国会はホーチミン市にさらなる特別な開発メカニズムと政策を付与することを決定した。

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承認投票に先立ち、国会常任委員会（NASC）によるホーチミン市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議案の受理と説明に関する報告書が国会に提出された。

bcp.cdnchinhphu.vn-334894974524682240-2022-12-23-_dien-tich-cac-quan-tai-ho-chi-minh-1-16717832922811126226268.jpg — ホーチミン市を、科学技術と創造的なスタートアップの応用における革新と創造性のモデルに構築します。

特に、交通整備を指向した都市開発のパイロットモデルについては、追加資源を有効に活用し、土地の付加価値を活用、用地取得補償金を支払い、工事やプロジェクトに再投資するために、近隣地域へのより広範な適用範囲を検討すべきとの意見が出ている。国会常任委員会は国会議員の意見は正当であると認める。政府は、国会議員の提案どおり、追加リソースを有効に活用し、土地の付加価値を活用して用地取得の補償金を支払い、工事やプロジェクトに再投資するために、研究機関を指導し、近隣地域への適用範囲の拡大について検討と決定を管轄当局に提出するよう求められている。

補償と敷地整地における人々の正当な権利と利益の調和を確保するために、計画と原則に従った責任に関する規制を追加するという提案があります。国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、土地の回復の際に人々の正当な権利と利益の調和を保障するための条項を追加し、決議案の草案を検討・修正するよう関係機関に指示した。

官民連携（PPP）方式による投資プロジェクトに関しては、規範を適用せずに保健・教育両分野にPPPメカニズムの適用を追加するという提案がある。国会議員の意見に応えて、投資誘致を増やし、保健、教育、訓練分野のPPPプロジェクトを含む社会資源を促進し、1,000億ドン以上の規模に関する規制に縛られずにPPPプロジェクトを実施するための市の主導権を創出するために、国会常任委員会は、保健、教育、訓練、スポーツ、文化の分野におけるPPPプロジェクトの規模を決定する権限をホーチミン市人民評議会に付与する決議案の規制を許可するよう国会に要請します。

ホーチミン市への戦略的投資家誘致に関しては、ベトナムが参加している国際公約に違反し、悪い政策前例や外国投資誘致にとって不健全な環境を作り出す可能性があるため、第7条第8項aに規定しないことを検討する必要があると多くの意見が出ています。国会常任委員会は国会議員らの意見が妥当であると判断し、これを受け入れることにした。したがって、国会常任委員会は各機関に決議案の検討と修正を指示し、その内容については規定しなかった。法律を遵守し、実際の状況に応じて戦略的投資家の誘致を増やす必要がある場合、ホーチミン市は政府に報告し、管轄当局に提出して国会での審議と決定を求めます。

科学技術経営とイノベーションに関しては、イノベーションベンチャー企業における資本出資譲渡所得と資本出資権から生じる所得に対する個人所得税と法人所得税の免除を検討するよう提案されている。国会常任委員会によれば、実際にはクリエイティブ系スタートアップへの投資は多くのリスクを伴うベンチャーキャピタルの一形態であるため、投資家からの資金を引き付けることはほとんどないという。国会常任委員会は、投資家からの資金流入を誘致する動機を創出し、多くの革新的なスタートアップ企業を奨励するために、革新的なスタートアップ企業への出資譲渡所得と出資権にかかる個人所得税と法人所得税を免除する政策が必要だと考えている。したがって、国会常任委員会は、決議案のとおり、革新的新興企業への出資および出資権の譲渡によって生じる所得に対する個人所得税および法人所得税の免除を認めるよう国会に要請する。

地区、区、町、村の人民委員会の副委員長の数に関しては、現在の国家機構を合理化し、効果的かつ効率的に運営するためには副委員長の数を減らす必要があるため、検討すべきだとする意見もある。国会常任委員会は、地区レベルの行政単位の分類によれば、ホーチミン市には、2人の地区人民委員会副委員長を置く第2級の地区が3つ（カンザー、ホックモン、ニャーベ）、2人の地区人民委員会を置く、人口5万人以上の48の区、町、社町が第1級の区、町、社町であり、2人の区、町、社町副人民委員会を置く、と考えている。しかし、現実には、3つの地区と48の区・社・町を国家管理しており、地区人民委員会副委員長が2名、区・社・町人民委員会副委員長が2名となっており、地区人民委員会委員長を補佐する指導、管理、助言を行う人材が確保できていない。したがって、国会常任委員会は、指導力と経営資源を確保するため、人口5万人以上の区、町、村の人民委員会副委員長と地区人民委員会副委員長の数を増やすための規則を国会に許可するよう要請する。

6月24日午後、ハザン省国会議員ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣が国会廊下でハナム省国会議員トラン・ヴァン・カイ氏と会談した。

市人民評議会の権限に関しては、決議第27号に基づいて実施することが提案されており、その増加額は管理範囲内の幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えてはならない。国会常任委員会は、本規定が決議54の規定を継承するものであり、決議76において国会が決議31の精神に基づき引き続き実施することを許可したものだと考えている。幹部、公務員、公務員、労働者のチームが引き続き献身的に取り組み、基本的に市内の生活水準を満たし、国全体の発展を積極的に支援することに貢献するよう動機付け続けるため、国会常任委員会は、ホーチミン市がこの政策を継続的に実施することを許可するよう国会に要請する。また、決議草案では、この増額額は決議第27号に従い、幹部、公務員、公務員、管理範囲の労働者の基本給基金の0.8倍を超えてはならないことも明確に規定されている。

トゥドゥック市の組織に関しては、国会常任委員会は国会議員の意見を受け入れ、政府が関係機関に適切な時期にトゥドゥック市がさらに発展するための真に優れた政策を研究、助言、提案するよう指示することを提案した。

実施組織や施行規定に関しては、パイロット期間を具体的に定めない方が良いとする意見もある。国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、試行実施期間を指定せず、政府が3年間と5年間の実施期間をまとめて国会で審議・決定するよう指示する方向で規定の見直しと調整を指示した。国会常任委員会は、予備審査と最終審査の期間に関する決議案を、特定の仕組みや政策を試行することを許可されている他の地方自治体と同様になるよう修正するよう各機関に指示した。したがって、決議の実施の3年間を総括し、2026年会期末の国会に報告する。決議の実施状況を総括し、2028年の会期末に国会に報告する」

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