デジタル競争管理、国際経験

デジタル時代において、大規模なデジタルプラットフォームの監視と規制は競争当局にとって不可欠な任務です。

画期的な決定

国家競争委員会によると、世界経済を劇的に変えているテクノロジー革命4.0の文脈において、チリを含むいくつかの国がデジタル競争管理のモデルとして浮上している。特に、チリの国家競争当局であるFiscalía Nacional Económica（FNE）の断固たる介入のおかげである。同機関は、デジタル市場における公正な競争の保護、消費者と中小企業の権利の確保に強いコミットメントを示している。

Fiscalía Nacional Económica の本部 - チリの国内競争当局。写真：FNE

これを受けて、2023年11月、FNEはUber Eats、PedidosYa、Rappiといった大手フードデリバリープラットフォームに対する2年間にわたる調査の終了を正式に発表しました。調査の焦点は「最恵国待遇」（MFN）条件でした。これは、サプライヤーに対し、自社ウェブサイトを含む他のチャネルでより良い価格や条件を提示しないことを要求することで、サプライヤーの維持を図るためにしばしば用いられる戦略です。

FNEは、これらの最恵国待遇条項が市場に重大な損害をもたらしていると考えています。最恵国待遇条項はレストランをプラットフォームに強く縛り付け、価格競争を阻害し、消費者の負担を増大させています。その結果、フードデリバリープラットフォームの価格はしばしば適正価格よりも高くなり、消費者の福祉は著しく低下しています。

調査中、Uber Eats、PedidosYa、Rappiの3つのプラットフォームは、最恵国待遇条項を削除し、将来同様の条項を適用しないことを約束することに合意しました。チリの競争当局である自由競争保護裁判所（TDLC）は、この決定を承認し、デジタル競争管理における重要なマイルストーンとしました。

2023年8月、FNEはオンラインホテル予約市場を調査しました。この調査は、広範な最恵国待遇条項に焦点を当てており、ホテルは自社ウェブサイトを含む他の流通チャネルが提供する価格と条件よりも不利にならない価格と条件を提供することが求められています。

FNEは、広範な最恵国待遇条項が予約プラットフォーム間の競争を制限し、価格上昇と消費者の選択肢の減少につながっていると主張している。同時に、これらの条項はホテルが独自のオファーを提供する能力を低下させ、市場におけるイノベーションと競争を制限している。結論として、FNEはTDLCに対し、オンラインホテル予約分野における広範な最恵国待遇条項を全面的に禁止することを提案する。また、プラットフォームに対し、ホテルとのより透明性の高い協力関係の構築を促し、観光産業の持続可能かつ公正な発展を促進する。

広範な最恵国待遇条項は予約プラットフォーム間の競争を制限している。イラスト写真

ベトナムにとって多くの貴重な教訓

国家競争委員会は、チリの行動は地域における重要な前例となっただけでなく、世界的なデジタル競争管理の文脈においても大きな意義を持つと評価しました。最恵国待遇条項への強力な対応は、チリがデジタル市場における健全な競争を保護し、すべての参加者に透明性と公平性を確保するモデルを構築する上で役立っています。

「チリは、デジタル時代において、大規模デジタルプラットフォームの監視と規制が競争当局にとって不可欠な任務であることを示してきました。FNEがこれらの事例の調査と対応において成功を収めたことは、市場を歪めたり消費者の利益を損なういかなる行為も厳しく処罰されるという明確なメッセージを送っています」と国家競争委員会は述べた。

ベトナム競争当局はまた、チリの最恵国待遇条項に対する闘いが、大規模デジタルプラットフォームが経済においてますます重要な役割を果たすベトナムにとって多くの貴重な教訓をもたらすと考えている。

つまり、ベトナムは強固な法的枠組みを構築し、デジタル市場における競争に関する明確な規制を確立する必要がある。特に、最恵国待遇（MFN）のような競争制限リスクのある条項を厳重に監視する必要がある。これらの規制は、消費者だけでなく、デジタルビジネス環境において脆弱な中小企業も保護するように設計されなければならない。

さらに、競争法執行能力を強化する必要があります。競争管理機関の人材は、専門知識の向上と最新技術の導入により、違反行為を迅速に検知・対処できる体制を整える必要があります。

同時に、透明性のある競争を促進する必要があります。ベトナムは、デジタルプラットフォームがパートナーとより透明性の高い協力関係を築くことを奨励し、健全な競争を促進し、イノベーションを促進する必要があります。

もう一つの重要な側面は、国際協力の強化です。チリなどの国の経験を学び、国際的な規制機関と協力することで、ベトナムは世界の潮流に沿った政策を策定し、デジタル分野における監督能力を向上させることができます。

チリは、強力な対策と決意があれば、デジタル市場における健全な競争を維持するための前向きな変化を国が起こせることを実証しました。チリから得られる教訓は、この地域の国々にとって貴重であるだけでなく、特にデジタル技術が世界経済をますます支配する状況において、世界的な影響力を持っています。

「ベトナムにとって、これはデジタル時代の競争管理政策を方向づけ、企業と消費者が保護される公正なビジネス環境を創出する機会である」と競争調査庁は断言した。

国家競争委員会：透明性と公平性は持続可能な発展の基盤であるだけでなく、ベトナムが世界経済にさらに深く統合していくための決定的な要因でもあります。公正で透明性の高いデジタル市場は、将来のイノベーションと経済発展を促進するための「鍵」となるでしょう。

出典: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thaut-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html