11月26日午前、ホーチミン市発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第98号の実施のための運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相が運営委員会の初会議を主宰した。
決議第98号は、ホーチミン市の発展のために、投資管理、財政、国家予算、都市、天然資源、環境管理、戦略的投資家を市に誘致するための優先産業と職業、科学技術管理、イノベーション、市政府とトゥドゥック市の組織に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行を規定しています。
これまでで最も革新的で最速の展開
ホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏は、決議98号はこれまでで最も画期的なものだと述べた。首相が決議98号の実施運営委員会を設置したことは、極めて革命的で、新しく、前例のないことだ。
125日間の実施を経て、市は、これが他の決議の中で最も迅速かつ効果的で、かつ具体的な実施であったと判断しました。市は成果を上げましたが、スケジュールに間に合っていない部分もいくつかあります。
ホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏（写真：VGP）。
ホーチミン市党委員会は、指令と決議を出し、指導委員会を設立し、党、青年連合、人民評議会、人民委員会に与えられた任務を遂行するよう指導するとともに、「民が知る、民が論じる、民が行う、民が検証する」の精神を政治体制と人民の間に徹底的に浸透させ、市全体で広くコミュニケーションと動員を行った。
ネン氏は、実施にあたり、運営委員会のメンバーが役割と責任をより明確に示すべきだと提言した。決議の実施を決定づける要因は人材である。さらにネン氏は、ホーチミン市の現行行政機構が過負荷状態にあるため、業務を指揮・監視するために、ホーチミン市人民委員会の副委員長を新たに設置することを提案した。
安心して働けるよう実現可能な規制を制定する
ファム・ミン・チン首相は、閉会の辞で、ホーチミン市は長い伝統を持つダイナミズム、創造性、際立った潜在力、優れた機会、競争上の優位性、巨大な発展の余地を有しており、国や国際社会から大きな期待が寄せられているものの、その法的枠組み、メカニズム、政策は依然として限られていると述べた。
決議98号は、これらの法的困難と問題を解決することを目的としています。この決議を効果的に実施するためには、成熟した思考力、明確な考え、強い決意、多大な努力、そして断固とした効果的な行動、そして重要な点に焦点を当て、それぞれの課題を完遂することが不可欠です。
首相は、関係機関と調整して会議の内容をうまく準備した市人民委員会（運営委員会の作業部会）、運営委員会の常設機関である計画投資省を高く評価した。代表者の報告と意見により、初期結果が評価され、客観的および主観的原因が分析され、教訓が得られ、今後の方向性と課題が提案された。
ファム・ミン・チン首相が会談を締めくくった（写真：VGP）。
首相は、決議98号の実施で達成された結果を総括し、思考、認識、アプローチがますます向上し、より適切なものとなり、ホーチミン市の発展を促進する動機と自信が生まれ、関係省庁、機関、ホーチミン市が政策の構築にさらに自信と効果を持つよう支援することに貢献し、実施された初期作業の一部は肯定的な結果をもたらし、ホーチミン市が2023年に前四半期を上回る、翌月を上回る成果を収め、経済成長が全国平均を上回ることに貢献していると述べた。
しかし、一部の省庁は依然として明確な考え方がないため、慎重な姿勢を崩していません。これを克服するために、首相は、攻めの姿勢を持ち、地方分権化を推進し、権限委譲を進め、不要な手続きを廃止し、決議の内容を最大限に活用し、緊密かつ迅速かつ効果的に連携し、成果を出して議論・交渉し、困難や障害を取り除き、実行可能な規制を制定することで、都市が安心して実行できるよう努めなければならないと強調しました。
それに伴い、問題や困難を解決する方法も、より高いレベルで、より強力でなければなりません。例えば、ホーチミン市の鉄道問題は、要点に焦点を当て、状況を変え、状態を変え、迅速かつ経済的に実行し、無駄を防ぐ大規模プロジェクトにリソースを投入し、包括的に解決する必要があります。
簡素化された手続きで緊急に政令を提出する
首相は各省庁に具体的な任務を割り当て、簡素化された手順と順序に従って政令を策定・提出し、遅くとも来月中に公布のために提出しなければならないと要請した。
特に、財務省は、BT契約を適用するプロジェクト実施の融資金利、適正利益、支払方法、決済を規制する政令、および市の優先分野におけるイノベーションとスタートアップ活動に関連する法人所得税と個人所得税の免除に関する規則を制定する政令を発布するために政府に提出する書類を完成させた。
ファム・ミン・チン首相が決議98号を実施する運営委員会の初会合の議長を務める（写真：VGP）。
内務省と政府庁舎は、ホーチミン市の一部地域における国家行政の地方分権化に関する政令制定の政策に関する書類をまもなく完成させ、政府に提出する予定です。首相は、ホーチミン市全体においては、権限を区レベルに委譲し、区レベルにまで権限を委譲することが可能だと述べました。ホーチミン市では区の人口が他の地区の人口と同程度になる場合があり、ホーチミン市では区の人口が他の省の人口と同程度になる場合もあるためです。
屋上太陽光発電システムの設置に関しては、首相は商工省に対し、各省庁や部局を統括し調整して、民間の住宅、オフィス、工業団地に設置される屋上太陽光発電の開発を促進するためのメカニズムと政策を規制する政令の策定を完了し、2023年12月31日までに政府に提出するよう指示した。
首相は、屋上太陽光発電や自給自足の発展を奨励し、「人々がどこかに頼まなくてもいいように政策を出す」という精神を明確に述べており、ホーチミン市だけを対象とした規制は、国全体の一般的な規制よりも柔軟になる可能性がある。
それに伴い、運輸省は2021年から2030年までのベトナムの港湾システム開発マスタープランにおけるカンザー港湾区域の機能を検討・補足し、天然資源・環境省、農業・農村開発省は、研究、影響の慎重な評価、特にマングローブ保護に関する多角的な意見の聴取に基づき、カンザーにおける保護林地の利用目的を他の目的に転換するための手続きを検討し、市と調整し、2024年第1四半期に完了する予定です。
ホーチミン市の国際金融センター建設に関しては、首相は地域および国際金融センタープロジェクトを開発するための運営委員会を設置し、レ・ミン・カイ副首相に関連事項を直接指揮・処理するよう任命した。
首相は、サイゴン川が自然が与えてくれた貴重な財産であることを強調し、天然資源・環境省に、各省庁、支部、ホーチミン市人民委員会と連携し、サイゴン川の計画と開発を更新して、市の主要軸としての役割を促進するよう指示した。
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