マルクス・レーニン主義の創始者たちは、歴史における主観的要素の特徴、すなわち大衆の主体性と行動力の発展を特に重視した。_写真：文書
マルクス・レーニン主義の見解と歴史における大衆の役割増大の法則
社会の進歩的発展は、大衆の創造的活動と切り離せない。したがって、カール・マルクスとフリードリヒ・エンゲルスは次のように断言した。「歴史は何もせず、『無限の豊かさ』も『戦いもしない』 ！『歴史』ではない。すべてを行い、すべてを持ち、すべてのために戦うのは、人間、真の人間、生きた人間である。『歴史』とは、人間を自らの目的達成のための手段として利用する特定の人格ではない。歴史とは、人間が自らの目的を追求する活動にほかならない」 (1) 。マルクス・レーニン主義の創始者たちは、歴史における大衆の決定的役割を強調し、科学的に証明するにとどまらず、大衆の創造力を促進し、競争運動によって新たな生活を築くための理論的前提も築いた。これが歴史における大衆の役割を高める法則である。 C.マルクスとF.エンゲルスは、著書『聖家族』（1844年）の中でこの法則を初めて提示し、「歴史的活動が大きくなればなるほど、その歴史的活動を原因とする大衆も大きくなる」と指摘しました（2） 。
歴史における大衆の役割の増大という法則の影響は、社会発展の速度を加速させるという点において特に顕著である。ここでもう一つ指摘しておくべきことは、社会発展における大衆の役割に関するマルクス・レーニン主義のテーゼは、主観主義や主体主義とは全く共通点がないということである。大衆は、既存の客観的条件の枠組みの中で、特定の歴史的条件と密接に関連し、かつそれと整合した形で、歴史において決定的な役割を果たすのである。
大衆の創造的性格の有効性は、適切な社会勢力を伴う、この創造過程にとって好ましい物質的条件の程度にかかっています。社会発展の法則の全体性に基づいてのみ、社会歴史的活動における大衆の役割を説明できます。大衆の英雄的行為、決意と犠牲、指導者の才能、これらすべてをもってしても、必要な客観的条件が欠如している限り、社会運動の勝利を保証することはできません。このことを説明して、カール・マルクスは次のように述べています。「人々は、世俗的な人々が偏見から信じているように『現世の財産』によってではなく、滅びゆく世界に存在する歴史的成果によって、自らのために新しい世界を築く。人間は、その発展過程において、まず第一に新しい社会の物質的条件を創造しなければならない。いかなる強力な思考力や意志力も、彼らをこの運命から解放することはできないのだ」 (3) 。社会課題が多様化し、規模が大きくなるにつれて、その解決に参加しなければならない人々の数はますます増えていきます。同時に、イデオロギー的および社会心理的要因は、人民の歴史的活動の性質と方向、そしてその活動における人民自身の発展に強い影響を及ぼす。したがって、歴史においては、人民大衆の成熟なしには根本的な変革は起こり得ない。
歴史における大衆の役割の増大という法則は、社会発展の一般的な条件となり、社会の進歩的発展を確実なものにする。マルクス・レーニン主義の創始者たちが、歴史における主体的要素の特徴、すなわち大衆の自発性と行動性の発展に特別な注目を払い、その発展を促進あるいは阻害する具体的な状況を綿密に分析したのは、決して偶然ではない。あらゆる社会資源、とりわけ人的資源を最大限に活用することが求められる今日の国際統合の文脈においてこそ、大衆の行動性を覚醒させ、発展させることが、わが党と国家にとって最も重要かつ喫緊の課題の一つとなる。したがって、愛国的模範運動は、この重要な課題に完全に適任である。
歴史における大衆の役割の増大の法則にも質的な基準があり、その作用機序には一連の客観的要因と主観的要因が含まれる。大衆の歴史的活動が行われる客観的条件の影響下で、その活動の主観的条件、すなわち大衆の自己認識と組織化のレベルも変化する。この観点から、様々な歴史的時期における大衆の歴史的活動の形態を考察すると、その活動の客観的側面と主観的側面、そして社会発展における大衆の役割増大の過程における弁証法的な相互作用を容易に発見できる。大衆の創造的な歴史的活動は、彼らの社会活動の性質、規模、形態、そして社会生活への直接的な影響の程度を決定する。
