12月13日午前、タンホア省人民評議会第18期第24回会議は、省委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会代表団長のライ・テー・グエン同志、省委員会常務委員、省人民評議会常務副議長のレ・ティエン・ラム同志、省委員会委員、省人民評議会副議長のグエン・クアン・ハイ同志の司会のもと、2日目の活動を継続し、代表者たちは会議場で問題を議論した。
セッションの概要。
会議には、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のド・ミン・トゥアン同志、省党委員会常務委員会、省人民評議会常務委員会、省人民委員会、省祖国戦線委員会の各委員、国会省代表団、省の各部局、機関、組織、各区、町、市の指導者、第18期省人民評議会の代表らが出席した。
セッションの議長を務める同志たち。
12月12日午後、省人民評議会議長ライ・テ・グエン氏が始めた議論に続き、代表団は2024年に成果を達成するための政治システム全体、ビジネス界、そして国民のリーダーシップ、指導、努力を分析し、確認することに焦点を当てた。
セッションに出席する代表者。
セッションでの議論は、2024年の社会経済および国防・安全保障状況を評価した報告書に賛同を示した。代表団は、2024年には経済成長が全セクターにおいてかなり包括的な成果を達成し、経済開発目標、予算収入、外国直接投資プロジェクトの誘致がすべて計画を達成し、それを上回ったことを指摘した。成長への最大の貢献は工業であり、次いで建設、サービス、農業などが続いた。
セッションに出席する代表者。
特に、国内収入および輸出入活動による収入は、当初の目標値および割当額を大幅に上回りました。土地使用料、外資企業からの収入、環境保護税、ニソン製油所・石油化学会社による輸入原油に対する付加価値税など、いくつかの収入項目は大きな割合を占め、当初の目標値を上回りました。
これらの成果は、年初からの省党委員会、省人民評議会、省人民委員会の断固たる指導とリーダーシップのおかげで達成されました。また、政治システム全体の積極的な関与、経済界、そして国民のあらゆる層の努力の結果でもあります。
2024年の成果について議論し、明確にするとともに、代表団は既存の欠点、限界、そしてそれらの原因、特に実施プロセスにおける主観的な原因の分析にも重点的に取り組みました。そこから、各分野・セクターを精査し、解決策を模索するとともに、2025年に向けた課題と解決策を効果的に実施するための解決策を提案しました。
タインホア省を工業省に転換するという目標を達成するには、依然として障害がある。 工業は2024年のタインホア省の経済成長に貢献する主要セクターの一つである。これは、第18期省人民評議会第24回会議の討論セッションで、計画投資局長のレ・ミン・ギア氏が評価した内容である。 計画投資局長レ・ミン・ギア代表。 代表団によると、工業部門は省の成長率に50%以上貢献し、全国第2位の規模を誇り、工業への強い依存度を示している。しかしながら、近年、省の主要な工業製品構成は大きな変化がなく、依然として伝統的な製品が生産量と生産量の増加に支えられており、新製品の開発が遅れている。一部の新製品の増加は微々たるものである。これは、発展の推進力を生み出すために早急に改善すべき制約と欠陥の一つである。 代表団はまた、多くの工業団地やクラスターで進展が見られるものの、依然として開発が遅れており、投資プロジェクト誘致のための土地不足につながっていると指摘した。この問題は省および関係機関によって明確に認識されており、指示も出されているものの、期待される成果には至っていない。 これらの点は、タインホア省を工業省として発展させるための前提条件と条件がまだ限られていて不十分であり、早急に対処する必要があることを示しています。 | |
