ゼレンスキー氏の欧州諸国歴訪は、2024年の大統領選挙後に米国で「風向きが変わる」リスクに対するウクライナの懸念を反映している。
西欧諸国を駆け足で歴訪中の5月14日、ドイツのオラフ・ショルツ首相の隣に立ったウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、キエフに対してワシントンに次ぐ第2位の援助提供国としてのベルリンの役割を指摘した。
「ドイツを第一位にするために努力するつもりだ」とゼレンスキー大統領は語り、ショルツ首相は微笑んだ。
ゼレンスキー大統領がベルリン訪問中に述べたコメントはいくぶん楽観的だが、ウクライナとロシアの紛争が極めて敏感な段階に入っていることから、現実的な懸念を反映しているとアナリストらは指摘している。
ドイツのオラフ・ショルツ首相(右)とウクライナのゼレンスキー大統領が5月14日にベルリンで共同記者会見に臨む。写真: AFP
キエフは昨年2月にモスクワが軍事作戦を開始して以来、ほぼ継続的に同盟国からの支持を集めようと努力してきたが、2024年の大統領選挙後に米国がウクライナに対する最大の援助国ではなくなるという見通しによって、その努力はますます影を潜めている。
「これはある程度、欧州が来たる米大統領選挙に神経質になっていることを示している」とニューヨークに拠点を置く研究機関、外交問題評議会の専門家リアナ・フィックス氏は述べた。 「欧州は、米国の『風向き』が変わってもキエフを支援し続けると明言し、この戦争がウクライナと欧州双方にとって脅威であることを明確にしたい。」
米大統領選はまだ始まったばかりだが、共和党の有力候補であるドナルド・トランプ氏は、2024年に大統領選に勝利してもウクライナへの軍事支援を継続すると明言することを拒否しており、欧州全域に不安が広がっている。
「ベルリンは来年の選挙でドナルド・トランプ大統領がジョー・バイデン大統領に勝利する可能性に備えている」とドイツの新聞「デア・シュピーゲル」は先月書き、そのような結果はウクライナとNATO双方にとって「壊滅的」なものとなる可能性があると述べた。
欧州の経済大国であるドイツはこれまで、キエフに提供する軍事支援のレベルをめぐってウクライナと比較的緊張した関係にあった。
週末の訪問は、紛争勃発以来ウクライナ大統領がベルリンを訪問した初めてのこととなった。ドイツは両首脳会談の前夜、ウクライナに対し前例のない約30億ドルの軍事支援策を発表しており、これは両国関係の転換点とみられている。
ちょうど1年ほど前、ウクライナの厳しい姿勢により、ドイツのフランク=ヴァルター・シュタインマイヤー大統領はキエフ訪問を中止せざるを得なくなった。ドイツがウクライナへの重火器の供給に消極的であることも、数ヶ月にわたる二国間関係の冷え込みの一因となっている。
しかし、週末にベルリンで行われた両首脳の記者会見では全体的な雰囲気は完全に変わった。ゼレンスキー大統領は、ドイツのような友好国からの支援があればロシアは今年失敗するだろうと自信を示した。
ベルリンの後、ウクライナ大統領はパリへ向かった。 5月14日夜の彼のフランスへの電撃訪問は、キエフとパリの関係について安心感を与えるメッセージを送った。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、ロシアとの交渉が論理的な選択肢であると繰り返し示唆し、キエフの当局者らを動揺させている。しかし週末、3時間にわたるワーキングディナーの後、マクロン大統領とゼレンスキー大統領は、フランスが兵士の訓練を申し出て、ウクライナの複数の大隊に装甲車と軽戦車を提供することを約束したと発表した。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領(左)は5月14日、パリのエリゼ宮でウクライナのゼレンスキー大統領と握手する。写真: AP
英国では、ウクライナのゼレンスキー大統領が予告なしのメディア訪問のためロンドン郊外にある英国首相の別荘チェッカーズ・ハウスにヘリコプターから降り立った後、リシ・スナック首相がゼレンスキー大統領と抱き合った。
英国首相は、ロンドンがキエフに数百発の対空ミサイルと長距離攻撃ドローン(UAV)を提供すると発表した。スナク氏は就任以来、ウクライナの強力な支持者として浮上している。
