最近の中東地域における新たな動き

TCCS - 数々の国際情勢の変化の中、中東は引き続き重要な戦略的地域としての役割を担っています。紛争の「ホットスポット」であるだけでなく、中東は世界的な課題の調停者としても台頭しています。初めて多くの主要な国際会議がここで開催され、この地域の地位の向上を示しています。同時に、湾岸諸国は積極的に開発モデルの転換、新技術の推進、そして世界的な生産方式の形成に取り組んでいます。これらの動きは新たな情勢の形成に貢献し、世界における中東の地政学的地位の向上につながっています。

サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子が、2025年5月13日、リヤドのマリク・ハリド空港でドナルド・トランプ米大統領を出迎える。写真：AA/TTXVN

地域の「ホットスポット」は複雑に変化しており、全面戦争の危険性が高まっている。

近年、国際社会や地域諸国による多くの仲介努力にもかかわらず、中東の一部の「ホットスポット」では緊張が高まり続け、暴力行為が深刻化しています。専門家によると、現状は大規模な地域戦争の潜在的リスクが高いとされており、これは長年見られなかった事態です。この複雑な展開は、3つの「ホットスポット」に明確に示されており、地域の安全保障状況における制御不能と広範な不安定化のリスクを示しています。

まず、イスラエルとイランの紛争は2025年6月中旬から互いの領土への直接攻撃によって深刻化し、地域で本格的な戦争を引き起こす可能性が出てきました。イランの弾道ミサイルと核計画の脅威をめぐり、イスラエルは大規模な攻撃作戦を開始し、イランに甚大な被害を与えました。多くの軍事施設、核施設、民間施設が破壊され、多数の兵士、民間人、そして多くの軍高官が死亡しました。イランは直ちに大規模な空爆で応じ、両国の緊張はかつてないレベルに達しました。米国がイランの核施設への攻撃への参加を表明したことで状況はさらに複雑化し、紛争は新たな局面を迎え、地域全体に拡大するリスクが高まりました。12日間の激しい戦闘の後、両国は地域内の複数の国の仲介により一時的な停戦合意に達しました。しかし、この合意は一時的な解決策に過ぎず、長期的な政治的・安全保障上のコミットメントを欠き、核問題、ミサイル、軍事プレゼンスに関する核心的な意見の相違は解決されていない。こうした状況下では、両国が依然として戦略的対立と根深い敵意を維持し、大幅な譲歩の兆しが見られないことから、高レベルの紛争が再燃するリスクが生じている。

第二に、ガザ地区での戦争は激化し、犠牲者も増え続けている。米国が仲介したイスラエルとハマス間の6週間の停戦合意が進展なく終了した後、イスラエルは人道支援ルートを閉鎖し、2025年3月18日からガザ地区への攻撃を再開した。カタール、エジプト、米国が後援する間接交渉が続けられたが、双方の間に多くの意見の相違があり、合意には至らなかった。イスラエルはハマスに対し人質の返還、武装解除、ガザ地区での指導的役割からの撤退を要求した。一方、ハマスは長期停戦とイスラエルの完全撤退を要求した。この戦争はガザ地区の人道危機を悪化させ、被害額は約500億ドルに上ると推定されている⁽¹⁾ 。2025年9月中旬、多くの国際筋がカタールのハマス関連の標的を狙った攻撃を記録し、死傷者が発生し、 外交論争を引き起こした。 2025年9月29日、イスラエルのB・ネタニヤフ首相はカタールの指導者と電話会談を行い、公式の立場を再確認し、同様の行為を二度と起こさないことを誓った。同時に、カタールは停戦、人質交換、安全保障協定に関する間接交渉チャネルの重要な仲介者として引き続き認識されている。

第三に、イエメン、レバノン、シリアの治安情勢は、米国、イスラエル、反政府勢力間の戦闘の激化により、依然として複雑な状況にある。イエメンでは、 ドナルド・トランプ大統領が紅海とアデン湾を通る航路への攻撃を防ぐための強硬措置の実施を指示したことを受け、米国はフーシ派に対する軍事作戦を強化した。レバノンでは、米国仲介による停戦は2024年11月から有効となっているものの、イスラエルは再軍備のリスクを阻止するため、ベイルート地域を含むヒズボラ勢力への空爆を拡大している。2025年6月6日、イスラエルのヨアブ・ガラント国防相は、国境警備が確保されるまで軍事措置を継続すると発表した。シリアでは、イスラエルは複数の軍事目標への空爆を強化し、ゴラン高原の緩衝地帯に部隊を派遣した。これは、1974年の撤退合意から約50年ぶりのシリアへの復帰を意味する。こうした展開は、この地域で紛争が拡大するリスクが依然として存在し、厳重に監視し、管理する必要があることを示しています。