持続可能なビジネス開発のためのボトルネックを解消します。 タインホア省ビジネス協会会長、カオ・ティエン・ドアン代表。 省商工会会長の代表である曹天道（カオ・ティエン・ドアン）氏によると、建設資材の価格は現在、最もホットな話題の一つであり、企業や投資家にとって大きな懸念事項となっている。主な原因として、省が発表した価格表と実際の価格の乖離が指摘されている。さらに、需要に比べて埋蔵量が少ない鉱山での建設資材採掘の許可が、深刻な原材料不足を引き起こし、省内の建設投資プロジェクトの需要を満たすことができていない。 代表団は、省人民委員会が関係部門および機関に供給と需要の状況を検討して正確に評価するよう指示し、鉱山に十分な物質埋蔵量があるライセンスを付与するよう省指導部に助言し、企業がプロジェクトを安全かつスムーズに完了できるように支援するよう要請した。 建設資材価格の困難に加え、企業は現在、土地使用料の未払いを抱えているとみられています。実際には、当該プロジェクトは省人民委員会の指導の下、関係部門・機関による法的審査を受けており、企業への土地の割り当ては行われていません。しかし、税務当局は土地使用料の徴収を継続し、未払い債務を残し、支払い遅延に対する罰金を課しています。その結果、プロジェクトが審査中であるにもかかわらず、企業は依然として土地使用料の未払いを抱えています。これは困難と矛盾を生み出し、企業や投資家の評判と事業運営に重大な影響を与えています。各部門が独立して行動し、システム内の相互連携と同期更新が欠如する状況を回避するため、代表者は省人民委員会委員長に対し、この問題の解決に向けた実用的な解決策を検討し、速やかに実施するよう要請しました。 代表団によると、現在省内には3万8000の登録企業があるが、実際に営業し収益を上げているのはわずか2万1000社に過ぎず、1万7000社は設立されたものの収益を上げていない。そのため、代表団は省指導部に対し、関係部局に対し、これらの企業を速やかに検査、審査、評価し、より効果的な運営を確保するための具体的な解決策を実施するよう指示した。 | |
予算収入の徴収ペースを維持するために、新たな成長の原動力を「誘致」する。 タインホア税務局長ゴ・ディン・フン代表。 2024年には、多くの断固たる措置のおかげで、タインホア省は過去最高の予算収入を達成し、2024年12月31日までに推定収入が55兆3000億ドンに達し、割り当てられた目標を55％上回りました。そのうち、輸出入税収は21兆ドン、国内税収は34兆3000億ドンに達しました。 しかし、タインホア省税務局長のゴ・ディン・フン氏によると、税務部門のモニタリングに基づき、省の歳入は長年にわたり、依然として2つの主要な収入源、すなわちギソン製油所・石油化学工場からの原油輸入税と土地使用料に依存している。これら2つの収入源は、2021年から2024年の期間において、省の総歳入の64～69%を一貫して占めていた。2024年には、ギソン製油所・石油化学工場が生産能力を超えて稼働し、原油輸入量が前年比で増加すると、この数字は68%に達すると予測されている。 2025年の世界の政治経済情勢は厳しい状況にあり、また、今後数年間はギソン製油所・石油化学工場からの税収や土地使用料がさらに大きく増加する可能性があることから、代表団は、今後数年間の予算収入の伸びを維持するためには、工業団地やクラスターインフラの開発を促進し、トースアン空港をより高い基準に適合させるようにアップグレードし、投資を誘致するためのより優れたインフラ基盤を構築する必要があると提案した。 工業団地および産業クラスターのインフラ整備に関しては、現在、省内には23の準工業団地を有するギソン経済区があります。さらに、2021年から2030年までのタインホア省計画（2050年までのビジョン）によると、省内には19の工業団地と126の産業クラスターがあります。しかし、工業団地および産業クラスターのインフラ整備は未だ不完全であり、ギソン経済区内では大規模プロジェクトに関連する工業団地は7つ、すべてのインフラ整備が完了している産業クラスターは2つのみです。一方、ギソン経済区外の8つの工業団地のうち6つにはインフラ投資家がいますが、まだ規定に基づいた包括的な投資を受けていません。 | |
一部の地域では教師を募集しているが、応募者が十分でない。 クアンホア地区党委員会書記のハ・ティ・フオン代表。 クアンホア県党委員会書記のハ・ティ・フオン代表は、関係部局が省党委員会、省人民評議会、省人民委員会に対し、社会経済状況が困難な山岳地帯や少数民族地域、特にカテゴリーIII（特に困難な社）に分類される社がなくなった山岳地帯における教師や労働者の就労を奨励・誘致するための政策策定を検討するよう助言することを提案した。これは、人材の誘致、労働者の長期雇用の安心感の確保、そして地域の社会経済発展に貢献するものである。 代表者によると、首相の決定861/2021/QD-TTgの実施により、タインホア省の第3地区のコミューンの数は大幅に減少したが、これらのコミューンの全体的な社会経済状況に大きな変化はない。 