新たな状況における中部沿岸省・都市の国境と海域の国防と安全の確保

TCCS - 新たな状況下において、中部沿岸の省・都市における国防と安全保障、特に国境と海上の安全保障を確保することは極めて重要な課題です。したがって、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛という任務の成功に貢献するためには、協調的な解決策を講じる必要があります。

政治局員であり国防大臣でもあるファン・ヴァン・ザン将軍が、ベトナム・ラオス・カンボジア国境の交差点（クアンガイ省）に主権標識をペイントしている。出典：daibieunhandan.vn

1 - 国防と安全保障は、我が国の建設と防衛事業において特に重要な役割を果たすと同時に、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛事業の確固たる基盤でもある。大会の視点を継承し、  第13回全国党大会の文書は引き続き、「国防と安全を強化し、社会主義ベトナム祖国を断固として守ることは、党、国家、 政治体制、そして全人民の重要な常務であり、人民軍と人民公安がその中核である」 ⁽¹⁾と強調し、社会経済発展事業に有利な条件を作り出すことに貢献している。革新と国際統合の過程において、我が党、国家、政治体制、そして全人民は、常に国防と安全を重要な常務と位置付けており、人民軍と人民公安がその中核的な役割を果たしている。党と国家の観点は、国の独立、 主権、安定、発展を維持する上で、国防と安全の意義と重要性を強調してきた。

過去数年間、党の指導、国家の管理、そして全人民の合意の下、国防・安全保障任務は多くの重要な成果を達成しました。国防・安全保障の潜在力は確固たるものとなり、人民軍と人民公安の戦闘力は絶えず向上しました。人民の安全と国境防衛に関わる国防態勢は、特に重点分野において確固たるものとなりました。防衛区の構築、政治安全、社会秩序、安全の確保のための協調活動は、効果的に推進されました。ベトナムは国際社会への積極的な統合、国連平和維持活動への参加、各国との国防・安全保障協力の拡大、そして国家の地位向上に貢献しました。全人民に対する国防・安全保障教育活動にも力を入れ、社会全体の祖国防衛意識と責任感の向上に貢献しました。この成果は、党の国防・安全保障政策の正しさを証明し、国家発展のための安定した環境を確固たるものにしています。

中部沿岸の各省・市^（2）は、1,900キロメートルを超える海岸線と約1,500キロメートルの陸上国境^（3）を管理しており、政治、経済、国防、安全保障上極めて重要な地域です。また、太平洋とインド洋を結ぶ東海の重要な海上ルートに位置する地域でもあり、大国の利益が交差する国際貿易の大動脈となっています。中部地域は、東西経済回廊を通じたベトナムやラオス、カンボジアなどの近隣諸国への海の玄関口でもあり、観光、水産物、海上輸送、再生可能エネルギーなどの海洋経済発展の中心地です。ここは主権を守る最前線であり、国防、安全保障、深水港などの面で価値の高い地域となっています。 2018年10月22日付第12期中央委員会第8回会議決議第36-NQ/TW号「2030年までのベトナム海洋経済の持続的発展戦略及び2045年までのビジョンについて」は、海域、沿岸部、島嶼部の開発を祖国防衛の拠点として重要な地域と位置付けています。中部地域の海域及び国境地域の安全保障は、国家戦略において極めて重要な役割を果たしています。

各期の政治局は、重要な戦略的立場から、多くの決議を出している。2004年8月16日付第9期政治局決議第39-NQ/TW号「2010年までの北中部および中部沿海地域の社会経済発展と国防と安全の確保について」、2012年8月2日付政治局結論第25-KL/TW号「2020年まで北中部および中部沿海地域の社会経済発展を促進し、国防と安全を確保するために、2004年8月16日付第9期政治局決議第39-NQ/TW号を引き続き実施することについて」 2022年11月3日付政治局決議第26-NQ/TW号は、「2030年までの北中部および中部沿海地域における社会経済発展と国防・安全保障の確保、そして2045年までの展望」を採択した。近年、中部沿海地域の各レベル、各分野、各省・各市は、この地域の役割、地位、重要性を明確に認識し、政治体制の総合的な力を結集し、社会経済発展における多くのボトルネックを解消し、各地域の潜在力と優位性を引き出し、多くの分野において多くの重要かつ包括的な成果を達成した。政治局、国会、政府、首相に対し、軍事・国防任務に関する多くの法的文書の公布を積極的に助言・提案した。同時に、社会経済発展に伴う国防・安全保障任務を現実に即して効果的に遂行するためのメカニズム、政策、計画、計画を積極的に検討、策定、補完した。国防部、公安部と地方との連携の有効性がますます向上した。各機能部隊は、国防と安全を確保するための解決策を積極的に展開し、政治の安全、秩序、社会の安全の維持に貢献した。国境警備隊、海軍、海上警察、第4軍区、第5軍区、警察などの関連部隊は緊密に連携し、状況を把握し、主権、国境警備、海上、島嶼といった複雑な問題の処理について迅速に助言を行った。党と国家を破壊するあらゆる陰謀を阻止・阻止するための計画を積極的に策定した。国境ゲートと港湾の管理における連携を強化し、人員と車両を綿密に検査・監視した。中部沿海地方は、船舶の安全確保、自然災害への対応、救助、火災、爆発、森林火災の予防と消火、海上における航空機と船舶の倒壊や事故の救助などの計画を効果的に実施した。人民の安全態勢と連動した国防態勢を積極的に構築し、多くの社会経済発展運動を実施し、新農村を建設し、沿海地域での水産養殖を推進した。