しかし、緊張状態に加えて、地域のいくつかの「ホットスポット」では前向きな進展が見られ、安定と復興の機会が開かれた。シリアでは、情勢は徐々に安定し、5年間の移行期間に入った。シリアのアサド大統領の政権崩壊から約2か月後の2025年1月29日、主要な軍は国民会議を開催し、ハヤト・タハリール・アル・シャーム（HTS）グループ⁽²⁾のリーダーであるアハメド・アル・シャラー氏をシリア大統領⁽³⁾に全会一致で任命し、同時に旧憲法を廃止し、国会を解散して暫定政府を樹立した。その直後、シリアの新大統領は国内の結束を促進し、シリア民主軍（SDF） ⁽⁴⁾と協力し、暫定憲法⁽⁵⁾を公布して国の復興を推進した。外交面では、新政権は近隣諸国や国際パートナーとの関係改善に積極的に取り組んでおり、特にトランプ米大統領とシリアのアハメド・アル・シャラー大統領が25年ぶりに歴史的な会談を実現し、米国と欧州連合（EU）による制裁の一部解​​除への道を開いた。

イラン核交渉においても大きな進展が見られた。2025年4月から5月にかけて、米国とイランはオマーンとイタリアで5回の間接交渉を行い、原則と手法について一定の合意に達した。イランは国際原子力機関（IAEA）との協力を再開し、専門家チームによる核施設の査察を認めた。2025年6月7日、イランのマスード・ペゼシュキアン大統領は、核の安全とセキュリティ確保のために全面的に協力する用意があると表明した⁽⁶⁾ 。

レバノンでは、2025年1月9日にレバノン議会が陸軍司令官のジョセフ・アウン将軍をレバノン大統領に選出したことで、2年以上続いた政治危機が正式に終結した。その後、2025年2月8日に暫定政府に代わる新政府が発足し、包括的な改革を誓約し、国の新たな復興と発展の時代が始まった。

中東における大国間の戦略的競争は激化し、拡大し続けています。

重要な地政学的役割を担う中東は、依然として大国、特に米国、中国、ロシア間の戦略的競争の焦点となっています。競争は防衛・安全保障や軍事プレゼンスにとどまらず、科学技術や希少資源といった戦略的分野にも及んでいます。

米国にとって、ドナルド・トランプ大統領の政権2期目は、その焦点を「支配」から「競争」へと移行させ、直接的な関与を減らし、地域を支配する能力を確保しつつ、より低コストの戦略を優先しました。外交政策には多くの明確な調整が見られました。例えば、イランに対する「最大限の圧力」政策の再適用、トランプ大統領の中東地域初訪問を通じた中東の役割の明確化、そして人工知能（AI）、半導体、量子といった戦略的技術分野におけるパートナーとの協力促進です。米国の新たな関税政策は、この地域の多くの国々に、米国製品の輸入増加と市場開放に向けた経済・貿易の方向性の転換を迫りました。サウジアラビア、カタール、UAEなど多くの国が米国への大規模投資を約束し、今後10年間で総額数兆米ドルに上るコミットメントを示しました。これは、米国とこの地域の主要パートナー間の経済的・戦略的利益の結びつきが深まっていることを示しています。

一方、ロシアと中国は中東諸国におけるプレゼンスの拡大と戦略的関係の強化を続けている。ロシアは軍事プレゼンスの強化、安全保障協力、武力動員を通じて、同地域における影響力の強化を優先課題としている。2025年1月、ロシアとイランは20年間の協力協定に署名し、両国の関係を包括的戦略的パートナーシップへと格上げした。これにより、特にシリアとの関係悪化が進む中、イランはこの地域でロシアの重要な同盟国となった⁽⁷⁾ 。同時に、UAE、サウジアラビア、カタールといった湾岸諸国とロシアの協力は拡大を続けている。これらの国々は、国連におけるロシアへの反対決議において中立的な立場を維持するだけでなく、ロシアと中東を結ぶ鉄道の整備や、ロシアとアジア太平洋地域を結ぶ北極海航路（NSR）の活用など、ロシアとの投資・貿易協力を推進している。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、2025年8月7日、ロシアのモスクワでUAEのシェイク・モハメド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン大統領と会談した。出典：middle-east-online.com

中国は、政治、安全保障、新技術分野への関係拡大の基盤として、経済貿易協力の促進に重点的に取り組んでいる。中国は湾岸協力会議（GCC）との自由貿易協定（FTA）交渉を優先するとともに、「中国・アラブ運命共同体」や質の高い「一帯一路」（BRI）の枠組み内での協力を強化している。中国とイラン、アラブ首長国連邦（UAE）、サウジアラビア、エジプトとの政治・戦略関係は引き続き強化されており、地域情勢の形成における中国の役割の拡大を明確に示している。特に、2025年4月にイランのアッバース・アラグチ外相がイランと米国の交渉プロセスについて協議・協議するため中国を訪問したことは、中国の仲介役としての存在感が高まっていることを示している。

人工知能と新技術の開発は引き続き優先されます。

近年、サウジアラビア、UAE、イスラエルは、中東におけるハイテク産業の発展を推進する先駆的な国として台頭しています。これらの国々は、AI技術やAIチップへのアクセス、近代的なデジタルインフラの構築において、特に米国や欧州との国際協力を推進しています。UAEが首都アブダビに地域最大の5GWのAIセンターを建設するなど、いくつかの典型的なプロジェクトが実施されています。イスラエルは、NVIDIAテクノロジーグループ（米国）と協力して、国内最大の30MWデータセンターの建設に着手し、2025年から教育システムにAIカリキュラムを導入する予定です。サウジアラビアのアラムコグループは、BYD高科技集団（中国）およびテスラテクノロジーグループ（米国）と電気自動車技術の開発に関する契約を締結し、2030年までに国内の自動車の30%を電気自動車にすることを目指しています。これらの動きは、経済の多様化と国際競争力の向上を目指し、中東地域がイノベーションとハイテクに基づく開発モデルへと力強く移行していることを示しています。

中東諸国、特に湾岸諸国は、自国の技術開発に注力するだけでなく、米国、フランス、イタリア、アルバニアなど先進的な技術プラットフォームを持つ国々とコア技術にアクセスし、開発経験を共有するため、海外投資を積極的に拡大している。協力協定は、ハイテク、AI、データセンター、通信、戦略的インフラに重点を置いている。注目すべきプロジェクトには以下が含まれる。UAEはフランスに1GWのAI施設を建設するために300億～500億ユーロを投資し、世界最大級のAIデータセンターの1つとなることを約束。DataVolt Group（サウジアラビア）は、米国で先進技術に800億米ドル、AIとエネルギーインフラに200億米ドルを投資することを約束。カタールは量子技術を開発するため、Quantinuum Group（米国）に10億米ドルを投資している⁽⁸⁾ 。さらに、この地域の国々は、多くの経済の柱である石油・ガス産業へのAIとハイテクの応用を推進している。カタールで開催されたデジタル経済会議2025では、多くの専門家が、石油・ガス産業におけるAIへの世界投資は今後10年間で1兆米ドルに達する可能性があり⁽⁹⁾ 、その中でサウジアラビア、UAE、カタールなどの湾岸協力会議（GCC）諸国が大きな割合を占めるだろうと述べました。

「平和仲介者」としての国際的な地位の向上

多くの中東諸国は、独立した自律的な外交政策に基づき、地域的および国際的な「ホットスポット」の解決に向けた仲介への参加を強化し、2025年前半の国際舞台における自らの役割をますます明確にしていくと表明した。トルコ、UAE、サウジアラビア、エジプトといった国々に加え、ヨルダンやイラクといった影響力が限定的な国々も、二国間および多国間のチャネルを通じて仲介役としての役割を積極的に推進している。

仲介活動は主要なプロセスを通じて明確に示されている。第一に、ロシア・ウクライナ紛争における停戦交渉と人道支援の促進。2025年2月から3月にかけて、サウジアラビアは米国、ロシア、ウクライナの間で多くのハイレベル交渉を主催した。これは3年間の中断後の重要な一歩であった。UAEは、計4,100人以上が参加した15回の被拘禁者仲介交換を成功させるなど、重要な役割を果たし、2025年2月にはウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の公式訪問を迎えた。第二に、露米対話の促進。トルコとサウジアラビアは2025年に両者間の直接交渉を2回主催し、二国間外交活動の段階的な回復に貢献した。第三に、エジプト、カタール、サウジアラビア、イラクは、ガザ地区紛争の解決に向けて積極的に仲介を行い、パレスチナ主権国家の樹立を求めた。イラクで開催される第34回アラブ連盟首脳会議（2025年5月）は、停戦の促進とガザ地区の復興に向けた重要な節目となります。第四に、エジプト、ヨルダン、イラクは、シリアにおける政治対話と安定化プロセスを促進するために連携し、シリアにおける政治的混乱後の平和的な移行期間の構築に貢献します。

