主要プロジェクトを「ゴールライン」に導く努力

2025年度末まで残り2ヶ月を切った今、ラオカイ省は特に重要プロジェクトへの公共投資資金配分をめぐる「スプリントレース」に突入している。強い政治的決意、強力なリーダーシップ、そして柔軟な解決策を駆使し、省は数々の「ボトルネック」を克服し、プロジェクトを予定通り「ゴールライン」に到達させることに尽力している。

Báo Lào Cai•13/11/2025

機能別総括報告によると、ラオカイ省の公共投資資本支出は目覚ましい成果を示しました。10月20日現在、省全体の支出率は計画の47.9%（7兆6040億ドン/15兆1190億ドン）に達しました。特に、首相が指示した資本計画に対しては、省は81%を支出し、全国34省市の中で4位となりました。

しかし、48の主要プロジェクトの詳細データを見ると、「スプリント」のプレッシャーがより明確になります。

9月30日時点で、これら48件のプロジェクトに対する2025年までの資本計画総額（3兆8,900億ドン）のうち、実際に支出されたのはわずか1兆4,340億ドンで、計画の37%にとどまっています。この圧力は、数字だけでなく、多くの戦略的プロジェクトの進捗の遅れからも生じています。

具体的には、10月末までに、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン高速鉄道を建設するための土地開拓プロジェクト（GPMB）など、支出率が非常に低いプロジェクトでは、イエンバイ区間（旧）は資本計画の11.9％（11.9/1000億ドン）、ラオカイ区間（旧）は29.2％（146/5000億ドン）しか支出されておらず、ムオンラ接続道路（IC15）も17.6％（106.6/6068億ドン）しか支出されていない。

主要プロジェクト 48 件のうち 11 件はまだ着工しておらず、第 4 四半期に支出が必要となる作業量と資本は膨大です。

ラオカイにおける主要プロジェクトの実施は、3つの主な障壁に直面しており、これらは特殊かつ複雑で、ゴールまでの道のりを平坦なものにしていない。

用地取得作業は最大の「ボトルネック」とされています。都市部や遠隔地だけでなく、工業地帯においても、土地の複雑な起源の確認が困難となっています。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン高速鉄道プロジェクトでは、ドンフォーモイ工業団地での用地整備作業において、生産ライン、機械システム、変電所、稼働中の冷蔵倉庫などを含む大規模工場全体を移転する必要があったため、多くの困難に直面しました。

さらに、ラオカイの地形、厳しい気象、そして「不安定」で危険な地質も大きな課題となっています。2024年の嵐3号、特に2025年の嵐10号と11号は、土砂崩れを引き起こし、多くの構造物に損害を与えました。国道279号線改良工事では、嵐の循環により数十件の大小の土砂崩れが発生し、工事部隊は工事を一時停止して修復を余儀なくされ、工事の進捗に支障をきたしました。

さらに、建設資材の価格と供給の問題ももう一つの障壁となっています。鉄鋼、セメント、アスファルト、そして特にガソリンと石油の価格の激しい変動は、建設コストに直接的な影響を与えています。

多くの道路プロジェクトは、単価の問題により、承認と支払いが遅延しています。また、橋梁プロジェクト（フーティン橋、バンピエット橋）では、鋼材価格が「フレーム価格を上回った」ため、予算調整を余儀なくされました。砂や石材などの一般的な資材の不足により、一部のプロジェクトは一時停止に追い込まれています。

こうした「ボトルネック」は、関係部署の報告書に明確に示されています。例えば、2025年までに総資本2兆1,440億ドンに達する19の主要プロジェクトを管理する建設投資プロジェクト管理委員会第1部署では、10ヶ月間の支出率がわずか48.1%にとどまっています。同部署が実施する主要プロジェクト、例えばムオンラ（ソンラ）とノイバイ・ラオカイ高速道路（IC15）を結ぶ道路や、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン高速鉄道の用地取得プロジェクトなどは、いずれも用地造成の障害と最近の暴風雨による大きな影響に直面しています。

組織的な課題に直面して、省党委員会常務委員会、ラオカイ省党委員会および人民委員会は強力なリーダーシップを発揮し、それぞれの問題に対してタイムリーで「正確かつ正しい」解決策を提供した。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン高速鉄道プロジェクトの用地造成が「ボトルネック」となっている中、省は画期的な措置を講じました。用地造成作業のために、地方予算から5,900億ドンを積極的に前払いするというものです。これは、中央政府の資金援助と関係省庁の指導を待つ間、膠着状態を打破するための戦略的な一歩であり、この重要な国家プロジェクトが予定通り着工できるよう保証するものです。

国道279号線など、天候の影響で遅延したプロジェクトについては、省の指示に基づき請負業者が対応しています。洪水による中断時間を補うため、建設部隊は最大限の人員と機材を動員し、「3交代制4班」で工事を編成し、2025年12月31日までにプロジェクトを完了させる決意です。

戦略的なプロジェクトであるサパ空港プロジェクトでは、省の指導者たちが各省庁や支部と積極的に連携し、積極的に「経験豊富な部隊を探して招待」して研究に参加し、投資家の選定を加速させ、2025年第4四半期にプロジェクトを開始することを決意している。

建設投資プロジェクト管理委員会第一委員長のトラン・ベト・ズン同志は、「建設現場での定期的な点検、督促、そして問題の積極的な除去に注力しています。同時に、進捗に関する約束を破った請負業者には厳正に対処するとともに、技術基準と労働安全を厳格に管理し、完成時のプロジェクト品質を確保する決意です」と強調した。

同時に、支出が遅いプロジェクトから進捗は良いが資金が不足しているプロジェクトへの資金の見直しと調整、請負業者のキャッシュフローを維持するために受け入れと支払いの迅速化、地方自治体に共通の建設資材の最大需要を見直して満たすように指示するなど、一連の同時解決策も実施されています。