販売者、ライブストリーマー、プラットフォーム所有者の責任を明確に定義する

11月3日午後、グループ16（ダナン市、トゥエンクアン省、カオバン省の国会議員代表団を含む）で議論し、国会議員らは、透明性を高め、消費者の権利をより適切に保護するために、販売者、ライブストリーマー、電子商取引プラットフォーム所有者の各主体間の責任を明確に定義することを提案した。

データの収集と共有に関わる活動をカバーする必要がある

2005年商法の施行から20年近くが経過し、商業活動はダイレクトビジネスからデジタルビジネスへと急速に移行してきました。しかし、ソーシャルセールスネットワーク、ライブストリーミング、越境貿易、マルチサービス型電子商取引プラットフォームといった新しいビジネスモデルには、完全な法的枠組みが確立されておらず、管理上の多くの欠陥が生じています。そのため、国会議員は、電子商取引法の制定は、国家のデジタルトランスフォーメーション政策を制度化する上で重要な一歩であると考えています。

適用対象については、法案第2条に「本法は、ベトナムにおける電子商取引活動に参加する国内外の組織および個人に適用される」と規定されている。

国会議員ベ・ミン・ドゥック（ カオ・バン）氏は、Ngan 98氏による機能性食品の製造・取引における違反行為を例に挙げ、本法の適用対象に「世帯」という主語を追加することを提案した。これは、「組織」という主語に「世帯」という主語が含まれていないためである。適用対象に「世帯」という主語を追加することで、Ngan 98氏のように実母の氏名を用いて世帯の事業を登録した事例を見逃すことなく、包括的な管理が可能となる。

国会議員クアン・ミン・クオン氏（カオバン氏）が話す。写真: ファム・タン

国会議員クアン・ミン・クオン氏（カオバン選出）は、電子商取引プラットフォーム上で偽造医薬品や機能性食品が取引される最近の状況が消費者に多くの影響を及ぼしていると指摘し、「現在、電子商取引プラットフォームでの購入のほとんどは信頼に基づいて行われている」と述べた。同時に、商品の実際の価値が電子商取引プラットフォームで宣伝されている価値に見合っていない場合、法律はどのように消費者を規制し、保護し、支援するのか疑問を呈した。

こうした現実を踏まえ、クアン・ミン・クオン代表は、電子商取引活動に関する国家管理機能の追加を提案した。 商工省に権限を付与するだけでなく、省・市の人民委員会の責任も明確に定義するべきだとした。「地方自治体が積極的かつ積極的に関与しなければ、電子商取引活動が透明性を保ち、基準に沿って健全に行われるよう、効果的に管理・確保することは困難となるだろう」とクオン代表は強調した。

国会議員ダン・ティ・バオ・チン氏（ ダナン市）が演説する。写真：ファム・タン

ダナン代表のダン・ティ・バオ・チン氏は、ライブストリーミング販売は本質的に電子環境における商業広告の一形態であるものの、今日の傾向では、この形態は強い相互作用と拡散性を持ち、消費者に直接的な影響を与えると述べた。そのため、ライブストリーミング販売活動における違反行為を抑制・防止するための措置を明確に規定し、販売者、ライブ配信者、電子商取引プラットフォーム運営者間の責任を明確に定義する必要がある。

広告内容の確認が必要な商品に関して、ダン・ティ・バオ・チン代表は、販売者が許可を求める主体であることを明確に規定する必要があると提案した。ライブ配信者はライブ配信前にプラットフォームに確認書類を提示しなければならない。「このような規制は、特に偽造品、出所不明の商品、さらにはSNS上で禁止されている商品が登場している状況において、透明性を高め、消費者の権利を保護することになるだろう」と同代表は強調した。

中小企業にとっての障壁を作らない

法案草案では、仲介電子商取引プラットフォームや電子商取引を運営するソーシャルネットワーク上の販売者の責任（第19条）について、「国内に営業所を持つ販売者については電子商取引プラットフォームの所有者に電子識別情報を提供し、国外の販売者については合法的な運営を証明する文書を提供する」と規定している。

国会議員ベ・ミン・ドゥック氏（カオバン）が演説する。写真：ファム・タン

ベ・ミン・ドゥック議員は、この規制により、仲介型電子商取引プラットフォームは、新規参入者を含む販売者の身元を電子的に認証する必要があると述べた。しかし、新規参入者は収益がそれほど大きくないため、実際には大きな影響は与えていない。同時​​に、彼らは新しい市場に適応する必要がある。

したがって、代表者は、市場に新規参入する販売者に直ちに行政手続きを義務付けることは不適切であると考えています。電子認証は販売者を識別する唯一の方法ではなく、登録電話番号や入金銀行口座などを通じて確認することも可能です。

新規販売者の市場参入を促進するため、ベ・ミン・ドゥック議員は、販売者が課税所得の基準額に達した場合にのみ、販売者の本人確認を電子的に行うよう改正案を提案しました。同時に、消費者の権利に影響を与える偽造品、模造品、または粗悪​​品の販売業者に対する制裁措置に関する規定も追加しました。これにより、偽造品、模造品、または粗悪​​品に関する消費者からの苦情を受けた場合、販売業者は消費者への補償および返金の責任を負うことになります。

この内容に関して、国会議員のトラン・ア・ズオン氏（トゥエン・クアン選出）は、中小企業への障壁を作らず、起業家精神、革新、電子商取引の発展への民間部門の積極的な参加を奨励するために、起草機関が電子商取引活動における事業体の種類と責任に関する規制の見直しを継続することを提案した。

国会議員のトラン・ア・ドゥオン氏（トゥエン・クアン）が演説する。写真：ファム・タン

大規模、中規模、小規模プラットフォームの分類規制については、引き続き検討を進め、柔軟かつ革新的なビジネスモデルが発展しやすい環境を整備する必要がある。同時に、あらゆる事業形態に過度に厳しい条件を適用することは避けるべきである。

特に、代表者らによると、電子商取引の発展に関する規制の構築と整備にあたっては、国内外の企業、大規模および小規模のテクノロジープラットフォームなど、さまざまな主体への影響を慎重に考慮し、企業が電子商取引活動に参加する際の有利な条件を整える必要があるという。

さらに、マ・ティ・トゥイ国会議員（トゥエン・クアン選出）は、国際法の原則に従えば、電子商取引プラットフォームは技術的な仲介者であるだけでなく、取引環境を管理し、その活動から直接利益を得ているため、独立した法的責任を負う主体でもあると述べた。プラットフォームに法的責任を負わせることは、イノベーションの促進と公共の利益の保護のバランスの取れたアプローチである。

国会議員マ・ティ・トゥイ（トゥエン・クアン）が演説する。写真：ファム・タン

ベトナムには現在、7万以上の電子商取引ウェブサイトとアプリケーションが存在しますが、その多くは越境プラットフォームであり、国内規制を完全に遵守していません。プラットフォーム側の責任否定により、電子商取引に関連する数千件の消費者苦情が効果的に解決されていません。

中国や韓国などの国では、販売者の確認、侵害商品の削除、消費者保護の義務が規定されています。これは参考にすべき慣行であると考え、代表団は、電子商取引プラットフォームの所有者が通知メカニズムを導入し、違法な商品、サービス、コンテンツを発見した場合、または管轄当局からの要請があった場合にそれらを削除する責任を負うという規則を追加することを提案しました。同時に、政府は販売者の確認、侵害情報の削除メカニズム、取引データの保存期間などの詳細を規定する役割を担います。

出典: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html