土地使用料を支払う際の法令291/2025の新しいポイント（レッドブック作成時）

* 規制を強化し、土地使用料を支払う際の煩わしさを軽減する

2025年11月6日、政府は土地使用料および地代に関する政令第103/2024/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令第291/2025/ND-CP号を公布しました。これは、土地使用権証明書および土地に付随する財産の所有権証明書（通称「レッドブック」）の交付手続きにおける人々の権利と金銭的義務に直接関係する重要な文書です。

注目すべき新たな点の一つは、土地使用許可証は交付されたものの、土地の使用料が支払われたことを証明する書類がない場合の土地使用料の計算方法に関する規制がより明確になったことである。

政令291/2025によれば、支払いを証明する書類なしに2024年土地法第140条第3項a、bの規定に従って証明書が交付された場合、住宅用地として証明書が交付されたエリアの土地使用料は以下の式に従って決定されます。

土地使用料＝宅地建物取引業許可証交付を受けた土地面積×土地価格表に定める宅地価格×70％

この計算方法により、管理機関は統一的に財務負担を決定するための根拠を得ることができ、同時に、証明書発行申請の審査プロセスにおける遅延や苦情を軽減することができます。また、人々は支払金額を事前に容易に把握できるため、情報不足や各地域での恣意的な申請による「行き詰まり」を回避できます。

本条第5項に規定する土地使用料を支払ったことを証明する書類を所持する者は、追加の土地使用料を支払う必要はない。支払ったことを証明する書類は所持しているが、支払額が支払時点の法律で定められた額を下回る場合、支払額は、義務を履行した土地面積の割合に換算される。残りの面積は、証明書の申請が完全かつ有効に提出された時点で、上記の計算式に従って算出される。

明るい — 政令第291/2025号には、金融義務に関する多くの新たな規制が含まれている。イラスト写真：トラン・チャウ

この新しい規制には、明確な実際的意義があります。それは、以前の金銭的義務を履行した人々の権利を保証すると同時に、追加義務を決定するための透明なメカニズムを構築し、土地使用料の滞納が長期化したり、義務の計算が誤っていたりする状況を回避することです。

さらに、この政令は土地使用料の納付期限と納付方法についても引き続き規定しています。通知後30日以内に一部を納付し、残りは最長90日以内に納付することができます。これにより、特に農村部や中間所得者層において、納付期限を過ぎた納付に対するプレッシャーを軽減し、資金繰りに余裕を持たせることができます。

特に、この政令は省人民委員会に対し、土地価格表、土地使用料決定手続きの公開、記録処理時間の短縮を義務付けており、これにより、住民が土地台帳の発行手続きを行う上で有利な条件が整えられています。これは、透明性、一貫性、そして煩雑さの軽減を目指す土地管理改革における重要な一歩です。

*土地開発基金 – きれいな土地の創出を支援し、証明書の発行を促進するためのツール。

土地開発基金は、省人民委員会の管轄下にあり、国家予算から独立して運営され、非営利目的であり、資本の保全と発展を目的とする非予算国家財政基金と定義されています。基金は、補償、支援、移住、土地使用権の競売のための土地基金の創設など、土地に関連するプロジェクトや事業のための資金を調達するため、規定に従って資本の受け入れと動員を担当しています。

たとえば、法令 291 号は、土地開発基金に関する法令第 104/2024/ND-CP 号の第 9 条を改正および補足し、具体的には、第 9 条第 1 項は次のように改正されます。土地開発基金は、省人民委員会によって設立される予算外の国家財政基金であり、以下のタスクに対して資本を提供します。国家が土地を回収する場合の補償、サポート、および再定住。土地使用権のオークション、土地を使用するプロジェクトへの投資家選定のための入札のための土地基金の創設。承認された計画に従った再定住地域、住宅地、工業団地、産業クラスターの技術インフラの構築への投資。省人民委員会によって割り当てられた土地管理および使用に関するその他のタスクの実施。

2025年11月6日に発効する政令291/2025は、効率性の向上と一部内容の明確化を目的として改正されました。例えば、政令104/2024の第9条第1項c項は、国家予算への納付を目的とした移住用地基金の設立および土地使用権の競売のために組織に提供される資本を明確にするために改正されました。

基金の運転資金には、地方予算から拠出される定款資本、その他の法的に動員される資本（援助、後援、その他の法的資金源）が含まれます。政令291号は、基金が融資活動において公開性と透明性を維持し、年次監査を受け、財務省および天然資源環境省に定期的に報告しなければならないという要件を補足しています。この新規定は、一部の地域における資金回収の遅延、監督不足、予算資本と基金資本の混同といった状況を克服するとともに、土地基金の開発、都市計画・開発、産業、サービスへの社会化資金動員能力を高めることを目的としています。

政令291/2025は2025年11月6日から発効するため、この時点から基金のすべての活動は改正および補足された内容に準拠する必要があります。

出典: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html