厳格、公正かつ人道的な判決執行を確保する

ホーチミン市国会議員らは、第2グループで刑事判決執行法（改正）案と仮拘留、仮監獄及び居住地からの退去禁止の執行に関する法律案について議論し、現行規定の欠陥や重複を克服し、より同期的で透明かつ実現可能な法の回廊を創設し、管理効率を改善し、判決の真剣で公正かつ人道的な執行を確保することが必要であることに同意した。

ホーチミン市国会代表団会議のパノラマ写真。写真：クアン・カーン

法の厳格さを確保するための「鍵」

国会議員たちは、刑事判決執行法および仮拘禁、仮拘禁、居住地からの退去禁止の執行に関する法律の改正・補足の必要性に強く賛同した。グエン・タム・フン国会議員は、刑事判決の執行は、発効した刑事判決の具体化であるだけでなく、刑事司法プロセスにおける最終的な橋渡しでもあると強調した。

判決を効果的かつ人道的、かつ法に基づいて執行することは、法の厳格性を確保し、社会秩序と安全を維持するとともに、犯罪者を教育し更生させ、社会復帰を支援し、社会復帰時に有用な公民となるという目的を達成し、刑に服している者の正当な権利と利益を保障し、被害者と社会を保護するための「鍵」である。

グエン・タム・フン国会議員（ホーチミン市）が演説する。写真：クアン・カーン

グエン・タム・フン議員は、法案第4条における刑事判決執行の原則について意見を述べ、「迅速性、公平性、透明性」という文言を追加することを提案した。これを受けて、第4条第1項は、「憲法及び法律を遵守し、判決執行における迅速性、公平性、透明性を確保し、国家の利益、機関、組織、個人、及び被害者（もしあれば）の権利及び正当な利益を確保する」という方向に改正されるべきである。

代表はまた、法案第4条第4項を次のように改正することを提案した。「刑の執行においては、強制と刑罰を教育と矯正と調和的に組み合わせる。強制措置の適用は、名誉と尊厳を尊重し、必要な限度を超えないという原則に基づくものとする。教育と矯正措置は、刑に服する者の性質、犯罪の程度、年齢、健康状態、性別、教育水準、その他の個人的特徴に基づいて適用する。」

「特区警察の留置場」に関する規定追加案

拘留、拘禁、居住地からの退去禁止に関する法案については、代表団は、刑事訴訟で一般的に適用される予防措置の一つとして「居住地からの退去禁止」という措置を追加することで規制の範囲を拡大することに合意した。

国会議員のヴー・フイ・カーン氏は、居住地からの退去を禁止する措置の対象となる人々に対する指導、監督、管理について、コミューンレベルの人民委員会の責任をより明確に定義すること、また、この措置の実施においてコミューンレベルの人民委員会委員長を直接支援することについて、コミューンレベルの警察の具体的な責任を明確に定義することに同意した。

国会議員ヴー・フイ・カーン氏（ホーチミン市）が演説する。写真：クアン・カーン

拘留機関の制度（法案第8条および第9条）に関して、ヴー・フイ・カーン代表は、2階層の地方政府を実施した結果、多くの島の地区には地区レベルの警察がなくなり、そのため地区レベルの捜査機関もなくなり、拘留を行うための臨時拘留センターもなくなったと述べた。

代表者によると、中国本土では警察機関は省警察と市警察の二層に組織されている。市警察は起訴活動における権限が拡大し、中級捜査官も多く配置されており、多くの場合、市警察署長と市警察副署長は省警察捜査署副署長と同等の権限、すなわち起訴権と仮拘留権を有している。

現在の組織モデルでは、コミューンレベルで臨時留置所として機能する施設が存在しないことから、ヴー・フイ・カーン代表は、手続き上の要件を満たし、本土から遠く離れた実際の状況に合わせるため、第9条第1項に「特別区警察の臨時留置所」に関する規定を追加することを提案した。

グエン・タム・フン議員は、法案第9条第1項（国境警備隊の一時拘留施設に関する規定）から「遠隔地」という文言を削除することを提案した。これは刑事訴訟法との整合性を確保するためである。刑事訴訟法では、港湾の国境警備隊司令部は様々な捜査活動を実施し、人々を一時拘留する権限を有しているものの、一時拘留施設を未だ設置していない。この文言を削除することで、現状の欠陥を克服できる。

ズオン・ゴク・ハイ国会副議員（ホーチミン市）が話す。写真: クアン・カーン

拘留の分類及び管理（法案第17条）に関して、ドゥオン・ゴック・ハイ議員は、「内部規則に定期的に違反する者」の「定期的に」という表現を「繰り返し」に改め、手続規則で用いられている用語と整合させることを提案した。また、同議員は、個別拘留に関する規定における「実際の状況により」という表現は理解しにくく、実務上も適用が難しいため、削除を提案した。

被拘禁者・囚人の連行の実施（法案第21条）に関して、ドゥオン・ゴック・ハイ議員は、拘禁施設が当該者を護送担当機関に引き渡し、その後護送機関が連行命令権者に引き渡すという規定は不合理であると述べた。裁判所や検察院の幹部など、連行命令権者は、仮拘禁中の者を管理するための条件、人員、手段、手段を十分に有していない。そのため、ドゥオン・ゴック・ハイ議員は、護送担当機関と当該者が連行命令権者と連携して仮拘禁中の者を管理するよう義務付ける方向への改正を提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html