実践が示すように、大衆の創造活動の結果は、物質的前提の良し悪し、そして国内の社会勢力と国際情勢の相関関係に左右されます。社会発展の法則全体に基づいて初めて、大衆の歴史的創造活動の深遠な原因を理解することができます。大衆が反動的、非科学的、後進的な思想の束縛から解放され、科学的かつ革命的な思想によって啓発されるとき、大衆の役割は大きく促進されます。
大衆の歴史的創造は、物質的生活の生産様式（決定要因）だけでなく、社会における社会的、 政治的、そして精神的な発展過程全体にも依存している。したがって、各歴史的時期における社会発展における大衆の役割の増大は、社会歴史的実践構造の規模と複雑さの拡大に依存し、生産力の発展と社会関係システム全体の発展に客観的な根拠を有している。
革命事業における大衆の役割に関するベトナム共産党の見解と適用
まず、人民は国家の刷新、党の建設と秩序の根源であり、中心であり、主体である。
第6回党大会（1986年）は4つの教訓を導き出した。その第一は、「党は、そのすべての活動において、『人民を根源とする』という思想を徹底的に貫徹し、勤労人民の主観性を築き、促進しなければならない」 (4)ということである。同時に、「党のすべての政策と方針は、勤労人民の利益、願望、能力に根ざし、勤労人民の共感と反応を引き出すものでなければならない。官僚主義、命令主義、大衆から乖離し、人民の利益に反することは、党の力を弱める」 (5)とも断言した。
社会主義過渡期における国家建設の綱領（1991年）は、第二の教訓を導き出した。 「…革命の偉業は人民の、人民による、人民のためのものである。歴史的勝利を勝ち取るのは人民である。党のすべての活動は、人民の利益と真の志向から出発しなければならない」 （6） 。第8回党大会は、10年間の刷新期間（1986年～1996年）を総括した際、6つの教訓を導き出した。その第4の教訓は「民族大団結の陣営を拡大・強化し、全民族の国力を増進する」であり、「革命は人民の、人民による、人民のための偉業である。党の刷新政策の源泉は、人民の意見、志向、そして自発性である」 （7）と断言した。
第10回党大会において、党は一貫して、革新は人民を基礎とし、人民のためにあり、現実に即し、常に創造的でなければならないという理念を堅持した。20年間の革新（1986年～2006年）の経験から、党は引き続き「…革新は人民のためにあり、人民を基礎とし、人民の積極的かつ創造的な役割を促進し、現実に根ざし、新しいものに敏感でなければならない」 (8)と強調した。30年間の革新を総括し、第12回党大会では、得られた教訓を引き続き徹底的に踏襲した。「…革新は『人民が根源』という理念を常に徹底的に踏襲し、人民のためにあり、人民を基礎とし、人民の主体性、責任感、創造性、そしてあらゆる資源の役割を促進し、民族の大団結の力を強化しなければならない」 (9) 。
第13回全国党大会では、「人民が根源である」という観点が引き続き確認、発展、深化され、その中で、国家発展戦略における主体の役割と人民の中心的地位が特に強調され、大会文書で初めて言及された。「…党と国家のすべての活動において、「人民が根源である」という観点を徹底的に把握し、真剣に貫徹する必要がある。人民の主体権を真に信頼し、尊重し、促進し、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検査する、人民が監督する、人民が利益を得る」というモットーを粘り強く貫徹する必要がある。人民は、祖国の革新、建設、防衛事業の中心であり、主体である。すべての方針と政策は、真に人民の生活、人民の願望、人民の権利と正当な利益から生じなければならない。…党と人民の緊密な関係を強化し、党の建設を人民に依拠しなければならない」 （10） 。これまでの党大会と比較すると、第13回党大会の文書にある「人民が根源」の観点は、すべての文書、すべての内容と分野において一貫して、徹底的に、そして全面的に表明されています。計画方針、政策、法律から組織的実施まで、経済、社会、国防、安全保障、外交の各分野、そして党と政治体制の建設に至るまでです。約40年間の革新過程を経て、約35年間の社会主義過渡期の国家建設綱領の実施を経て、私たちは歴史的意義のある偉大な成果を達成しました。国は力強く全面的に発展しました。グエン・フー・チョン書記長は次のように述べています。「我が国が今日ほど基礎、潜在力、地位、そして国際的威信を持ったことはかつてありませんでした。」