しかし、中部沿海各省・都市における国防と安全確保の任務は、近年、多くの新たな困難と試練に直面している。世界情勢は「一極化」から「多極化・多中心化」へと大きく転換し、大国は新たな世界情勢における優位性確保をめぐる競争を激化させ、世界安全保障の「再編」を促進している。アジア太平洋地域は大国間の影響力争いの「焦点」となり、安全保障上の不安定化リスクを潜在的に抱えている。東海情勢はますます複雑化し、予測不能な状況となっている。国内においては、改革プロセスを経て、その基盤、潜在力、地位、そして国際的威信はますます高まっているものの、依然として多くの課題が残っており、新たな複雑な問題も発生している。 反動勢力と政治的日和見主義者は、ますます巧妙かつ狡猾な手段を用いて「平和的進化」を唱え、「自己進化」、「自己変革」、「軍の脱政治化」を推進し続けている⁽⁴⁾ 。テロ、抗議行動、騒乱のリスクは増大する傾向にある。地形は複雑で、国境線は長く、交通は困難である。中部沿海省・都市における兵力配置と防衛・軍事力の展開は依然として困難に直面している。自然災害、気候変動、海洋環境汚染といった非伝統的な安全保障上の課題は深刻化の一途を辿っている。一方で、社会経済発展、インフラ整備、国防・安全保障に関する宣伝活動は足並みが揃っておらず、部隊間の海上・国境警備管理における部門間連携能力にも依然として不足が見られる。この現実から、新たな状況において祖国を建設し、防衛するという要求に応えるために、中部沿岸の省や都市の防衛と安全保障の潜在力を絶えず強化し、向上させることが緊急に求められています。

クアンチ省コンコ島のコンコ国境警備隊の兵士と漁師との軍民関係_写真：VNA

2今後の世界情勢と地域情勢は、平和、協力、発展が依然として主要な潮流であるものの、多くの複雑な状況が予測されます。大国間の戦略的競争と貿易は熾烈を極め、世界の紛争は各国に様々な形で影響を及ぼし続けています。国内では、敵対勢力が「平和的進化」を推進し、「自己進化」「自己変革」を促し、「軍隊の脱政治化」を図っています。自然災害、疫病、環境汚染などはますます複雑化しています。これは、国防と安全保障、特に中部沿海各省・各都市の国境警備、空域、海域の確保に新たな課題をもたらしています。したがって、国防と安全保障、特に中部沿海各省・各都市の国境警備と海域の確保のための対策を、同時に抜本的に実施する必要があります。

最初、 新たな情勢における国防戦略への意識を絶えず高めます。

これは、国防と安全保障の任務にとって決定的な意義を持つ最も重要な解決策です。なぜなら、認識は行動の源泉であり、正しい認識があって初めて適切な解決策が生まれるからです。特に、国防と安全保障の任務に関連する法文書、特に我が軍の主要な戦闘目標と警戒・警戒目標を定める原則を正しく理解し、2023年11月24日付第13期中央会議第8回決議第44-NQ/TW号「新たな情勢における祖国防衛戦略について」の精神を厳守する必要があります。中部沿海地域の各省・市における国境、空域、海域の安全保障任務の遂行において、地方党委員会および当局の指導、管理、運用を強化する必要があります。政治、経済、外交、軍事、外交政策を積極的に策定し、「スリムでコンパクト、そして強大な」軍隊の建設に重点を置き、紛争や侵略戦争の早期かつ広範なリスクを未然に防ぐ。国防と安全保障の確保の必要性を正しく認識し、決意と協調的な解決策を講じ、中部沿海各省・各都市の国境、空域、海域の国防と安全保障を強化し、いかなる状況においても国境、海域、島嶼の主権と利益の維持を確保する。

第二に、国防と人民の安全を強化し、中部沿海各省・都市で強固な人民の安全態勢を伴う強固な国防態勢を構築する。

これは、国防と安全を確保するための長期的な解決策であり、特に全人民が祖国建設と防衛において力を合わせていくことを促進するものである。したがって、経済社会の発展に重点を置き、国民生活の向上を図ると同時に、経済発展と国防・安全の確保を密接に結び付け、社会問題の解決に努め、人民の心を育み、人民に寄り添い、人民に寄り添うことで、強固な人民の安全と国防態勢を構築し、混乱、社会不安、暴動、テロリズムを引き起こす活動を迅速に察知、予防、対処し、中部沿海省・都市の政治的安定、秩序、社会の安全を維持する必要がある。特に、人民、特に少数民族に対する宣伝活動と意識啓発を効果的に行い、敵対勢力や反動勢力による宣伝、歪曲、扇動に対する「免疫」を確保し、国家の主権と安全を守るという自信と責任感を国民に植え付ける必要がある。