こうした努力は、多くの地域諸国のイメージ、役割、国際的威信の向上に貢献し、中東を今日の世界の複雑な紛争の和解の支点にしています。

今後の中東地域の主な特徴

急速かつ複雑で予測不可能な変化に直面し、多くの地域および国際専門家は、中東情勢は今後も不安定な状態が続く可能性があると考えています。しかしながら、地域諸国の役割がますます重要になるにつれ、新たな状況が徐々に形成されつつあります。この進展は、以下の主要な特徴に反映されています。

まず、安全保障と安定の問題は、地域内外の国々にとって依然として最大の関心事であり、多くの課題に直面することになるだろう。イスラエルとイランの緊張、そしてガザ地区紛争やパレスチナ問題をめぐるイスラエルとアラブ諸国の対立は、この地域における「ホットスポット」の解決に向けた短期的な突破口を開くことを困難にしている。ガザ地区、レバノン、シリア、イエメンにおける紛争、そしてイスラエルとイラン、そして米国との紛争は、長期化のリスクを伴いながら、複雑な展開を続けるだろう。イランの核問題は、2025年10月に包括的共同行動計画（JCPOA）の一部条項、特に制裁解除関連条項が失効することから、多くの新たな展開が予想される。さらに、非伝統的な安全保障上の脅威、特にテロリズムは、依然として拡大する潜在的リスクをはらんでおり、この地域の多くの国の国家安全保障と制度的安定に深刻な課題をもたらし続けています。

第二に、この地域の国々、特にイラン、イスラエル、サウジアラビア、トルコといった大きな影響力を持つ国々は、中東における新たな協力と競争の枠組みを形成するプロセスに、より深く関与すべく、発展戦略の調整を継続していくだろう。国家と民族の利益を促進するという文脈において、各国の外交政策はより実利主義的となり、自立の強化と不安定な国際環境への柔軟な適応に重点を置く傾向にある。サウジアラビア、トルコ、エジプトといった地域の大国が台頭し、地域問題の解決と安定化プロセスの促進という役割を担う中で、この地域の国々間の関係は、協力と競争の両面を持ち続けるだろう。

第三に、中東和平プロセス、特にイスラエルと地域諸国との関係正常化に向けた努力は引き続き推進されるものの、依然として多くの課題に直面している。イスラエルはパレスチナやイランとの関係において強硬路線を推し進め、紛争地域におけるユダヤ人入植地の拡大を推進し、ガザ地区、レバノン、シリアにおける一方的な軍事作戦を展開しており、多くの地域諸国との緊張を高めている。一方、サウジアラビアを中心とした湾岸諸国とイランとの関係改善プロセスは、包括的協力の拡大に向けて引き続き前向きな進展を見せている。イランとエジプト、バーレーンとの関係も、2025年前半に一定の成果を上げ、より前向きな方向へ発展すると予測されている⁽¹⁰⁾ 。

第四に、ハイテク産業（AI、データセンター、デジタル経済、再生可能エネルギーなど）の発展に重点を置いた経済成長モデルの革新という潮流が、サウジアラビアやUAEといった潜在力のある国々を先頭に、引き続き強力に推進されるだろう。これは、世界的な技術・エネルギーの転換という文脈において、石油への依存を減らし、競争力を高めるための戦略的方向性である。しかしながら、レバノン⁽¹¹⁾ 、イエメン、イスラエル、パレスチナなど、紛争の影響を受けている一部の国々では、経済発展プロセスにおいて依然として多くの困難に直面している。こうした状況下で、主要国の関与が拡大しており、安全保障・軍事分野だけでなく、民生、技術、投資分野においても、戦略的な競争と力の結集が進んでいる。2024年5月末以降、多くの欧州諸国がパレスチナ国家を承認しており（スペイン、アイルランド、ノルウェーは2024年5月28日、スロベニアは2024年6月4日）、この目標は「二国家」という目標に向けられている。 2025年9月21日と22日、英国、カナダ、オーストラリアはパレスチナ国家の承認を発表し、イスラエル・パレスチナ紛争の持続可能な政治的解決の見通しが維持されていることを強調しました。特に、トランプ政権第2期における注目すべき政策調整は、地域情勢に大きな影響を与えると予想されます。同時に、イスラエル国内のみならず、この地域の多くの国々において、パレスチナの闘争を支持する連帯運動や反戦運動が引き続き活発化することが予想され、今後の平和で安定した持続可能な中東の実現に向けた責任ある行動を求める国際世論の形成に貢献していくでしょう。