特別不利地域指定の解除は、これらのコミューンで働く公務員や教師が国家からの優遇措置を受けられなくなり、生活や収入に影響が出ることを意味します。長年勤務してきた公務員や教師の多くが低地への異動を希望し、中には辞職する者もいます。この状況は、2024～2025年度の山岳地帯における局所的な教師不足につながっています。 ハ・ティ・フオン代表は、「省の承認を得て、多くの山岳地帯の県が最近、教員採用を発表した。しかし、多くの専門教員のポスト（英語、美術、音楽、情報科学）には応募者が不足している」と強調した。例えば、トゥオン・スアン県では現在、割り当てられた定員に対して約80人の教員が不足している。ラン・チャン県では、最近の教員募集活動において、5つの専門教員のポストに応募がなかったことが明らかになった。同様に、クアン・ソン県でも、最近の募集活動後、7つの専門教員のポストに応募がなかった。 | |
任務を割り当てられたものの、対応が遅かった機関、部署、地方自治体に責任を負わせる。 タンホア省科学技術協会連合の事務局長ファム・キム・タン代表。 科学技術協会連合の社会協議、批評、評価活動を通じて、協会連合の代表ファム・キム・タン書記長は次のように述べた。「省のプログラムとプロジェクトは、社会経済の発展と省の国防と安全保障を確保するための一連の解決策を実行するための重要かつ優先的な画期的な任務であり、省党大会の決議で定められた任務と解決策を具体化したものである。」 しかし、一部の省庁や機関は、準備作業に十分な注意を払わず、十分な時間、知性、そして労力を費やしていません。その結果、提案内容は不正確で、現実と合致せず、一部のプログラムやプロジェクトは不必要となっています。 関係者によると、一部の省庁や機関では依然として業務をコンサルティング会社に完全に委託する傾向が見られる。一部のプログラムやプロジェクトは期限を過ぎており、報告期限が何度も延期されている。また、完了しないまま1年も経過したプロジェクトもあり、品質が低下している。承認されたものの、実施に必要なリソースが不足しているプログラムやプロジェクトもあり、州にとって時間とリソースの無駄となっている。 代表団は、省人民委員会に対し、任務を委任されながらも準備と承認申請が遅れている機関、部署、地方の責任を明確に定義し、対処するよう提案した。また、省人民委員会の承認権限と省人民評議会の意思決定権限の下にあるプログラム、プロジェクト、任務について、協議、批評、社会的評価の指導を強化し、意思決定のための情報と論拠を提供することで、前述の制約を克服するよう提案した。さらに、計画通りにプログラムとプロジェクトが効果的に実施されるよう、検査と評価を強化するよう勧告した。最後に、承認されたプログラムとプロジェクトが実施されていない、または部分的にしか実施されていない、あるいは資金が不足している状況に対処するよう提案した。 代表団はまた、省人民評議会が省人民委員会によって承認された省のプログラムとプロジェクトの実施結果、および省人民評議会によって決議されたメカニズムと政策に対する監督を強化し、それによって省のプログラムとプロジェクトの質の向上に貢献することを提案した。 | |
人々が社会住宅に早期にアクセスできるように支援します。 タインホア省労働連盟常任副会長、チン・ティ・ホア議員。 会議中、省労働組合常任副委員長代表のチン・ティ・ホア氏は、以下の数字を発表した。現在、省内で認可され建設が開始された社会住宅建設プロジェクトは10件あり、約8,748戸のアパートがあり、そのうち2,197戸が使用されている。 代表団は、人々が社会住宅に早くアクセスできるようにするため、組合員、協会員、一般の人々が建設中や販売中の社会住宅プロジェクトを認識できるよう、コミュニケーション努力を強化するメカニズムとリソースが必要であると提案した。 さらに、省人民評議会は、資格のある個人が社会住宅を借りたり購入したりできるように、地元の資源（公共投資資本、その他の開発投資資本、社会政策銀行に委託された通常の資金を含む）のバランスを迅速に取る必要があります。 当局は、適切な人々が対象となっていることを確認するために、社会住宅購入者に対する検査、点検、調査を実施する必要がある。また、価格や労働者に対する優遇政策や支援（もしあれば）が彼らの収入に見合っているかどうかを判断する必要がある。 代表団は、技術インフラが改善すれば企業を誘致でき、また工業団地の労働者が安心して仕事に専念できるよう社会住宅インフラに投資すれば、州に労働力を引き寄せることができると強調した。 | |
