検査機関の活動における重複と重なりの克服
政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏は法案を提出し、法案は中央と地方の2つのレベルで単一の窓口を設け、集中化、統一化、合理化を図った監督機関制度の整備プロセスに貢献し、現在の監督機関の組織と運営における欠点、限界、重複、重複を克服するという観点から作成されたと述べた。
同時に、 政治局と書記局の指示を、各レベルの検査システムの権力制御のメカニズムと運用関係、つまり、検査機関システムの配置と合理化を実施する際の政府検査機関と各省庁、支部、地方、省庁、部局間の関係について明確にする。
ドアン・ホン・フォン政府監察総監は、検査法（改正）草案は9章64条から構成されると述べた。特に、現行法の30条の規定（規制範囲、運用原則、検査実施の手順と手順、検査決定者の任務と権限、検査団長、検査団員など）を継承している。これは、2022年検査法のこれらの規定が検査機関制度の改正に影響を受けず、依然として実務に適しているためである。
この法案では、省庁監察局、総局監察局、省庁傘下の部局、政府機関内の監察機関、局監察局、地区監察局、専門的な監察機能を実行するために割り当てられた機関の組織と運営に関する規制も完全に削除されています...
政府監察総監によると、法案草案は検査機関に関する規定も改正・整備し、「検査」の概念を明確化している。特に、法案第7条では、検査機関には、政府監察局、省レベル及び中央直轄の都市監察局、人民軍、人民公安、ベトナム国家銀行の検査機関、暗号検査局、ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約に基づいて設立された検査機関が含まれると規定されている。また、公安省監察局、国防省監察局、国家銀行監察局に関する具体的な規定も含まれている。
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の見直しに関する報告書を提出し、政府の提出文書に記載されている理由、政治的、法的、実際的根拠、観点に基づき、2022年検査法を全面的に改正することに同意した。
法務委員会委員長はまた、同法案は現行の検査法（第2条第1項）を継承した検査の基本概念を規定しているものの、「検査活動には行政検査と専門検査が含まれる」とは規定しておらず、同時に、法案の具体的な条項や条文にも、これら2種類の検査活動について言及されていないことを委員会が確認したと述べた。
議論の中で、再編後の検査機関の任務において、上記2種類の検査活動は引き続き維持されるのか、専門的な検査活動が維持されなくなった場合、実務上の要求を満たすのか、専門的な検査活動が引き続き維持される場合、これら2種類の検査活動を同じ順序と手順で実施することが適切かつ実行可能か、政府検査機関が専門的な検査を実施するのか、という点を明確にすべきとの意見が出されました。
「これらは、検査機関の具体的な任務や権限、検査の実施順序や手順を規制するための基礎となる認識の面で明確化され、統一される必要がある重要な問題である」と法務委員会の委員長は示唆した。
整備後は検査機関の任務を明確に定める必要がある。
国会常務委員会の委員は、本法案が党の方針と政策、特に2025年3月28日付の政治局書記処の結論第134-KL/TW号「検査機関制度の合理化プロジェクトを簡素化し、強固で、効果的かつ効率的で、効果的なものとする」に基本的に準拠していることに同意した。同時に、立法思考における革新を徹底的に実施し、わずか64条の質の高い簡潔な法案を作成した。これは現行法と比較して総条数を54%削減したものである。
科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、政府が提案した法案の主要な内容には基本的に同意しているものの、法務委員会におけるいくつかの意見の提案には同意しており、起草機関は、取り決め後の検査機関の任務において、行政検査と専門検査の2つの活動を今後も維持していくかどうかを明確にする必要があると示唆している。
一方、科学技術環境委員会の委員長は、法案では検査機関の設置後もこれら2種類の検査活動が存続するかどうかが明確に規定されていないものの、専門法令では検査官は当該分野の専門知識を有していなければならないと規定されていると指摘した。実際、今度の第9回国会で審議される予定の原子力法案では、原子力放射線安全検査についても規定されている。
グエン・カック・ディン国会副議長は、この内容に関する締めくくりの発言の中で、政府と政府監察機関が、定められたスケジュールに従って国会常任委員会と国会に提出する法案書類を準備した努力と迅速な対応を高く評価した。法務委員会も非常に責任感を持って、国会機関や起草機関と連携して法案の審査を行い、質を確保した上で、速やかに国会常任委員会に提出して意見を求めた。
国会副議長は、政府が5月5日に開会予定の第9回国会に入る前に、審査を担当する機関と国会常任委員会の委員の意見を考慮して、法案の書類を完成させ続けるよう提案した。法務委員会は意見を考慮し、政府の新しい法案に基づいて審査報告書を完成させ、規定に従って国会に提出する予定である。
出典: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html
コメント (0)