第三に、国際・地域環境の変化と東海情勢を積極的に研究し、把握し、正しく評価し、いかなる状況においても受動的になったり驚いたりしないようにする。

これは、世界情勢の統合と複雑な変化という状況下におけるベトナムの安全保障・防衛戦略における鍵となる根本的な解決策である。したがって、国際法、ベトナム法、その他の二国間・多国間条約・協定に基づき、中部沿岸各省・都市の国境、空域、海域の主権を平和的手段で堅固に守るための、協調的かつ断固とした、粘り強い解決策を提示する必要がある。同時に、陸海両軍（軍、警察、国境警備隊、民兵、自衛隊）間の国境警備、制御、管理における連携を強化し、迅速に状況を把握し、陰謀、意図、計画、措置、策略、活動を阻止・打破することで、新たな情勢下における「平和的進化」、「自己進化・自己変革」、「軍隊の脱政治化」、防衛任務の「文明化」、そして国境警備の妨害といった戦略を推進する必要がある。

第四に、自主独立の外交政策と「四つのノー」政策を粘り強く実行します。

これは、祖国の国境、領空、領海の主権を断固として守るという全体戦略における防衛・安全保障外交の重要な解決策である。大国間の競争の渦に巻き込まれないよう、断固たる決意と粘り強さ、そして巧みさをもって、近隣諸国との関係を適切に管理し、陸海上における平和で安定した発展した国境地帯の構築に貢献する。特に、インドシナ三国の結束を強固にし、強化し、西部および南西部の戦略的地域における主権と安全の維持に貢献する必要がある。協力メカニズムを通じて戦略的信頼を促進・強化するとともに、特に国境地域における経済協力を強化する。ラオス、カンボジアとの防衛・安全保障協力を重視していく。

第五に、国防治安部隊の兵力と戦略配置について引き続き研究・調整する。 新しい状況に適しています。

新たな情勢下において、特に各レベルの行政単位の再編・再編成と二層制地方自治モデルの構築を経て、戦力配置における戦略的優位性と適切な防衛・安全保障態勢を維持するための解決策を講じる。戦略的防衛・安全保障上の価値が高い地域に防衛区を設定し、事態発生時の確実な対応を確保する。強力な「抑止力」を備えた最新兵器・装備の選定と調​​達を研究する。空軍、海軍、国境警備隊、沿岸警備隊、そして国境・海域・島嶼の主権を守る任務を担う部隊の潜在力を強化し、あらゆる状況において戦闘態勢​​を整え、勝利を収める。防衛産業の発展と協力を促進し、兵器・装備の自給自足を目指す。軍事訓練の質を強化・向上させ、中部沿海諸都市における防衛態勢の均衡を確保する。併せて、安全保障環境、戦闘目標、敵の戦力・手段使用規模に合わせて、国境・海域・空域防衛計画を速やかに調整する。

全国全体、特に中部沿海省・都市における国防と安全の確保は、祖国建設と防衛の事業における戦略的任務です。近年達成された成果は、国防と安全保障の潜在力を継続的に強化・向上させ、あらゆる状況において祖国防衛の任務を果たすための確固たる基盤となっています。ますます高度化・複雑化する要求と課題に直面する中、主要な方向性と解決策を同時進行で実行することは不可欠な要件であり、国民の安全保障を強固にする国防態勢の強化に貢献し、社会経済発展の安定した基盤を築きます。中部沿海地域を堅固な「防壁」、領土主権、領空、海域、島嶼を守る戦略的拠点として構築することは、新たな情勢下におけるベトナム社会主義祖国の建設と確固たる防衛の事業に重要な貢献を果たします。

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（１）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、156頁
（2）政府党委員会の2025年6月4日付結論第65-TB/DU号「地域社会経済計画の区域調整の方向について」によれば、中部沿岸の省市は以下のとおりである。1-北中部地域には、タンホア省、ゲアン省、ハティン省、クアンチ省、フエ省の5つの省市が含まれる。2-南部中部地域（南部沿岸および中部高原）には、ダナン、クアンガイ省、ジャライ省、ダクラク省、カインホア省、ラムドン省の6つの省市が含まれる。
（３）行政区画の再編後のタインホア省からラムドン省までの省市の統計データに関する条項（2025年7月1日）
（4）参照：ファン・ヴァン・ザン「英雄的伝統と輝かしい経歴を奨励し、強いベトナム人民軍を築き、社会主義ベトナム祖国を断固として守る」共産党雑誌第1052号（2024年12月）、14ページ

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx