがって、このメカニズムは合法性と実現可能性について慎重に評価される必要があり、公的資本と社会的利益を保護するための企業責任を明確に定義するための監視メカニズムを確立する必要があります。

特に、国内の主要都市のほとんどを通過する幹線道路から広大な面積を有する駅周辺の都市開発に係る土地利用権については、民有地の独占のおそれがある。これにより、土地資源管理のリスクが増大し、透明性の問題や公共交通プロジェクトが民間の利益機会に変わるリスクさえ生じます。

さらに、南北高速鉄道プロジェクトは国家安全保障上の問題として極めて重要であり、最優先で取り組む必要がある。国の絶対的な安全を確保するため、多くのルートと戦略的な道路区間は、秘密かつ高度に安全な防衛システムを備えて設計・建設されなければなりません。これらのシステムは、特別なメカニズムの下で、権限のある国家機関のみの管理下で運用される必要があるため、国家の安全を守るために民間投資家がアクセスしたり介入したりすることは許可されません。

高速鉄道の開発においては、特に国家の安全保障と防衛に関わる緊急事態において、国が戦略立案、運営管理、リスク管理において主導的な役割を果たすという方向で、官民連携（PPP）モデルを一貫して選択する必要がある。民間企業は、社会化された資源と最新技術を活用するために、技術インフラ、信号システム、列車の建設パッケージの入札にのみ参加します。同時に、不動産プロジェクト、サービス複合施設、衛星都市エリアを通じて駅周辺を商業的に活用し、プロジェクトをサポートするための追加収益を生み出し、資本回収能力を高めることを可能にします。

高速鉄道の官民パートナーシップモデルでは、価格設定と料金政策において、投資家の資本回収能力と公共の利益に奉仕するという目標とのバランスを取る必要があります。旅客輸送運賃は国民の利便性を確保するため国が管理すべきであるが、物流、駅構内小売、不動産開発などの商業サービスには市場価格を適用できる。投資と運営コストが高いため、民間部門がチケットの全費用を計算すると価格が非常に高くなり、その利用が制限され、経済波及効果が減少することになります。

したがって、価格を適正に保つためには、国からの補助金制度（公共サービスの発注や駅周辺の都市開発による収入など）が必要である。さらに、予算支援の返済に充てるための商業活動による利益の分配についても、明確かつ透明性のある規制が必要である。公平性、効率性、長期的な国益を確保するため、インフラ料金の枠組みと独立した監視・監査のメカニズムを確立する必要がある。

ベトナムは民間経済の発展を奨励しており、それを経済発展の重要な原動力と認識しているが、国家経済との調和も必要である。国家は重要な分野において投資の役割を果たしており、民間部門が共に発展するための条件を規制し、創出しています。南北高速鉄道への投資におけるPPPモデルは国際慣行と一致しており、経済効率、社会的公平性、そして国の長期的な戦略的利益の調和を確保します。

フイン・タン・ディエン博士

出典: https://www.sggp.org.vn/nha-nuoc-can-giu-quyen-kiem-soat-trong-dau-tu-duong-sat-cao-toc-post796277.html