新たな文脈における非識字の普遍化と撲滅：質の向上に焦点を当てる

特に二階層の地方自治体の実施における変化の文脈において、教育機関と地方自治体によって新たな目標と解決策が設定されます。

強化と改善

チャウ・ヴァン・ハイ文化社会局長（ドク・ビン・キエウ、ドンタップ郡）は、現在、コミューン（新設）の識字率向上運営委員会が強化されていると述べた。2030年までにコミューンにおいて、普遍的教育、義務教育、成人識字の実現、一般教育への生徒の集中化を促進する計画が策定されている。また、2025年までに普遍的教育と非識字率の削減を実現する計画も策定されている。

「コミューンは、教育の普及と非識字撲滅の取り組みにおいて、2025年、そして2025年から2030年までの期間における具体的な目標と解決策を設定しました。2025年だけでも、コミューンは9月末までに教育の普及と非識字撲滅の成果に関する自己点検と認定を完了し、10月15日までにコミューンレベルで教育の普及と非識字撲滅に関するデータを報告し、10月30日までに省レベルに教育の普及と非識字撲滅の成果に関する点検と認定を要請する予定です」とチャウ・ヴァン・ハイ氏は述べた。

ドック・ビン・キエウ村が2025年に向けて注力する課題と解決策の一つは、村運営委員会の有効性を継続的に強化、改善、向上させ、運営委員会の各委員に役割と責任を明確に割り当てることです。普遍的教育、非識字撲滅計画の実施に対する指導、検査、綿密な監督を強化し、この取り組みにおいて、教育部門と関連部門、政治・社会組織間の連携を強化します。

社級普遍教育及び文盲撲滅指導委員会に対し、草の根レベルで普遍教育基準の自己点検・評価を推進し、各レベルの普遍教育の実施過程及び結果を社級普遍教育指導委員会に定期的に報告する。

同時に、普遍的教育と非識字撲滅活動に関する報告データを統合し、高い精度を確保し、省指導委員会に普遍的教育と非識字撲滅の基準維持を承認するよう要請するための書類を完成させた。人員、施設、設備、資金など、普遍的教育と非識字撲滅活動の実施条件を整備する作業も進めている。同時に、普遍的教育と非識字撲滅の基準を向上させている。

バクニン省教育訓練局のバク・ダン・コア副局長は、教育の普遍化、非識字の撲滅、一般教育における生徒の合理化は、教育部門では各学年における主要課題として認識されており、教育訓練局の学年課題の実施を指導する計画に明記されていると語った。

バクザン省は、教育訓練省によって、2022年12月に前期中等教育レベル3の普及、2016年12月に初等教育レベル3の普及、2013年12月に5歳児に対する就学前教育の普及、2022年12月にレベル2の非識字解消の基準を満たしたと認定されている。2024年10月現在、これらの基準と比較して、バクザン省は、5歳児に対する就学前教育の普及、レベル3の初等および前期中等教育の普及、レベル2の非識字解消の基準を維持している。

2025年、バクザン省は、5歳児を対象とする就学前教育の普及、初等教育の普及、中等教育の普及の基準の質を継続的に強化、堅持、向上させ、5歳児を対象とする就学前教育の普及、初等教育レベル3の普及、識字率レベル2の撲滅、中等教育レベル3の普及の基準を満たす省の地位を維持することを目指しています。

就学前教育の普及、初等教育レベル3の普及、中等教育レベル3の普及、識字率2レベルの基準を満たす192/192の社級単位を維持する。成人の教育普及、義務教育、識字率向上の取り組みについて、各レベルの党委員会、当局、組織、社会全体の意識と責任を高め、一般教育における学生の流動化を促進する。

適宜調整する

達成された成果の一方で、教育の普及と非識字の撲滅に向けた取り組みは、地方自治体の二層制化と実施の初期段階でいくつかの困難に直面した。

フート省教育訓練局は、普遍的教育と非識字撲滅に関する指導文書システムが二階層の地方自治体モデルに適合していないという問題点を指摘した。教育訓練省の普遍的教育と非識字撲滅統計ソフトウェアは依然として三階層モデルに基づいて運用されており、更新、統計、規格承認に支障が生じている。また、ソフトウェアへのアクセス期間が短い（20日）ことも、報告の進捗に影響を与えている。

さらに、意識の不均一性、厳しい経済状況、そして地域の慣習により、特に少数民族を中心とした人々が識字教室に参加しにくい状況にあります。さらに、教育の普及と非識字撲滅のための調査、統計、研修への定期的な資金確保も依然として困難です。

バクニン省教育訓練局副局長バク・ダン・コア氏によると、省と町の合併は2025年7月1日から実施されており、年末まで残りわずか数か月となっているが、各レベルの運営委員会の整備、新しい境界に合わせた記録や人口データの更新、レビューの組織化、調整後の地方の標準レベルの再評価など、実施すべき内容は多い。

合併後、多くのコミューンでは、普遍教育と識字率向上の業務を担当する専任職員が不在となり、業務の大部分は専門知識を持たない非常勤職員に委ねられています。そのため、特に記録の更新、普遍教育に関する調査、識字率向上講座の開催、規定に基づいた報告書の作成といった業務の要件を確実に履行することが困難になっています。

さらに、行政境界の変更により、人口データシステム、年齢、教育レベルが混乱し、対象者の特定や普遍的な教育と識字能力のためのソフトウェアの更新が困難になります。

実践から、バク・ダン・コア氏は、合併後の2025年にコミューンレベルで普遍的教育と非識字撲滅の評価と再認定を行う時間を2026年初頭（2026年3月頃）まで設けることを提案した。そうすることで、地方自治体は新しい地域に応じて書類を準備し、人員を強化し、データを更新する時間ができる。

フート省教育訓練局は、現行の2レベル地方自治体モデルに適合するように普遍的教育と非識字撲滅に関する規制を見直し、修正し、補足し、3レベルモデルに従って適用されている古い規制を置き換えることを提案した。

普遍的教育と識字率向上のための追加資金とソフトウェアのアップグレードを提供し、次のような主要タスクを実行します。普遍的教育と識字率向上に関する正確かつタイムリーなデータを調査および収集します。トレーニング、定期的なテストと評価を組織し、教育行政におけるデジタル変革タスクを展開します。

出典: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-va-xoa-mu-chu-trong-boi-canh-moi-trong-tam-la-nang-cao-chat-luong-post746342.html