国会事務局副長官レ・トゥ・ハ氏：国家デジタルインフラ開発基金を設立する必要がある。

恵まれない地域が地域間のデジタル格差を縮小できるよう支援するためには、国家デジタルインフラ開発基金を設立する必要があります。このメカニズムは、財政的な実現可能性を確保するだけでなく、デジタル空間における包括的かつ公平な開発の考え方を示すものでもあります。

Báo Đại biểu Nhân dân•09/11/2025

国家行政におけるデジタル変革を優先すべきだ。

デジタル変革法案の適用範囲は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会と、現状では広範すぎる。このアプローチは包括的ではあるが、多くの分野がデータ法、電子商取引法、個人情報保護法など、既に規制されている、あるいは今後規制される予定であるため、法律の重複を招く可能性が高くなる。

この法律は、枠組み法、基本法としての役割を明確に確立する必要があります。枠組み法は、デジタル変革の制度的構造、原則、権利、一般的な責任を形作るものであり、基本法は、専門分野を結び付け、導き、デジタル法制度全体に一貫性をもたらすものです。

規制の範囲は、公共部門と政治システム、すなわち国家行政におけるデジタル変革、公共サービスの提供、そして国家と国民・企業との相互作用に重点を置くべきである。デジタル経済・社会部門は、オープンな政策メカニズムに基づいて発展を促進し、他の専門法によって段階的に規制されるべきである。

現在、デジタルプラットフォーム、デジタル環境、デジタルワークフォースといった概念は、様々な法律において、それぞれ異なる解釈のもとで用いられています。最も重要なのは、デジタルトランスフォーメーションの概念を標準化することです。これは、単にデータをデジタル化するだけでなく、データとデジタル技術に基づいて、機関、組織、企業、個人の業務を包括的に再構築するプロセスを指します。

この定義が法案第3条に制度化されれば、他の法律文書がこの概念を統一するための基準となるだろう。

ユーザーとデジタル市民権を保護するメカニズムの構築

デジタル変革に関する国の政策に関しては、法案草案は支援的な姿勢を示しているものの、依然としてかなり散漫で、実施するための十分に強力なツールが欠けている。

デジタル変革にはスピードと柔軟性が求められますが、現実には公共投資と入札の仕組みが制度上の障壁になりつつあります。

したがって、私は、法案第4条に、官民パートナーシップ（PPP）モデルを適用した情報技術サービスの雇用を可能にする特定のメカニズム、デジタル技術分野における政策テストメカニズム（サンドボックス）の実装、特に、地域間のデジタル格差を縮小するために恵まれない地方を支援するための国家デジタルインフラ開発基金の設立に関する別個の条項を追加することを提案します。

このメカニズムは、財務的な実現可能性を保証するだけでなく、デジタル空間における包括的かつ公平な開発の考え方を実証します。

同時に、私たちは新たな、しかし非常に核心的な問題、すなわちデジタルパワーガバナンスにも注意を払う必要があります。デジタルプラットフォームがデータを操作し、アルゴリズムがバイアスを生み出し、誤情報が拡散した場合、誰が責任を負うのでしょうか？

この法案は、デジタルプラットフォームの所有者と管理者の責任を明確にしておらず、ユーザーとデジタル市民の権利を保護するメカニズムも確立していない。

そのため、デジタルプラットフォーム、アルゴリズム、AIを利用してデータを操作したり、差別したり、社会的認識に歪んだ影響を与えたり、管轄当局からの侵害コンテンツの削除要請に応じなかったりするなどの禁止行為（第5条）を追加する必要がある。

併せて、法案第4章のデジタルプラットフォームに関する部分では、大規模プラットフォームのアルゴリズムの透明性に対する責任、合法的な要求に応じてデータを提供するメカニズムを明確に規定し、デジタル市民権、データ保護の権利、情報へのアクセス権、デジタル政府活動への参加と監視の権利を補完する必要がある。

デジタル空間における人々の信頼を築くことが、国家のデジタル変革の成功の尺度となります。

出典: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html