約40年にわたる改革プロセスを経て、国は力強く全面的に発展し、人々の生活は絶えず向上してきました（写真：チュオン・コン・ミン）_出典：nhiepanhdoisong.vn
二、民主に対する観点を補充、発展させ、徐々に完成させ、人民の権利を拡大し、促進する。
- 経済分野
経済分野における民主化の過程はますます拡大しており、それに伴い、所有形態、経済部門、企業形態も多様化している。わが党は、各時期の経済部門の役割に対する観点も、社会主義の方向性に基づき、市場メカニズムに基づき、国家管理のもとで多部門経済政策を一貫して実施する中で、具体的な状況に合わせて発展、変化してきた(11) 。所有形態と経済部門の多様化は、生産関係を生産力の発展レベルにより適合させるものであり、これは生産力を解放し、経済社会を発展させ、人民生活を改善・向上させ、社会主義の物質的基礎を築くための重要な前提である。
我が党は、第6期から第13期までの全国代表大会の文書に加え、経済発展全般、特に経済分野に関する多くの決議を発出してきました。特に、2017年6月3日付第12期中央執行委員会決議第10-NQ/TW号「民営経済を社会主義志向市場経済の重要な原動力として育成することについて」、2017年6月3日付第12期中央執行委員会決議第11-NQ/TW号「社会主義志向市場経済制度の整備について」、2022年6月16日付第13期中央執行委員会決議第20-NQ/TW号「新たな時期に集団経済の革新、発展、効率向上を継続することについて」が重点となっています。
この政策を具体化するため、国は努力を重ね、革新と国際統合プロセスの要求を満たす経済法制度の構築、改正、補完に積極的かつ緊急に取り組み、経済発展を促進するための制度改革、競争制限や差別規制の撤廃、企業に対する行政手続きの集中、簡素化、公的かつ透明な体制の実現に向けた整備などの問題に重点を置いた(12) ... と同時に、国有経済、集団経済、私有経済、外国投資資本(FDI)による経済の位置付け、役割および要求を明確にした。
- 政治分野
2013年憲法第6条は、「人民は、国会、人民評議会及びその他の国家機関を通じて、直接民主主義及び代表民主主義に基づき国家権力を行使する」と規定している。したがって、人民は主に3つの形態、すなわち国会議員及び人民評議会議員の立候補、選挙及び罷免、草の根民主主義条例の施行、そして国民投票を通じて直接民主主義を行使する。
国会及び各級人民評議会の選挙について：選挙権は、人民の直接民主主義を実践する最も基本的な手段の一つであり、人民の基本的政治的権利でもある。選挙を通じて、人民は国家機構を確立する。この活動を通じて、人民は十分な徳と才能を有し、自らを代表し、自らに代わって国家運営及び社会運営に参加する人物を選ぶ。
国会および各級人民評議会議員の多数回の選挙を通じて、選挙規則やルールが絶えず改善され、人民権力がより効果的に行使されるよう法的根拠が築かれ、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成に貢献し、同時に、我が国の党、国家、社会主義政権に対する人民の信頼が強化されたことが示された。直近では、2015～2020年と2021～2026年の任期の第14期、第15期国会議員と各級人民評議会議員の選挙において、人民による直接民主主義の形式が十分に推進され、民主主義、法の遵守、高い投票参加率が確保された(13) 。
国家が国民投票を実施する場合の投票権について：これは人民が直接国家権力を行使する形態の一つであり、直接民主主義の典型的な形態とみなされている。この形態は我が国の最初の憲法である1946年憲法以来認められているが、「国民投票」の権利という名称であった。これは、国家の重要問題を決定する際に人民が直接自らの意思を表明する形態である。投票権は2013年憲法第29条に規定されている。「18歳以上の国民は、国家が国民投票を実施する場合、投票する権利を有する」。そして、この権利は2015年に公布された国民投票法(14)によって具体化された。国民投票法は、人民の、人民による、人民のためのベトナムという社会主義法治国家の本質を示している。人民を尊重し、人民を信頼し、人民に頼り、人民を根源とする思想的価値観を反映したものであり、これはベトナム人民の貴重な伝統、ホーチミン思想、党の方針と政策、そして国家の政策と法律に明確に示されています。国民投票はまた、国民がその時々の国の重要な問題について、自らの意志と力を直接表明する手段でもあります。