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（1） 世界銀行（WB）、国連、欧州連合（EU）が2025年2月に発表した推計によると、紛争および政治移行期間後のシリアにおける物質的損害は数千億米ドルに上り、特に最初の5年間は基礎インフラの再建、経済復興、制度的安定のための資金ニーズが急務となっている。
（2） HTSはかつて、B・アル＝アサド大統領政権下でシリア最大かつ最も組織化された反体制勢力であり、長年にわたりイドリブ県を支配・指導していました。2024年12月9日、HTSは反体制勢力との連携において重要な役割を果たし、旧体制打倒を目指しました。HTSの指導者がシリア大統領に任命された後、HTSは正式に解散を発表し、同時に国家機関に統合され、移行プロセスを支援し、統一的な基盤に基づいて国家を再建しました。
（3） さらに、会議はシリア革命の勝利に関する公式声明を発表し、12月9日をシリアの独立記念日と定めました。会議は、移行期における統一された制度的基盤を構築するため、B・アル＝アサド大統領の下で政権を握っていたシリア・バース党を解散し、武装勢力と政治勢力を連邦機関に統合することを決定しました。
（4）2025年3月11日、シリア大統領とシリア民主軍（SDF）の指導者らは、SDFが支配地域に設置した行政機関を国家制度に統合する合意に署名した。両者はまた、B・アル＝アサド大統領率いる旧体制に忠誠を誓う勢力に対抗するため連携し、紛争終結後の移行プロセスと権力統合を強化することを約束した。
（5）シリアは2025年3月13日、暫定憲法を正式に公布し、制度再建のプロセスにおける新たな一歩を踏み出した。この憲法の規定によれば、大統領は行政府の長としての役割を担い、閣僚の任命権を有し、紛争後の移行期における権力構造の基盤を確立した。
（6）国際原子力機関（IAEA）の最新報告書によると、イランは現在、濃縮度60%のウランを約275kg保有しており、核兵器製造に必要な濃度である90%の閾値に近づいている。この事態は国際社会の懸念を高め、イランと世界大国間の核交渉プロセスへの圧力を強めている。
（7） ロシアは、シリア新政権から協力と国内2カ所の戦略的拠点への軍事プレゼンスの維持に対する支持を受け続けているものの、国際フォーラムにおけるシリアの外交姿勢が徐々に変化しつつあることを目の当たりにしている。具体的には、2025年2月24日に国連総会で採択されたウクライナ紛争に関する決議A/RES/ES-11/7において、シリアは反対票から棄権票に転じた。これは、ウクライナ紛争勃発以降のロシア非難決議において、シリアが10回中9回反対票を投じてきたことを考えると、注目すべき変化である。
（8） ドナルド・トランプ大統領が2025年5月に中東3カ国を訪問する際のホワイトハウスのプレスリリース、 https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/
（9） 参照：ジョエル・ジョンソン「石油・ガスへのAI投資は2030年までに約1兆ドルに達する」 The peninsulaqatar 、2025年2月6日、 https://thepeninsulaqatar.com/article/06/02/2025/ai-investments-in-oil-and-gas-to-reach-around-1-trillion-by-2030-expert
（10）2024年12月、イラン大統領は11年ぶりにエジプトを公式訪問し、両国間の関係正常化プロセスを促進した。同時に、イランとバーレーンの関係にも前向きな変化が見られ、ロシアの仲介の下、外交関係が強化され、今後の二国間関係改善への展望が開かれた。
（11） 2025年5月27日、レバノンのナワフ・サラム首相は、ヒズボラが関与するイスラエルとの深刻な紛争からの復興と再建には約140億ドルが必要だと発表した。この推計は、インフラ、経済、社会への甚大な被害を反映しており、戦争後のレバノンの安定回復がいかに困難であるかを示している。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1146302/nhung-chuyen-dong-moi-tai-khu-vuc-trung-dong-trong-thoi-gian-gan-day.aspx