若者の起業や経済発展を支援するため、融資資金の増額に重点を置きます。 省青年連合書記、レ・ヴァン・チャウ代表。 省青年連合代表のレ・ヴァン・チャウ書記長によると、近年、省内の若者の起業、事業開発、イノベーション運動は急速に発展し、広く普及している。現在、省内では2,000件を超える効果的な若者起業モデルが活動している。 調査によると、実現可能な革新的なアイデア、プロジェクト、スタートアップ企業を持つ若者の間で、経済発展のための融資需要は、2023年には957億ドン、2024年には500億ドンに達すると見込まれています。一方、若者、スタートアップ企業、事業設立を支援する現在の融資資金は、この需要を満たしていません。社会政策銀行を通じた省予算からの委託資金はわずか4.4%で、全国平均（12.6%）を下回っています。 一方、商業銀行からの融資は金利が高く、まだ若く担保のない若者にとって、こうした融資を受けるのは困難です。 代表らは、省人民評議会が、特に若者、そして一般の人々が経済発展と貧困削減のための融資を受けられるよう支援するために利用できる資本を増やすため、社会政策銀行を通じて省予算から委託された資本を増やすことに留意するよう提案した。 省人民評議会は、職業訓練に関する文書や計画の検討と継続的な作成および発行、省の職業教育システムにおける職業訓練分野のリストの検討と改訂、職業訓練の教師と管理スタッフのチームの標準化と開発、大学、職業教育機関、研究機関、経済組織間の協力メカニズムの実施、国際統合に向けた労働市場情報システムの改善、短期および長期の労働市場予測の質の向上が求められている。 | |
この提案は、増加した収入の一部を人々の生活の糧を創出するために割り当てることを提案している。 社会政策銀行タインホア省支店長、レ・フー・クエン代表 社会政策銀行タインホア省支部のレ・ヒュー・クエン所長（代表）によると、近年、省の予算収入は常に予想を上回っている。収入の増加と支出の削減により、将来の財源を育成するため、工業団地や観光地区のインフラ投資に重点が置かれ、また、道路、学校、保健所などの社会インフラにも一部投資され、省民が発展の恩恵を享受できるようにしている。 しかし、都市化と農業から工業・サービス業への労働力の移行、生産のための土地を持たなくなったり労働市場に参加できなくなったりする人口層、そして労働市場に参加しながらも様々な理由で解雇される層、特に衣料品・履物産業における女性労働者などが、人々の生活に影響を及ぼしている。代表は、州は増加した歳入の一部を人々の生活基盤の確保に充てるべきだと提案した。 代表団は、2024年には社会政策信用資本が生産・事業投資を支援し、約1万2000人の雇用を創出し、農村部で約6万7000の浄水・衛生施設の建設、改修、改良を行い、低所得者向け社会住宅100戸以上の購入、建設、修理、改修を支援したと述べ、経済発展と社会保障の確保に貢献したと述べた。この結果は、社会政策銀行を通じた信用政策が近年の社会保障政策における明るい兆しであり、この政策が人々のニーズと願望を満たす上で「正しく」「効果的」であったことを示している。 | |
省党委員会常務委員、省人民評議会常任副議長の楽天林同志が討論会の閉会の辞を述べた。
討論セッションの最後に、会議幹部会を代表して、省党委員会常務委員、省人民評議会常任副議長の楽天林同志が、2024年の省人民委員会の社会経済状況、国防、安全保障、2025年の重要任務に関する概要報告書に寄稿した21の代表者の意見、省人民評議会委員会のモニタリング報告書、および会議で提出されたプレゼンテーションを高く評価した。
意見の多くは質の高いものであり、議論は洞察に富み、タインホア省が直面している実際的な問題を浮き彫りにしました。
代表団は、2024年の州の業績を称賛するだけでなく、困難や限界についても指摘し、2025年以降の目標と課題をうまく達成するために、さまざまな問題について州に多くの解決策と提言を分析して提案しました。
記者チーム
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出典: https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm
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