権力の乱用を避けるために、権限の分散化と委譲をチェックし、監視する必要があります。

キンテドーティ - ハノイ市国会議員団の国会議員らは、政府組織法の改正に賛同し、権限を分散・委譲する際には、権力の濫用を避けるため、公開、透明性、説明責任、監督・検査の方法を伴わなければならないと述べた。

2月13日、第9回臨時会の議事日程を引き継ぎ、 国会議員らはグループに分かれて、政府組織法案（改正）、地方自治組織法案（改正）、国家機構の配置に関するいくつかの問題の処理を規定する国会決議案について議論した。

ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ト・ラム書記長、ハノイ国会代表団長のブイ・ティ・ミン・ホアイ政治局員、ハノイ党委員会書記、ハノイ国会代表団長のグエン・ゴック・トゥアンハノイ党委員会副書記、ハノイ人民評議会議長、ハノイ国会代表団副団長のファム・ティ・タン・マイハノイ国会代表団副団長である。

2月13日、ハノイ国会代表団のリーダーとト・ラム事務総長がグループ討論会を主宰した。写真：ホン・タイ

第1グループ（ハノイ国会代表団）での議論では、国会が機構組織に関する法律について審議し、意見を述べたことは、機構の合理化による効果、効率、成果の向上という変革に呼応するものであり、非常に時宜を得たものであるとの意見が述べられました。法案は中央委員会と政治局の要求と指示に厳密に従っており、地方分権の推進、発展の促進といった考え方を明確に示しています。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は、政府組織法の改正に賛成し、現行の地方分権と権限委譲にはその仕組みに起因する多くの欠陥があると述べた。同氏によると、地方分権と任務の割り当てを行うのであれば、権限は委譲されなければならない。法律は、その方法を詳細に規定するのではなく、原則と要件を規定するべきである。つまり、権限が地方に委譲される際にどのように行うかは地方が決定するべきであり、権限が政府に委譲され、政府が指導法令を制定し、地方がそれに従わなければならないという意味ではないのだ。

併せて、権限の分散化と委譲にあたっては、権力の濫用を防ぐための公開性、透明性、説明責任、そして監視・検査体制を整備する必要があります。その上で、幹部と公務員が活力と創造性を発揮し、果敢に考え、果敢に行動できるよう支援する仕組みを構築する必要があります。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は、現在の地方分権と権限委譲の仕組みに多くの問題があると述べた。写真​​：ファム・タン

代表はまた、制度的なブレークスルーを実現するためには2つの課題があると強調した。1つ目は、管理手法を変えることだ。現在の行動中心の管理から、手順を構築し、成果管理へと転換し、成果を測定する必要がある。

さらに、法律では、国民は法律で禁止されていないことを行うことができますが、公務員は法律で許可されていることを行うことができますと規定されているため、たとえ結果が良くても法律に違反している場合、公務員はそれ以外のことを行うことができません。

したがって、この規制を変える必要があります。役人や公務員は、法律で禁止されている行為を許さないだけでなく、法律で規定されていないものの、アウトプットの問題を解決できる行為も行う必要があります。

「役人や公務員が法律に違反することなく積極的かつ創造的に活動できるようにすることで、制度上の突破口が生まれるだろう」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は強調した。

国会議員グエン・ハイ・チュン氏は、地方分権と権限委譲は、公開性、透明性、監督、統制、そして権力の濫用の回避と結びつく必要があると述べた。写真​​：ファム・タン

国会議員グエン・ハイ・チュン氏も同様の見解を示し、地方分権と権限委譲は、公開性、透明性、監督、統制、そして権力濫用の回避と結び付けられるべきであると述べた。さらに、実施の順序や手順に関する具体的な規制はなく、観点、目標、原則に関する規制のみを設けるべきだ。なぜなら、実施方法は、特に「大胆に考え、大胆に行動する」という精神を推進する中で、各人の考え方に左右されるからだ。

地方分権は法律で定められているが、権限委譲は法令で定められているため、分権化できる事務は速やかに地方に分権化するよう規定するなど、分権、権限委譲、授権の仕組みや権限行使の条件を明確化すべきとの意見もあった。

国会議員レ・クアン氏は、地方分権と権限委譲のメカニズムを拡大し、行政手続きの簡素化・簡素化を図ることを提案した。同氏は、現実には地方自治体が省庁や支局に委任する際に最も問題が発生すると指摘した。そのため、省人民委員会委員長への権限委譲を強化する必要がある。省レベルには、部、支局、地区レベルへの権限委譲を強化する権限がある。

「傘下組織の長への分権化に関する規定を追加するだけでなく、要件を満たす組織に分権化したり、要件を満たす個人に権限を与えたりすることは可能である」と国会議員レ・クアン氏は意見を述べた。

出典: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html