複雑な植物検疫

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/11/2023

3～4日待つ

あるカシューナッツ輸出会社によると、カシューナッツ市場は非常に低迷しているものの、企業は生のカシューナッツを倉庫に輸送する際に困難やコスト増に直面しているという。以前は、商品がカットライ港（ホーチミン市）に到着すると、企業は植物防疫局に検疫検査の申請書を提出するだけでよく、担当者がサンプルを採取し、検査を行い、通関手続きを完了していた。

2023年初頭から、検疫機関は通関前に港で貨物の検査とサンプリングを行うという新たな手続きを発表した。規定では24時間以内に検査を行うべきとされているが、実際には3～4日かかることが多い。さらに、検査日が金曜日、祝日、またはテト（ベトナムの旧正月）に当たると、貨物は港に5～6日間留まる可能性があり、コンテナや保管費用が増加する。

逆に、輸出品は港に輸送される前に企業の倉庫で検査されなければならない。ビンフックカシュー協会のヴー・タイ・ソン会長によると、ビンフック省には数十の工場があるため、検査官がそれらすべてを訪問しなければならないとしたら、非常に時間がかかるという。ビンフック省は第2地域植物検疫支局（農業農村開発省）の管轄下にあるが、人員不足のため、輸出カシューナッツのサンプリング業務をホアルー国境検疫所に委任している。しかし、ホアルー国境検疫所は多くの企業が集まる地域から遠く離れており、業務を迅速に遂行するのに十分な人員が不足している。

従来、輸出を行う企業は、取引先企業から、Vinacontrol、Cafecontrol、SGS、BVなどの独立機関による品質検査を受け、製品に害虫や昆虫が付着していないかを確認することが義務付けられていました。この手順では、これらの機関が出荷品の少なくとも10%を無作為に抽出し、サンプル分析と試験を実施します。輸入業者は、独立認証機関からサンプル採取の成功証明書を受け取って初めて代金を支払います。

「したがって、輸入部門による検査は1回で十分です。1つの貨物に対して2つの検査部門を設けるのは不必要で無駄です」とヴー・タイ・ソン氏は述べた。

同様に、原木を輸入する多くの企業も、港での検疫を待たなければならない状況に直面している。木材の輸送は通常、複数のコンテナで構成されるため、港での滞留時間が長くなるほど、企業の生産コストは高くなる。

特定の品目に対する検疫要件の解除を検討する。

SGGP新聞の記者とのインタビューで、第2地域植物検疫支局長のグエン・ヴー・フィ・ロン氏は、植物保護検疫法、食品安全法、および農業農村開発省通達33/2014に基づき、輸入植物製品は最初の入港地で検疫を受けなければならないと述べた。過去に比べて天候が予測不可能ではなくなったため、輸入品に含まれる有害生物は広範囲に拡散するほど「強く」なく、通常はコンテナ内に留まっていたため、支局は企業が商品を倉庫に持ち込んで後日検査を受けられるように便宜を図った。

現在、輸入貨物に混入した有害生物はいつでも拡散する可能性があるため、港での検疫は必須となっている。第2地域植物検疫分局は13の県を管轄し、南部地域の輸出入貨物の70%を取り扱っている。港では、職員1人あたり1日に30件以上の貨物を検査・サンプリングしている。しかし、貨物が保税倉庫にある場合は、職員1人が1日に1件しか処理できない。さらに、分局の職員数も削減されている。

グエン・ヴー・フィ・ロン氏によると、管理ソフトウェアには、適切な書類が不足している場合を除き、24時間以上サンプリングされた貨物は記録されていないとのことです。さらに、港に到着した貨物は通常、港の積み下ろしチームが検疫機関に輸送して受け入れを受けるまで待たなければなりません。積み下ろしサービスは検疫機関の管轄ではなく、港が管理しています。

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

検疫官は、輸出前に倉庫で農産物を検査する。

検疫職員は、企業のニーズに応えるため、週末、祝日、テト（旧正月）にも勤務しています。ただし、祝日や週末の直前に商品が到着する企業は、税関に事前に通知し、責任者、職員、事務職員などの人員を配置して、証明書の発行を確実に行う必要があります。

一方、農林畜産省植物保護局植物検疫部長のレ・ソン・ハ氏によると、倉庫到着時に製品から有害微生物が検出された場合、企業は廃棄費用を負担することになる。一部の国では、Vinacontrol、Cafecontrol、SGS、BVなどの機関による検疫サービスが義務付けられている。そのため、農産物輸出業者は、検疫資源を無駄にすることなく成果を上げられるよう、輸入国の規制を理解しておく必要がある。

さらに、認証機関は害虫の発生状況のみを記録するのに対し、植物保護局は国およびベトナムのリストに基づき、禁止生物の有無を検査します。加工カシューナッツの場合、害虫の発生リスクは非常に低く、ほぼ皆無であるため、現在の検疫プロセスは不要です。リスクがない場合、植物保護局は、事業の円滑化を図るため、加工カシューナッツおよびその他の輸出農産物の一部を強制検疫品目リストから削除するよう、農業農村開発省に提案することを検討します。

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