国会会議場での企業への国有資本の管理および投資に関する法案に関する討論会
国家は他の投資家と平等であり、企業の生産や経営活動に直接干渉しません。
5月13日、企業における国家資本の管理および投資に関する法律案についての討論セッションの最後に、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、企業における国家資本の管理および投資に関する法律案に対する熱心で責任ある貢献と綿密な研究に対して国会議員らに敬意を表して感謝の意を表した。
大臣は、草案の修正過程において、起草機関は国会議員の意見を可能な限り吸収し、速やかに最新のものにするよう努めたと強調した。同時に、法律第69号の決定を実行する上での困難や障害を検討し、取り除くために、党の見解や政策、国家の法律や政策を更新し、完全に制度化し、現実との整合性を確保し、法律文書公布法の規定に準拠する必要があります。
この法律案では、国家は企業における資本所有比率に応じて権利、義務及び責任を行使する。国家は他の投資家と平等であり、企業の生産および事業活動に直接介入しません。 「今回の法改正は根本的な変更だ」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べた。
草案の重要な原則は、企業の自主性、自己責任、説明責任を強化することである。企業は法に基づき平等、協力、競争の市場メカニズムに従って生産し、経営を行う。分散化を促進し、手順を削減し、ビジネス管理と開発のニーズを満たします。現実と社会の発展の変動に応じた柔軟性を確保するために、具体的な問題が政府に割り当てられ、詳細な規制が行われます。
特に、国が定款資本の100%を保有する企業については、法案は、企業の国有資本の保全と発展のために資本動員の責任を取締役会と会長に負わせる非常に強力な分権化を実施しました。
企業は5ヵ年事業戦略や年間事業計画を積極的に発表しています。投資決定により給与、報酬、ボーナスの方針が決定されます。子会社に対する貸付および子会社からの資本の借入に関する補足規定専門法規に従って税引後利益の費用処理に関する規定を補足する。失敗した投資のコスト;政府の規制に従って管轄当局から割り当てられた政治的任務を遂行するための費用。
また、企業発展投資基金の控除限度額を引き上げます。企業投資資本の譲渡、リース、抵当割賦販売、資産質入れ、固定資産売却等に関する規定を完備し、企業投資プロジェクトの譲渡等に関する規定を補足する。
国が定款資本の50%以上100%未満を保有する企業については、法案草案では国資本代表者が権限に応じて多くの内容を自主的に決定できるよう分権化している。一部の重要な内容については、株主総会、取締役会、社員総会での議決に参加する前に、所有者の代表機関にのみ報告します。
大臣は、この事業に参加する国資本の代表者に対する地方分権、権限委譲、自治権の拡大に加え、理事会に参加する資本の代表者の職務も極めて重くなると明言し、政府法令で具体的な規定を設けている。
具体的には、毎年、国が計画目標を指定し、それに基づいて、タスクが完了しなかった場合には報酬と制裁が与えられます。これらはすべて特定の数値で測定されます。
「評価するための尺度が必要です。効率性も必要ですが、銀行金利と比較して、あるいは同じ業界や分野で事業を展開している企業の効率性と比較して、どれほど効率的かが重要です。利益を上げることだけが成果を意味するのではありません」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べた。
大臣はまた、国が資本の50%未満で参加している企業の管理と、国家資本投資公社(SCIC)の役割を強調した。
大臣によれば、国が出資する資本が50%未満の場合、国の役割は利益追求のための投資のみであると決定されなければならない。国家の参加が50%未満の企業はすべて、代表者を通じて監視および評価されなければなりません。効果的であれば、資本の拠出を継続する意思があります。開発の機会がなければ、投資撤退が必要になります。
今日では、多くの国が事業に資本を投資し、成功している国有企業グループを持っています。例えば、シンガポールのテマセク・グループは、現在ベトナムの多くの工業団地や大企業に投資している多くの法人や事業に参加しています。ベトナムで効果的に事業を展開しているシンガポールの大企業のほとんどはテマセクからの資本を持ち、政府に巨額の利益をもたらしている。
「効果的なセクターや分野への投資を検討すれば、非常に有利になるでしょう。これは、国有企業と協力して予算収入を増やすために必要なことでもあります」と、グエン・ヴァン・タン大臣は述べた。
国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は国会議員らの意見を受け、国会常任委員会が企業評価および分類に関する規制の見直しと調整を指示したと述べた。企業評価は、政治、防衛、セキュリティタスク、非営利タスクの実施、新技術のテスト、新ビジネスモデル、および客観的要因の影響を考慮した、企業全体のパフォーマンスに基づいています。
法案草案では、企業が社会保障業務を遂行することも規定されており、これは、国が割り当てた業務や社会的責任を企業がどの程度遂行しているかを評価する内容となっている。
ハイ・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/nha-nuoc-khong-can-thiep-truc-tiep-vao-hoat-dong-cua-doanh-nghiep-10225051316215613.htm
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