国会で採択され、改正された価格法(改正版)は、価格分野における商品やサービスを取引する組織や個人、消費者の権利と義務、価格と価格評価に関する国家管理機関の義務と権限、国家の価格管理および規制活動、市場価格の統合、分析、予測、価格データベース、価格評価、専門的な価格検査、価格と価格評価に関する法律の遵守状況の検査、実施規定などを規定する8つの章と75の条項で構成されています。
第5回国会で可決された価格法(改正)には、現行法の限界や欠陥を克服するための多くの新たな点が含まれています。規制範囲に関しては、価格データベースに関する規定が以下のように補足されています。本法は、価格および価格評価分野における機関、組織、個人、消費者の権利と義務、国家による価格管理および規制活動、市場価格の総合化、分析および予測、価格データベース、価格評価、専門的な価格検査、価格および価格評価に関する法律の遵守状況の検査について規定しています。
価格法(改正)は、価格の安定とは、一定期間内に価格が異常に変動した場合に、商品やサービスの価格を安定させるために、権限のある国家機関がこの法律に規定された解決策や措置を実施することであると規定しています。
評価証明書に関する規定を補足します。評価証明書とは、評価活動が完了した後に評価企業または評価企業の支社が発行する文書であり、評価契約に記載された顧客、関係組織、個人(該当する場合)に、評価対象となる財産の価値と評価報告書の主な内容を通知するものです。
価格法(改正)では、価格および価格査定の分野における禁止行為も改正および補足されています。たとえば、 社会経済状況に関する虚偽または不正確な情報を流布し、市場情報や商品およびサービスの価格を混乱させること、緊急事態、事件、災害、自然災害、火災、疫病を利用して、通常の状況と比較して総費用の変動と一致しない商品およびサービスの販売価格を利益のために引き上げること、専門分野、価格査定企業の許可された業務分野に関する政府機関の通知に準拠していない価格査定証明書および価格査定レポートに署名すること、価格査定業務の登録に必要な規定の条件を満たさずに価格査定証明書および価格査定レポートに署名することなどです。
省人民委員会の任務と権限を補足し、 価格安定物品・サービスリスト、国家が価格を定める物品・サービスリスト、価格安定物品・サービスリストを国会常務委員会に提出し、審査と調整をするよう政府に提案し、財政省に、規定価格を申告しなければならない必須物品・サービスリストを政府に提出し、公布と調整するよう提案する。
価格法(改正)は、価格の申告、価格の掲示、価格の参照についても具体的な規定を定めています。これに基づき、価格申告の対象となる物品およびサービスの経済的・技術的特性については、省、当該産業およびセクターを管轄する省庁レベルの機関、および省人民委員会が規定するものとします。
価格形成要因を確認する目的と要件、価格法(改正)は、緊急事態、事件、災害、自然災害、疫病が発生した場合、または首相、大臣、省庁レベルの機関の長、省の議長、省レベルの人民委員会の指示の下で管理運営業務を遂行する場合に、他の商品およびサービスの価格が異常に変動することを規定しています。
価格法(改正)では、評価企業、評価サービス実施資格証明書の交付条件、評価企業の権利と義務、評価証明書と評価報告書、評価契約に記載される評価顧客および関連組織と個人の権利と義務、評価サービスの価格の決定、評価契約に関する紛争の解決方法についても具体的に規制しています。
検査業務においては、検査法に定められた原則の遵守を確保する必要があります。価格法及び価格査定法の遵守状況の検査業務においては、以下の原則を確保する必要があります。計画に基づき、または所管官庁の指示に従い、あるいは違反もしくは違反の兆候が発見された場合は、その指示に従って実施すること。国家検査・監査活動、同一部門における同一分野の検査と、範囲や期間が重複しないこと。客観性、公開性、透明性、権限、秩序、手続きの適正性、検査対象者の活動への妨害や影響を最小限に抑えること。
これに先立ち、国会は本会議場で全体会議を開き、2021年度国家予算決算を承認する決議案を可決した。賛成票を投じた国会議員は473名で、国会議員総数の95.75%を占めた。
これを受けて国会は2021年度の国家予算決算を承認し、国家予算の総額は均衡し、国家予算の赤字は国内総生産(GDP)の2.52%に相当した。
国会は政府に対し、法律の規定に基づき2021年度国家予算決算を公表するよう指示した。同時に、国家予算を管理・運用する各省庁、中央機関、各級人民委員会、各部門に対し、国家予算の財政規律、管理、運用、決算を強化するための抜本的かつ同時的な措置を講じるよう指示し、長年にわたる欠陥や限界の再発を回避する。2023年には、国会及び国会常務委員会の国家予算決算に関する決議において未完了の事項を引き続き実施し、欠陥や限界を克服するための具体的な解決策を策定する。
違反行為を厳格に処罰する。国家予算の見積り作成・実施、管理・使用において違反行為を行った省庁、中央機関、各級人民委員会、国家予算管理・使用部門の指導者、団体、個人の責任を精査し、明確化する。2021年度国家予算決算報告書を規定の期限より遅れて作成・提出する。
土地利用料の予測と見積りに引き続き重点的に取り組み、土地利用計画および各期の計画の遵守と実現可能性を確保する。増加した国家予算収入を厳格に管理・運用し、効率性を確保し、損失や無駄を回避する。国家予算の策定、管理、運用における欠陥や限界を是正・克服する。国家予算支出の見積りを行い、要件の遵守と実現可能性を確保する。
投資準備、予算編成、配分、投資プロジェクトの組織・実施に重点的に取り組み、プログラム・プロジェクトの完了額の支払いと決済を迅速化する。国家予算資本の基本建設のための未払債務額を精査し、正確に把握する。
国家予算から繰り入れられた支出を厳格に管理する。国家財政の安全保障とマクロ経済の安定を確保するため、国家予算赤字と公的債務の抑制を継続する。2021年度および2020年度以前の国家予算決算に関する国家監査の結論と勧告を早急に実施する。
管轄当局に対し、2023年6月30日まで、引き続き書類の審査、完了、税金債務の軽減、延滞金債務の軽減、延滞利息の取り扱いの検討を指示し、対象と権限の正確性を確保する。
国家予算の年次決算のプロセスと時間を短縮するためのロードマップを早急に研究・完成させ、2023年の第6回国会に報告し、規律と秩序を強化し、国家予算の管理と使用の効率性を向上させる。
さらに、国会決議は、国家会計検査院、省および中央直轄市の人民評議会にも具体的な任務を付与している。加えて、国会常務委員会、財政予算委員会、民族評議会、その他の国会委員会、国会代表団、国会議員、各級人民評議会は、それぞれの任務と権限の範囲内で、本決議の実施を監督するものとする。
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