11月26日午前、ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第98号の実施運営委員会委員長、ファム・ミン・チン首相が運営委員会の初会議を主宰した。
決議第98号は、投資管理、財政および国家予算、都市管理、資源および環境、ホーチミン市に戦略的投資家を誘致するための優先分野および職業、 科学技術管理、イノベーション、ホーチミン市政府およびトゥドゥック市の組織構造に関する、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムおよび政策の試行を規定しています。
史上最大の進歩、史上最速の展開。
ホーチミン市党書記のグエン・ヴァン・ネン氏によると、決議98号はこれまでで最も画期的な決議である。 首相による決議98号実施のための運営委員会の設置は、極めて革命的で、新しく、前例のないものである。
実施開始から125日が経過した現在、市は、今回の措置がこれまでの決議の中で最も迅速かつ効果的で、かつ具体的な実施であると認識しています。市は一定の成果を上げていますが、計画よりも進捗が遅れている分野も存在します。
ホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏（写真：VGP）。
ホーチミン市党委員会は、指示と決議を発布し、指導委員会を設置し、党、大衆組織、人民評議会、人民委員会に任務の遂行を指導した。同時に、市全体と人民の間に「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検証する」という精神を浸透させ、市全体で広範なコミュニケーションと動員を展開した。
ネン氏は、実施プロセスにおいて、運営委員会のメンバーが役割と責任をより明確に示す必要があると示唆した。決議の実施において決定的な要素となるのは人材である。そのため、ネン氏は、ホーチミン市に、既存の政府機関が過負荷状態にあるため、業務を監督・監視するための専門知識を有する市人民委員会副委員長を新たに設置することを提案した。
導入時の安心を確保するために実現可能な規制を制定する。
ファム・ミン・チン首相は、閉会の辞で、ホーチミン市は長いダイナミズムと創造性の伝統、独自の潜在力、優れた機会、競争上の優位性、広大な開発余地を有しており、国内および国際社会の両方から大いに期待されているが、その法的枠組み、メカニズム、政策は依然として限られていると述べた。
決議98は、これらの法的困難と障害に対処することを目的としています。決議を効果的に実施するには、慎重な検討、明確な思考、強い決意、多大な努力、そして決断力と効果的な行動が不可欠です。そして、実施は焦点を絞って優先順位を定め、各課題を徹底的に完了させる必要があります。
首相は、ホーチミン市人民委員会（運営委員会の作業部会）と運営委員会の常設機関である計画投資省に対し、関係機関と調整して会議の内容をうまく準備したことを高く評価した。代表者の報告と演説では、初期結果が評価され、客観的および主観的な原因が分析され、得られた教訓が示され、将来の方向性と課題が提案された。
ファム・ミン・チン首相が会談を締めくくる（写真：VGP）。
首相は、決議98号の実施における成果を総括し、我々はより良く適切な思考、認識、アプローチを発展させ、ホーチミン市の発展を促進する勢いと自信を生み出し、関係省庁、機関、ホーチミン市が政策策定においてより自信を持って効果的に行動できるよう支援することに貢献し、いくつかの初期作業が肯定的な結果を伴って実施され、ホーチミン市が2023年に四半期ごと、毎月より良い成果を達成し、経済成長が全国平均を上回ることに貢献していると述べた。
しかしながら、一部の省庁は依然として理解不足から慎重な姿勢をとっています。これを克服するために、首相は、積極的な姿勢、地方分権・権限委譲の推進、不要な手続きの削減、決議内容の最大限の活用、緊密かつ迅速かつ効果的な連携、明確な目標を持った協議による困難や障害の解決、そして市が自信を持って実施できるような実現可能な規制の策定の必要性を強調しました。
さらに、障害や困難を解決するためのアプローチは、より高度で断固としたレベルでなければなりません。例えば、ホーチミン市の鉄道問題は、主要な優先事項に焦点を当て、状況を変革し、現状を変え、無駄を防ぎながら迅速かつ経済的に実施できる大規模プロジェクトに資源を配分し、包括的に取り組む必要があります。
迅速な手続きを利用して、迅速に判決書を提出してください。
首相は各省庁に具体的な任務を割り当て、法令が簡素化された手続きで起草・提出され、遅くとも来月中に発布されるよう要請した。
具体的には、財務省は、BT契約を適用するプロジェクトの金利、適正利益、支払い方法、決済を規制し、市の優先分野におけるイノベーションと起業活動に関連する法人所得税と個人所得税の免除を規定する政令の公布を求めて政府に提出する書類を完成させている。
ファム・ミン・チン首相が決議98の実施運営委員会の初会合を主宰する（写真：VGP）。
内務省と政府庁舎は、一部地域における国家行政をホーチミン市へ地方分権化する政令の承認を得るために政府に提出する書類をまもなく完成させる予定です。首相は、ホーチミン市全体においては、地方分権と権限委譲は郡レベルまで実施可能であり、特にホーチミン市においては、区レベルまで実施可能であると考えています。ホーチミン市のある区の人口は他の地区の人口と同等であり、ホーチミン市のある地区の人口は他の省の人口と同等である可能性があるからです。
屋上太陽光発電システムの設置に関しては、首相は商工省に対し、主導権を握り、他の省庁や機関と調整し、住宅、官公庁、工業団地に設置される屋上太陽光発電の開発を促進するための仕組みや政策を規定した政令の草案を完成させ、2023年12月31日までに政府に提出するよう指示した。
首相は、屋上太陽光発電や自給自足の推進、「人々がどこからも何かを求めなくてもいいような政策を発令する」という精神を強調し、ホーチミン市向けの規制は国全体の一般的な規制よりも柔軟になる可能性があると付け加えた。
さらに、運輸省は、2021年から2030年までのベトナム港湾システム開発マスタープランにおいて、カンザー港湾地区の機能について検討・補完を行う。天然資源環境省と農業農村開発省は、カンザーにおける保護林地の利用目的変更手続きについて、徹底的な調査と影響評価に基づき、特にマングローブ林の保護に関する多様な意見を聴取した上で、市と協議・調整を行い、2024年第1四半期に完了する予定である。
ホーチミン市の国際金融センター建設に関しては、首相は地域および国際金融センタープロジェクト開発運営委員会を設置し、レ・ミン・カイ副首相に関連事項を直接監督・処理するよう任命した。
首相は、サイゴン川が自然が与えてくれた貴重な財産であることを強調し、天然資源環境省に対し、他の省庁、機関、ホーチミン市人民委員会と連携し、計画を更新してサイゴン川を活用し、市の大動脈としての役割を強化するよう指示した。
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