先週、英国は射程距離240キロを超える最新のストームシャドウ巡航ミサイルをウクライナに引き渡したと発表した。
ウクライナにとって、欧州に新たな確固たる支援の約束を求めることは、米国の政治の変化が将来の援助の流れを妨げるかもしれないという懸念を和らげる方法である。
「もし私がゼレンスキー大統領だったら、米国が選挙の準備を進める中で、欧州で明確な支持の勢いを見たいだろう」と、ドイツ・ベルリンのジャーマン・マーシャル基金の研究員、トーマス・クライネ・ブロックホフ氏は語った。
ドイツの新たな援助パッケージには、レオパルド1戦車30台以上のほか、マルダー装甲車、防空システム、監視用無人航空機が含まれる。しかし、ベルリンはこれをキエフを待望の反撃に備えるための取り組みとして描写するのではなく、長期的な取り組みを示すことが目的であると示唆した。
「我々は皆、この恐ろしい戦争が早く終わることを願っている」と、ドイツのボリス・ピストリウス国防相は5月13日、支援が発表された際に語った。 「しかし残念ながら、近い将来にこれが起こる可能性は低い。だからこそ、ドイツは必要な限り、ウクライナにあらゆる支援を提供していくつもりだ。」
しかし、反撃が開始されようとしていたため、ゼレンスキー大統領は今回の訪問で望んでいた全てを成し遂げることができなかった。実際、欧州3カ国が発表した新たな援助のほとんどは、反撃が始まる前にウクライナに届くことはほとんどないだろう。
キエフは長らく、最も必要なのは西側諸国の戦闘機であると強調してきた。しかし、ウクライナの最も強力な同盟国の一つである英国でさえ、この問題に関して明確な約束をすることができていない。
英国のリシ・スナック首相(右)は2月15日、ロンドン郊外のチェッカーズ・ハウスでウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領を出迎えた。写真:ロイター
スナク首相は、ウクライナのパイロットがNATO戦闘機を操縦できるよう訓練するのを支援すると約束したが、ウクライナ空軍の増強は「容易な仕事ではない」と指摘した。
西側諸国がウクライナへの戦闘機提供を遅らせている理由は、ウクライナがロシアとの対立に直接関与していると見なされるのではないかというNATOの懸念から生じている。
ゼレンスキー大統領の欧州歴訪は、NATOがウクライナを速やかに加盟させるべきだという長年の呼びかけについても、大きな進展をもたらさなかった。
「欧州の安全保障における最大の不確実性を取り除く時が来た。それは、NATO加盟について前向きな政治的決断を下すことだ」と、ウクライナ大統領は5月15日のコペンハーゲン民主主義サミット向けに録画されたビデオで述べた。
しかし、ベルリンでウクライナ大統領と並んで現れたドイツのショルツ首相は、この問題を避けた。ウクライナのNATO加盟に対する国民の支持は今のところ、同盟の東側周辺諸国に限られている。
学者のクライネ・ブロックホフ氏によれば、これがゼレンスキー氏への温かい歓迎の後もウクライナとヨーロッパの関係が依然として対立している理由だろう。
コペンハーゲンで講演したNATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長は、ウクライナが「欧州における主権独立国家」としての地位を維持できなければ、同国の加盟に関する議論はほとんど意味をなさないというのが現実だと述べた。これは、ウクライナがEU加盟を検討される前に戦闘を終結させなければならないことを意味する。
NATO首脳らのコメントは、最も激しい戦闘が繰り広げられている東部の都市バフムートで重要な進展があったと発表しながらも、再びウクライナに冷水を浴びせかけるものとなった。
5月14日、ガンナ・マリャル国防副大臣は、ウクライナがバフムート北部と南部郊外でロシア軍が支配していた10以上の陣地を奪還したと発表した。
ウクライナ軍司令官オレクサンドル・シルシキー氏は、バフムートでの最近の成果はキエフが「極めて困難な状況でも前進できる」ことを証明したと述べた。 「我々は敵よりも少ない資源で戦っているが、それでも彼らの計画を阻止することはできる」と彼は宣言した。
ヴー・ホアン( LAタイムズによる)
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