人民は、法律文書起草法（LDL）を通じて、国家運営（意見の提出、苦情・告発、民主的対話、討論・批判）に参加し、政策・法律制定に参加している。文書に直接影響を受ける主体、関係機関・組織から、様々な適切な形式で意見を収集するため、LDLのプロジェクトや草案が組織されている。LDL草案を情報ポータルサイトやウェブサイトに公開し、人々や企業から意見を収集する活動は、比較的真剣に行われている。地方レベルでは、省市人民評議会の決議を起草する際に、省市人民評議会・人民委員会のLDL草案が省レベルのベトナム祖国戦線委員会に送られ、意見を聴取する。典型的には、2013年憲法草案を起草し、広く全人民から意見を収集するプロセスは、まさに大規模な政治活動であることを示している。 28,000件のセミナー、会議、討論会が開催され、憲法の内容について2,600万件のコメントが寄せられました（15） 。
選出代表者の監督と解任について：これは人民による国家権力の直接行使の一形態である。監督権は、国家の所有者であり国家権力の保持者である人民が、権力者から権限を付与または委譲された機関、組織、個人に対して行使できる自然権である。選出代表者は有権者との接触活動を通じて、選出機関の活動を有権者に報告するとともに、有権者の考え、願望、提言を把握し、それらを速やかに、その機能、任務、権限の範囲内で、問題解決の権限を持つ国家機関および個人に反映させる。同時に、人民は、もはや人民の信頼に値しない選出代表者に対して不信任投票を行う権利も有する。
人民参審員の裁判参加について：人民参審員の裁判参加は、人民の直接的な権力行使の一形態であり、国家が人民の主導権を尊重する姿勢を示すものです。2013年憲法第103条第1項は、「人民法院の第一審裁判には、簡易裁判を除き、人民参審員が参加する」と明確に規定しています。この規定により、人民は人民法院の司法権行使に直接関与することになります。裁判過程に社会の声を取り入れることは、裁判の正確性、客観性、そして人民の権利と願望に沿ったものとなるでしょう。
過去5年間、直接民主主義の実践は、人民と指導者、党委員会委員長、当局との直接対話を通じても実証されてきました。特に、2019年2月18日付政治局規則第11-QDi/TW号「党委員会委員長の人民接待、人民との直接対話、人民の意見・提言への対応における責任について」が定められています。これを受けて、人民接待と人民との対話は真摯かつ体系的に推進され、党委員会および当局はこれを重要な定期任務と位置付けています。各クラスの党委員会書記および人民委員会委員長による定期的な人民接待の日程は公表されています。定期的な公開接待に加え、地方自治体は、未解決、複雑、混雑、長期化、あるいは深刻な結果をもたらし、政治的安全、秩序、社会の安全に影響を及ぼす可能性のある事件が発生した場合、公開接待や臨時対話の開催にも力を入れており、草の根レベルで「ホットスポット」が発生しないよう配慮しています。 63省市の統計によると、2017年から2021年にかけて、中央政府直轄の省市党委員会委員長は人民や企業との対話を1,144回行った(16) 。公開レセプションや対話を通じて、幹部や党員の劣化や「自己進化」、「自己変革」に関する多くの意見や提言を受け取り、検討と適時の処理を指示した。同時に、党委員会や当局が人民の思想や願望、人民が関心を持つ問題を把握し、適時に政策を指導・指導し、幹部、党員、人民の間で合意を形成するのを支援した。
