クアンニン省 - 包括的かつ持続可能な貧困削減のモデル

政策が勢いを生み出す

クアンニン省は人口の12.31%を少数民族が占めており、かつては国内の多くの地域と比較して、少数民族地域の中でも貧困世帯の割合が高い地域の一つでした。長く困難な道のりを経て、常に国の最前線に立つ革新的で創造的なアプローチによって、同省の貧困削減活動は多くの成果を上げてきました。

クアンニン省は長年にわたり、貧困削減を社会保障の課題であるだけでなく、「誰も取り残されない」ための包括的開発戦略であると常に位置づけてきた。

2024年末までに、省全体の貧困率は0.03%まで減少し、クアンニン省は国内で初めて貧困世帯がほぼゼロとなる地域の一つとなる。写真：ミン・ドゥック

クアンニン省人民委員会によると、このフェーズにおけるプログラム実施のための総資金は5,240億ドンを超え、そのうち3,620億ドンは中央予算から、残りはカウンターパート資金と社会動員に充てられた。資金は3つの構成要素プロジェクトと8つのサブプロジェクトに配分され、3つの主要タスクグループに重点が置かれている。生産開発支援、生計の多様化、貧困削減モデルの普及、生産と生活を支える必須インフラへの投資、プログラムの能力、コミュニケーション、モニタリング、評価の強化である。

生産発展と生計多様化支援プロジェクトは、各地域の状況に合わせて幅広く実施され、省全体で薬用植物の栽培、養蜂、養殖、家畜の飼育、コミュニティ観光と連携した一村一品生産など、180以上の効果的な生産発展モデルが形成されました。これにより、4,000世帯以上の貧困世帯および準貧困世帯の生産発展、耕作・畜産規模の拡大、安定した雇用の創出が支援されました。

クアンニン省は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの目標を具体化するため、多くの個別のメカニズムと政策を策定し、方法と資源の両面で画期的な進歩を遂げてきました。特に、省人民評議会の決議は、各レベルおよび各セクターにおいて貧困削減を重要かつ定期的な政治課題として位置づけ、同時に各コミューン、村、集落、貧困世帯に具体的な目標と計画を割り当てることを明確に求めています。

同時に、クアンニン省は貧困世帯および準貧困世帯への支援水準を中央政府の規定の1.3～1.5倍に積極的に引き上げ、特に少数民族世帯や遠隔地・隔絶地域を優先的に支援しました。生活支援プログラム、優遇融資、一極集中型コミュニティの開発、職業訓練、労働力輸出は、国家政策と企業、銀行、各種団体の参加を緊密に組み合わせ、同期的に実施されました。

貧困を再発させない

解決策の同時実施により、2024年末までに省全体の貧困率は0.03％に減少し、クアンニン省は国内で貧困世帯がほとんど存在しない最初の地域の1つとなる。

クアンニン省内務省によると、このプログラムの広報、研修、モニタリング、評価は定期的かつ効果的に実施されており、数千人の草の根レベルの幹部が、貧困世帯が政策や生計モデルにアクセスできるよう計画・指導するための知識とスキルを習得している。

資本の管理、配分、支出のプロセスは公開され、透明性があり、実際のニーズに近いものであり、検査と監督活動が強化され、既存の問題を迅速に検出して修正し、リソースが適切な目的と適切な対象に使用されることを保証し、貧困削減の成果の持続可能性を向上させます。

クアンニン省は早期にゴールに到達したものの、歩みを止めなかった。次の段階として、省は地域格差の縮小、貧困削減と都市化の連携、新たなモデル農村の構築、文化と人々の向上を伴う経済発展の継続を決意した。目指すのは、包摂的な成長、持続可能な開発、そして誰もが成長できる機会を持つ社会の実現である。

したがって、同省は、多次元貧困を削減し、所得を増やし、人々の生活を向上させ、生計の支援、雇用の創出、職業訓練、恵まれない地域の人々への科学技術の移転に重点を置くことを目指し、引き続き資源を動員して有効活用し、プログラムの効果的、実質的かつ持続可能な実施を確保することを目指しています。

クアンニン省は、貧困削減とは一時的な支援ではなく、真の機会を提供すること、つまり人々が貧困から脱却するのを支援するだけでなく、持続可能な貧困脱却を目指すことであることを証明しました。この核となる価値観こそが、この地域を全国にとっての模範的なモデルへと変貌させ、発展は常に人々のためにあり、誰も取り残されないという理念を体現しているのです。

出典: https://daibieunhandan.vn/quang-ninh-hinh-mau-ve-giam-ngheo-bao-trum-va-ben-vung-10394247.html