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国会はホーチミン市にさらなる特別な開発メカニズムと政策を与えることを決定した。

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường24/06/2023

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承認投票に先立ち、国会常任委員会(NASC)によるホーチミン市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議案の受理と説明に関する報告書が国会に提出された。

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ホーチミン市を、科学技術と創造的なスタートアップの応用における革新と創造性のモデルに構築します。

特に、交通整備を軸とした都市開発の試行モデルについては、周辺地域への適用範囲を拡大し、追加資源の有効活用、土地の付加価値の活用による土地造成補償、工事・プロジェクトへの再投資を検討すべきとの意見が出ている。国会常務委員会は、国会議員の意見は妥当であると判断する。政府は、国会議員の意見として、周辺地域への適用範囲を拡大し、追加資源の有効活用、土地の付加価値の活用による土地造成補償、工事・プロジェクトへの再投資について、関係機関に検討を指示し、所管官庁に諮問・決定を求めることを提言する。

補償および用地明け渡しにおける人々の権利と正当な利益の調和を確保するための計画遵守義務および原則に関する規定を追加する提案がある。国会常任委員会は国会議員の意見を踏まえ、関係機関に対し決議案の見直しと修正を指示し、土地収用における人々の権利と正当な利益の調和を確保するための規定を追加した。

官民連携(PPP)方式による投資プロジェクトについては、規範を適用せず、保健・教育両分野にPPPメカニズムの適用を追加すべきだとする意見がある。国会議員らの意見を受け、投資誘致の強化、社会資源の活用促進、保健・教育訓練両分野のPPPプロジェクトを網羅すること、1,000億ドン以上の規模規制に縛られずにPPPプロジェクト実施における市の主導権を握るために、国会常任委員会は、ホーチミン市人民評議会に保健、教育訓練、スポーツ、文化分野におけるPPPプロジェクトの規模決定権限を与える決議案の規定を国会が承認するよう要請する。

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国会議員が決議案可決のボタンを押す

ホーチミン市への戦略的投資家の誘致に関しては、ベトナムが参加している国際公約に違反し、悪い政策前例と外国投資を誘致するための不健全な環境を作り出す可能性があるため、第7条第8項aに規定しないことを検討する必要があるという意見が多くありました。国会常務委員会は、国会議員の意見は妥当であり、受け入れたいと考えました。したがって、国会常務委員会は、機関に決議案を検討および修正し、この内容を規定しないように指示しました。法律を遵守し、実際の状況に応じて戦略的投資家の誘致を増やす必要がある場合は、ホーチミン市は政府に報告し、管轄機関に提出して国会で検討および決定されます。

科学技術・イノベーション管理に関しては、革新的スタートアップ企業への出資及び出資権の譲渡による所得に対する個人所得税及び法人所得税の免除を検討すべきとの意見が出ている。国会常任委員会によると、実際には革新的スタートアップ企業への投資はリスクの多いベンチャー投資の一形態であるため、投資家の資金をあまり呼び込めていない。国会常任委員会は、投資家の資金流入を促す動機を醸成し、より多くの革新的スタートアップ企業を奨励するために、革新的スタートアップ企業への出資及び出資権の譲渡による所得に対する個人所得税及び法人所得税を免除する政策が必要だと考えている。したがって、国会常任委員会は、決議案の草案にあるように、革新的スタートアップ企業への出資及び出資権の譲渡による所得に対する個人所得税及び法人所得税の免除規定を認めるよう国会に要請する。

区、町、村、市町村の人民委員会副委員長の数については、現在の国家機構を合理化し、副委員長の数を減らして効果的かつ効率的に運営する必要があることから、検討すべきだという意見もあった。国会常務委員会は、区レベルの行政単位の分類によると、ホーチミン市には3つの区(カンザー、ホックモン、ニャーベ)があり、これらは2名の区人民委員会副委員長を配置する第2級の区であり、人口5万人以上の48の区、町、市町村は2名の区、町、市町村の副人民委員会を配置する第1級の区、町、市町村であると考えている。しかしながら、実際には、3つの地区、48の区・社・町における国家管理において、地区人民委員会副委員長2名、区・社・町人民委員会副委員長2名という人数では、地区人民委員会委員長を補佐する指導、運営、助言を行う人材が確保できていない状況にあります。そこで、指導・運営資源を確保するため、国会常務委員会は、地区人民委員会副委員長及び人口5万人以上の区・社・町人民委員会副委員長の人数を増員するための条例を国会に要請します。

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6月24日午後、ハザン省国会議員ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣が国会廊下でハナム省国会議員トラン・ヴァン・カイ氏と会談した。

市人民評議会の権限については、決議27号に基づき、その管轄下にある幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない範囲で実施すべきとの意見がある。国会常務委員会は、この規定は決議54号の規定を継承したもので、国会は決議31号の精神に基づき、決議76号において引き続き実施することを許可している。幹部、公務員、公務員、労働者が団結し、貢献し、市の生活水準を基本的に満たすよう、そして国全体の発展を積極的に支援することに貢献し続けるため、国会常務委員会はホーチミン市がこの政策を継続して実施することを許可するよう国会に要請する。決議草案はまた、決議27号に基づき、その管轄下にある幹部、公務員、公務員、労働者の基本給基金の0.8倍を超えない範囲で実施することを明確に規定している。

トゥドゥック市の組織に関しては、国会常任委員会は国会議員の意見を受け入れ、政府が関係機関に適切な時期にトゥドゥック市がさらに発展するための真に優れた政策を研究、助言、提案するよう指示することを提案した。

実施組織と実施規定については、試行期間を具体的に定めないべきだとする意見がある。国会常任委員会は国会議員らの意見を受け、試行実施期間を定めず、政府が3年間と5年間の実施状況を総括し、国会で審議・決定するよう規定の見直し・修正を指示した。国会常任委員会は、特定のメカニズムや政策の試行を認められている他の地方自治体と同様に、総括・検討期間に関する決議案を各機関が修正するよう指示した。「決議の3年間の実施状況を総括し、2026年末の国会会期に国会に報告する。また、決議の実施状況を総括し、2028年末の国会会期に国会に報告する。」


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