人民は代表民主主義の形で、代表機関である国会、各級人民評議会、その他の国家機関を通じて権力を行使する。2013年憲法第6条によれば、国会と人民評議会だけでなく、人民は政府、省庁、省庁レベルの機関、各級人民委員会と人民委員会傘下の機関、各級人民裁判所などの国家機関を通じて国家権力を行使することができる。これは2013年憲法で新たに追加された条項の一つである。憲法で規定されている上記の機関に加えて、各階層の人民は、ベトナム祖国戦線や社会政治組織、党と国家が任命した大衆組織（労働組合員、協会員、人民の合法的かつ合法的な権利と利益を代表する組織）の監視、社会批判、党と政府の建設への貢献などの活動を通じて、権力を行使することもできる。 (17)
ベトナムの現状において、歴史上人民の役割を増大させる法則を実現する上で国家の役割を促進するためには、国家は、一般的に国家の基本的な機能と任務を適切に遂行するとともに、客観的な条件によって設定された発展の要求に応じて、国家の固有の役割と機能における新たな役割と機能、新たな内容を、適切に遂行する必要がある。
主な内容は以下のとおりです。第一に、国家は社会経済発展、特に「短縮された」発展経路に沿った国の工業化・近代化の過程において、その方向づけ、計画、調整において主導的な役割を果たします。第二に、国家は市場に対する機能を革新し、行政命令によって経済活動を直接管理・運営する立場から、市場メカニズムのプラス効果を促進するのに適した環境を整備し、健全な競争、平等、ますます深まる国際統合の環境において、経済部門があらゆる資源と発展の潜在力を発揮できる条件を整える立場へと転換します。第三に、社会に対して、国家は「管理と運営」、つまり国民に寄り添い、国民に奉仕する立場へと転換します。第四に、国家はベトナムにおける人権と公民権の尊重と促進、民族の優れた伝統的価値観と人類の基本的かつ普遍的価値観の促進を基礎として、民主的発展と社会民主化のプロセスを促進する上で主導的な役割を果たします。第五に、国家は、特に第四次産業革命が強力に展開する中で、科学技術の発展と人材育成において主導的な役割を果たさなければならない。第六に、国家は、「短縮された」発展の目標を達成するために、強力な経済発展の機能を中心とする政治、経済、社会、防衛、安全保障、外交の各機能を十分に発揮しなければならない。
上記の内容を実行するため、発展創造機構を構築し、大衆の創造的発展を促進することが国家の中核任務となる。この機構は、人民の主導権、全国民の建設と防衛事業に対する意志、志、創造性、そして総意を最大限に促進しなければならない。これにより、法治国家の原則、法の支配、そして人民主権の原則が、人民に奉仕し、人民に責任を負い、真に清廉で強大で誠実な国家の組織と運営において保証され、腐敗や権力の衰退の兆候を防止・撃退する。
さらに、国家は市場および社会との関係を効果的に構築していく。すなわち、現代市場経済に内在する機能を適切に発揮するとともに、市場メカニズムの長所を活用・促進し、負の側面を抑制し、あらゆる社会資源を効果的に動員・活用して、国の急速かつ持続可能な発展を実現する。極めて効果的な国家のイノベーション・創造性システムを維持することで、国民は発展の機会において平等を保証され、国民と社会の声はますます強くなり、国家の活動への参加において影響力を持つようになる。
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（１）C.マルクスとF.エンゲルス：全集、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、1995年、第2巻、141頁
（２）C.マルクスとF.エンゲルス：同書、第2巻、123ページ
（３）C.マルクスとF.エンゲルス：同書、第４巻、424ページ
（４）党文書全集、国家政治出版社、ハノイ、2006年、第47巻、362頁
（５）党文書全集、前掲書、第47巻、363頁
（6） 「刷新期党大会文書（第6回、第7回、第8回、第9回）」、国家政治出版社、ハノイ、2005年、311頁
（７）刷新期党大会文書（第6回、第7回、第8回、第9回）前掲書、460頁
（８）第10回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、2006年、19頁
（9）第12回全国代表者大会文書、党中央事務所、ハノイ、2016年、69頁
（10）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、27-28頁
（11） 2001年の第9回党大会で初めて「社会主義志向市場経済」の概念が提起され、国有経済、集団経済、個人・小規模農家経済、私的資本主義経済、国家資本主義経済、外資経済の6つの経済セクターが特定された。 2006年の第10回党大会では、国有経済、集団経済、私的経済、国家資本主義経済、外資経済の5つの経済セクターが特定された。 2011年の第11回党大会では、国有経済、集団経済、私的経済、外資経済の4つの経済セクターが特定された。 2016年の第12回党大会では、国有経済、集団経済、私的経済、外資経済の4つの経済セクターが特定された。 2021年の第13回党大会では、国有経済、集団経済、私的経済、外資経済の4つの経済セクターが特定され、その中で国有経済が主導的な役割を果たしている。
(12)ビジネス環境を整える法律: (1) 投資に関する法律: ベトナム外国投資法、投資法… (2) ビジネスに関する法律: 民法、商法、私企業法、国営企業法… (3) 労働法: 労働法、契約に基づき海外で働くベトナム人労働者に関する法律…義務、取引、契約に関する法律: 民法、商法、海事法、労働法、商法…法人および企業に関する法律:証券法、不動産業法、弁護士法、協同組合法、商法、投資法、競争法…財産、土地、所有権に関する法律:民法、国会組織法、政府組織法、土地法、住宅法…経済分野における手続きの制定および実施に関する法律:刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法…国際関係に関する法律:国際条約の署名、参加、実施に関する法律、国籍法…
（13）2021年5月23日、全国の有権者の99.6％（約7000万人）が 国民は投票に行き、国民の権利と義務を行使し、2021年から2026年の任期で第15期国会議員499名、省人民評議会議員3,721名、郡人民評議会議員22,550名、コミューン人民評議会議員239,788名を選出しました。選挙は、政治システム全体、全国民、そして全軍が新型コロナウイルス感染症の予防と対策に尽力する中で、民主的、合法的、かつ安全に実施されました。
（14）2015年11月25日、第13期国会第10回会議において承認され、2016年7月1日より発効。
（15）トラン・ヴァン・フォン「ベトナムは今こそ政治体制を全体主義から民主主義へと転換しなければならない」という意見を反駁することに貢献する、ベトナム共産党の誤った見解を批判し、思想的基礎、綱領、政策を守る、ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス・トゥルース、ハノイ、2017年、323頁より引用。
（16）中央大衆動員委員会の2017年10月3日付書記局決定第99-QD/TW号実施に関する5年間の報告書によると、「中央委員会直属の党委員会および党組織が、劣化の防止と撃退、「自己進化」、「自己変革」の闘いにおける人民の役割を継続的に促進するための枠組みガイドラインを発行する」 内部的に"
（17）内務省の2022年10月の「協会及び協会基金の国家管理に関する一般報告書」によると、2021年12月時点で、全国には93,425の協会が存在する。そのうち、活動範囲は、全国及び省をまたぐ活動範囲を持つ協会が571、地方を活動範囲とする協会が92,854ある。性質は、党と国家によって任命された大衆協会が27,719（中央レベルが30、省レベルが905、地区レベルが3,346、コミューンレベルが23,438）である。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1081002/quan-diêm-cua-cac-nha-sang-lap-chu-nghia-mac---le-nin-ve-quan-chung-nhan-dan-voi-tu-cach-dong-luc-cua-phat-trien-lich-su-va-su-van-dung-cua-dang-communist-party-viet-nam.aspx
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